毛澤東對(duì)抗戰(zhàn)群體民生問(wèn)題的思考

趙偉

[摘 要] 抗戰(zhàn)時(shí)期，毛澤東從爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利的政治高度，對(duì)主要抗戰(zhàn)群體即農(nóng)民、軍隊(duì)、民族資產(chǎn)階級(jí)等的民生問(wèn)題進(jìn)行了獨(dú)到的思考。此期間，毛澤東關(guān)于解決民生問(wèn)題的基本原則等對(duì)于解決當(dāng)前的民生問(wèn)題具有極大的指導(dǎo)意義。

[關(guān)鍵詞] 抗戰(zhàn)時(shí)期 毛澤東 抗戰(zhàn)群體 民生問(wèn)題

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利是中華民族自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)在反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中取得的第一次勝利?？箲?zhàn)期間中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮中流砥柱的作用，領(lǐng)導(dǎo)抗日民族戰(zhàn)爭(zhēng)走向最終勝利。其最為重要的原因在于中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)關(guān)注民生、改善民生，最大限度地調(diào)動(dòng)了中國(guó)人民投身抗日的積極性，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了“兵民乃勝利之本”的道理。此期間，毛澤東從爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對(duì)主要抗戰(zhàn)群體的民生問(wèn)題予以極大關(guān)注，蘊(yùn)涵其中的關(guān)于解決民生問(wèn)題的基本立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法和原則，對(duì)于我們解決當(dāng)前的民生困境，進(jìn)而全面建成小康社會(huì)具有深遠(yuǎn)的理論指導(dǎo)意義。

一、抗戰(zhàn)中毛澤東對(duì)農(nóng)民民生問(wèn)題的思考

中國(guó)革命的基本問(wèn)題是農(nóng)民的基本問(wèn)題。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，敵后根據(jù)地大多建立在農(nóng)村地區(qū)。因此，農(nóng)民民生問(wèn)題的解決對(duì)抗日乃至對(duì)中國(guó)革命都至關(guān)重要。為此，毛澤東1943年1月致電彭德懷就指出了解決農(nóng)民民生問(wèn)題的基本方法：“一是減輕農(nóng)民對(duì)地主的負(fù)擔(dān)，即實(shí)行減租減息；二是減輕農(nóng)民對(duì)政府的負(fù)擔(dān)，即實(shí)現(xiàn)精兵簡(jiǎn)政與發(fā)展一部分公營(yíng)經(jīng)濟(jì)；三是認(rèn)真幫助農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及副業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民的糧食收入及副業(yè)收入?！盵1]p342三種方法實(shí)踐結(jié)果，解決了當(dāng)時(shí)農(nóng)民最為緊迫的民生問(wèn)題。

（一）減租減息扶助農(nóng)民，減輕地主對(duì)其的封建剝削。在實(shí)行減租減息過(guò)程中，農(nóng)民的利益得以保證，維護(hù)了其基本的生產(chǎn)與生存權(quán)利。毛澤東指出：“減租是農(nóng)民的群眾斗爭(zhēng)，黨的指示和政府的法令是領(lǐng)導(dǎo)和幫助這個(gè)群眾斗爭(zhēng)，而不是給群眾以恩賜?！盵2]p910這樣保證了減租減息運(yùn)動(dòng)的群眾性。同時(shí)要使群眾性有一種載體，為此毛澤東提出：“在減租斗爭(zhēng)中應(yīng)當(dāng)成立農(nóng)民團(tuán)體，或改造農(nóng)民團(tuán)體?！盵2]p910這樣減租減息運(yùn)動(dòng)中就有了群眾組織，能夠進(jìn)一步依靠群眾來(lái)進(jìn)行減租減息。各個(gè)抗日根據(jù)地以此為指導(dǎo)原則建立了各種形式的農(nóng)民組織，例如習(xí)仲勛在關(guān)中地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)群眾建立“農(nóng)會(huì)、減租會(huì)、租戶(hù)會(huì)、減租保地會(huì)、減租檢查委員會(huì)等農(nóng)民組織”[3]p267。這些都成為發(fā)動(dòng)群眾來(lái)開(kāi)展減租工作的重要組織。各種措施的實(shí)施和組織的建立保證了減租減息的順利進(jìn)行。減租減息大大減輕了農(nóng)民在封建剝削下的負(fù)擔(dān)，以陜北貧農(nóng)劉永山為例：“如果沒(méi)有減租政策，四二年劉永山至少須出租粟4.75石（占租地收貨量的一半以上），減租為他減輕了1.54石的封建剝削（占租地收入的18.%），約等于全部租粟的三分之一。”[4]p74因此農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得以提高，耕地面積擴(kuò)大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明：減租減息工作開(kāi)展后，“至1945年，耕地面積增長(zhǎng)（較抗戰(zhàn)前）79.4%，達(dá)到1520萬(wàn)畝，植棉面積較1932年增長(zhǎng)了270.6%，畜牧業(yè)較抗戰(zhàn)前增長(zhǎng)200%-300%”[5]p368。這樣一來(lái)農(nóng)民的物質(zhì)生活就有了保障，貧困饑餓的生活狀況發(fā)生了改變。

（二）精兵簡(jiǎn)政的實(shí)施，減輕農(nóng)民對(duì)軍隊(duì)和政府的負(fù)擔(dān)?？箲?zhàn)時(shí)期，黨政軍脫產(chǎn)人員大大增加，中央曾規(guī)定根據(jù)地脫產(chǎn)人員不得超過(guò)人口總數(shù)的百分之三，但當(dāng)時(shí)實(shí)際已達(dá)到百分之五點(diǎn)四，勢(shì)必增加人民的負(fù)擔(dān)。以人民的公糧負(fù)擔(dān)為例：“1938年一萬(wàn)五千石，1939年六萬(wàn)石，1940年為十萬(wàn)石，1941年激增至二十萬(wàn)石?！盵6]p385在抗日根據(jù)地，糧食的負(fù)擔(dān)主要加在農(nóng)民的身上，這樣就導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)政府和軍隊(duì)的負(fù)擔(dān)日益加重。因此，解決農(nóng)民民生問(wèn)題，關(guān)鍵性的另一步就是要解決“魚(yú)大水小”的問(wèn)題。為此，民主人士李鼎銘提出了“精兵簡(jiǎn)政”的辦法。毛澤東對(duì)此給予高度的評(píng)價(jià)：“這一辦法很好，恰恰是改進(jìn)我們機(jī)關(guān)主義、官僚主義、形式主義的對(duì)癥藥?！盵5]p366進(jìn)而毛澤東詮釋了“精兵簡(jiǎn)政”在解決當(dāng)前問(wèn)題上的重要性：“一是切中時(shí)弊，指出了我們的毛病。什么是我們的毛病？就是“魚(yú)大水小”?！棒~(yú)大”就是脫產(chǎn)人員太多，“水小”就是人民負(fù)擔(dān)過(guò)重。二是找到了對(duì)癥藥，也就是解決問(wèn)題的辦法?！盵7]p66精兵簡(jiǎn)政在得到毛澤東和黨中央的高度認(rèn)可后，各根據(jù)地開(kāi)始大力推行精兵簡(jiǎn)政，解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。各抗日根據(jù)地的精兵簡(jiǎn)政從1941年開(kāi)始，到1943年基本結(jié)束。期間，“陜甘寧邊區(qū)政府減少了13000多人的經(jīng)費(fèi)、糧食預(yù)算”，“晉冀魯豫邊區(qū)政府精簡(jiǎn)人員48%”，“晉察冀邊區(qū)政府精簡(jiǎn)人員50%”[5]p367。由于各個(gè)根據(jù)地脫產(chǎn)人員的精簡(jiǎn)，消費(fèi)性支出減少，農(nóng)民的公糧負(fù)擔(dān)日益減輕。例如“陜甘寧精簡(jiǎn)的第一年群眾繳納的公糧就減輕了20%”[5]p367。農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕，生產(chǎn)積極性就得以提高，經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，生活條件得以改善。

（三）毛澤東要求通過(guò)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這一根本方法來(lái)提高農(nóng)民的生活水平。在此基礎(chǔ)上，毛澤東提出：“在農(nóng)民群眾方面，幾千年來(lái)都是個(gè)體經(jīng)濟(jì)，一家一戶(hù)就是生產(chǎn)單位，這種分散的個(gè)體生產(chǎn)，就是封建統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而使農(nóng)民陷于永遠(yuǎn)的窮苦?？朔@種狀況的唯一辦法，就是逐漸集體化；而達(dá)到集體化的唯一道路，依據(jù)列寧所說(shuō)，就是經(jīng)過(guò)合作社?！盵2]p931合作社在從改革生產(chǎn)關(guān)系層面幫助農(nóng)民發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，糧食產(chǎn)量得以大幅度提高，解決了農(nóng)民的吃飯問(wèn)題。除此以外，邊區(qū)政府還在資金上給予農(nóng)民資助。1942年《中共中央書(shū)記處關(guān)于開(kāi)展春耕運(yùn)動(dòng)指示》中提出：“政府今年的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，必須以百分之七十到百分之八十以上用作農(nóng)貸（包括合作社貸款在內(nèi)）。只有靠農(nóng)民生產(chǎn)之?dāng)U大，才能改善農(nóng)民生活，也才能增加政府的財(cái)政收入，陜甘寧邊區(qū)一千萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)中，決心以七百萬(wàn)投入私人農(nóng)業(yè)”[8]p48。同時(shí)，邊區(qū)政府還幫助農(nóng)民代購(gòu)種子、勞動(dòng)工具和擴(kuò)大耕地面積等，這些都幫助農(nóng)民發(fā)展了生產(chǎn)，提高了農(nóng)民的生活水平。

毛澤東關(guān)于農(nóng)民民生問(wèn)題解決路徑的思考，不僅關(guān)注農(nóng)民基本的生存問(wèn)題，更重視其發(fā)展問(wèn)題，這樣能夠全面地解決農(nóng)民的民生問(wèn)題。

二、抗戰(zhàn)中毛澤東對(duì)軍隊(duì)民生問(wèn)題思考

抗戰(zhàn)的相持階段，在敵人軍事包圍和國(guó)民黨經(jīng)濟(jì)封鎖下，敵后根據(jù)地面臨巨大的經(jīng)濟(jì)困難，而在軍隊(duì)中導(dǎo)致物質(zhì)供給不足，士兵生活受到影響。與此同時(shí)，廣大人民群眾的負(fù)擔(dān)也日益加重，軍民關(guān)系較為緊張。為保障軍隊(duì)供給，緩和軍民關(guān)系，改善士兵生活，敵后抗日根據(jù)地開(kāi)展了轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)和擁軍優(yōu)抗運(yùn)動(dòng)，而毛澤東就是主要的倡導(dǎo)者之一。

（一）關(guān)于大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，毛澤東在跟蕭勁光的談話(huà)中指出：“現(xiàn)在日本帝國(guó)主義、國(guó)民黨頑固派要困死我們，餓死我們，怎么辦？我看有三種方法：第一是革命革不下去了，那就不革命了，大家解散回家。第二是不愿解散，又無(wú)辦法，大家等著餓死。第三靠我們自己的兩只手，自力更生，發(fā)展生產(chǎn)，大家共同克服困難。”蕭勁光等人都對(duì)第三種方法表示贊同，毛澤東又指出了第三種方法是“我們唯一的出路，是打破封鎖，克服困難最有效、最根本的方法?！盵9]p32這些都表明了，毛澤東不僅把大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)視為解決當(dāng)前困難的唯一途徑，更是把其視為解決軍隊(duì)民生問(wèn)題的根本方法。在毛澤東和黨中央的號(hào)召下，各抗日根據(jù)地的軍隊(duì)開(kāi)展了大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。如毛澤東親自領(lǐng)導(dǎo)下留守兵團(tuán)就取得了顯著的成績(jī)：1943年這一年時(shí)間“留守兵團(tuán)開(kāi)荒地近20萬(wàn)畝，收細(xì)糧465萬(wàn)公斤，蔬菜1650公斤，織布13000匹，養(yǎng)豬1萬(wàn)余頭，商業(yè)獲利73000余萬(wàn)元?！盵9]p73從上述可以看出，軍隊(duì)能夠在大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)和商業(yè)，保障了士兵們的基本生活需求。除此之外，359旅的南泥灣開(kāi)荒成為歷史上自給運(yùn)動(dòng)的典范。據(jù)史料表明：“該旅從1941年開(kāi)始經(jīng)過(guò)幾年的努力，開(kāi)荒27萬(wàn)畝，使荒蕪的南泥灣變成了“到處是莊稼，遍地是牛羊”的“陜北江南”。1942年，359旅的經(jīng)費(fèi)物資已能自給90.3%。1943年自給93.3%，1944年，不僅能全部自給，而且可積余一年，實(shí)現(xiàn)了“耕一余一”。[10]p40-62359旅的自給生產(chǎn)保障了供給，解決了軍隊(duì)的物質(zhì)困難，士兵們的物質(zhì)生活得以改善。敵后根據(jù)地的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)從根本上解決了軍隊(duì)的民生問(wèn)題，同時(shí)減輕了民負(fù)，休養(yǎng)了民力。這樣就緩和了軍民關(guān)系，軍隊(duì)便能夠獲得群眾的大力支持。

（二）為進(jìn)一步緩和軍民矛盾，使軍隊(duì)獲得民眾支持，黨中央提出擁軍優(yōu)抗。毛澤東一直都是“擁軍優(yōu)抗”的支持者和倡導(dǎo)者，他在1943年10月題為《開(kāi)展根據(jù)地的減租、生產(chǎn)和擁政愛(ài)民》的黨內(nèi)指示中就指出：“各根據(jù)地黨委和軍政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，應(yīng)準(zhǔn)備于明年陰歷正月普遍地、無(wú)例外地舉行一次擁政愛(ài)民和擁軍優(yōu)抗的廣大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)。軍隊(duì)方面，重新宣布擁政愛(ài)民公約，自己開(kāi)會(huì)檢討……群眾方面，由當(dāng)?shù)攸h政和群眾團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)，重新宣布擁軍優(yōu)抗公約，舉行熱烈運(yùn)動(dòng)?！院髴?yīng)于每年正月普遍舉行一次，再三再四地宣讀擁政愛(ài)民公約和擁軍優(yōu)抗公約，再三再四地將各根據(jù)地曾經(jīng)發(fā)生的軍隊(duì)欺壓黨政民和黨政民關(guān)心軍隊(duì)不足的錯(cuò)誤缺點(diǎn)，實(shí)行公開(kāi)的群眾性的自我批評(píng)，而徹底改正之?！盵2]p913“擁軍優(yōu)抗”解決了士兵們的后顧之憂(yōu)，通過(guò)一種間接的方式解決了當(dāng)時(shí)軍隊(duì)的民生問(wèn)題。在黨中央和毛澤東的號(hào)召下，各抗日根據(jù)地大力推進(jìn)“擁軍優(yōu)抗”運(yùn)動(dòng)，而邊區(qū)根據(jù)地就是其中的先行者。1939年1月的邊區(qū)第一屆參議會(huì)議所通過(guò)的十二件重要提案之八《優(yōu)待抗日軍屬》制定了許多政策，例如：“加強(qiáng)義務(wù)耕田隊(duì)的組織，保證缺乏勞動(dòng)力的抗屬都能享受代耕的優(yōu)待”；“極貧而無(wú)法生活的抗屬，應(yīng)該明確調(diào)查，由政府給以救濟(jì)”[4]p525；等等。還有邊區(qū)民政廳頒布的《新訂陜甘寧邊區(qū)優(yōu)待抗日軍人家屬條例》，其中提到了“除以工、物質(zhì)優(yōu)待外，同時(shí)注意提高抗屬社會(huì)地位，并給予精神安慰”[4]p527。表明了不僅注重抗屬的物質(zhì)生活，還關(guān)注他們的精神生活。除此以外，邊區(qū)各級(jí)政府還發(fā)布大量有關(guān)優(yōu)抗的指示與報(bào)道，例如，綏德專(zhuān)署的《認(rèn)真執(zhí)行優(yōu)抗工作》指示，綏德分區(qū)地委的《優(yōu)抗糧擬從全縣統(tǒng)籌》，清澗的《今后優(yōu)抗工作要研究如何組織抗屬生產(chǎn)》[4]p532。上述是優(yōu)抗方面的，而擁軍方面也有很多，比如邊區(qū)政府規(guī)定舊歷十二月二十日至翌年正月二十（陽(yáng)歷2月2日至3月4日）為擁軍月，在擁軍月中明確提出：“利用秧歌、戲劇等各種形式，宣傳留守部隊(duì)保衛(wèi)邊區(qū)、發(fā)展生產(chǎn)、減輕人民負(fù)擔(dān)及幫助當(dāng)?shù)厝嗣襻t(yī)藥衛(wèi)生等成績(jī)，以增強(qiáng)群眾擁軍情緒。”[11]p18在擁軍運(yùn)動(dòng)中，群眾熱情高漲，各行各業(yè)也都在積極擁軍，幫助軍隊(duì)通過(guò)難關(guān)，主要通過(guò)捐助的方式來(lái)解決他們的物質(zhì)困難，提高他們的生活水平。例如，西北局全體人員捐肉1500斤勞軍，高等法院捐肉300斤，犯人捐款5萬(wàn)元?jiǎng)谲姡鹊冉?jīng)過(guò)各行業(yè)的捐款捐物，軍隊(duì)的基本供給得以保障，士兵們的生活得以改善，這樣就鼓舞前方戰(zhàn)士的士氣。

毛澤東從爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利的政治角度出發(fā)，切實(shí)抓住軍隊(duì)最為關(guān)注的利益來(lái)解決軍隊(duì)的民生問(wèn)題。尤其在抗戰(zhàn)困難時(shí)期，毛澤東從“發(fā)展生產(chǎn)力”與“改善軍民關(guān)系”出發(fā)來(lái)解決軍隊(duì)的民生問(wèn)題，改善了軍隊(duì)的生活，為抗戰(zhàn)的勝利奠定了基礎(chǔ)。

三、抗戰(zhàn)中毛澤東對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)民生問(wèn)題的思考

抗戰(zhàn)中，無(wú)論從本階級(jí)利益還是愛(ài)國(guó)角度來(lái)講，民族資產(chǎn)階級(jí)都具有較強(qiáng)的革命性，毛澤東正是從這一點(diǎn)看到了民族資產(chǎn)階級(jí)在抗戰(zhàn)中的突出貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)和政治上，民族資產(chǎn)階級(jí)遭遇了許多問(wèn)題。為此，毛澤東從其經(jīng)濟(jì)與政治訴求上來(lái)思考民族資產(chǎn)階級(jí)民生問(wèn)題的解決之道。

（一）從經(jīng)濟(jì)層面上來(lái)說(shuō)，民族資產(chǎn)階級(jí)面臨巨大的困難。尤其是在戰(zhàn)爭(zhēng)中，他們的經(jīng)濟(jì)損失非常嚴(yán)重。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)：在抗戰(zhàn)期間湖北省工業(yè)損失1667萬(wàn)元，損失程度為12%；至于湖北省境內(nèi)已淪陷的其他16個(gè)縣的工業(yè)損失值為94萬(wàn)余元，損失程度為22%[12]p470。其他省份，河北全省的工業(yè)損失總值估計(jì)為4310萬(wàn)元，損失程度在30%以上；山東全省的工業(yè)損失總值約3088萬(wàn)元，損失程度為36.5%；廣東全省的工業(yè)損失總值約為3880萬(wàn)元，損失程度為31%[12]p470。工業(yè)損失度表明了戰(zhàn)爭(zhēng)中民族資產(chǎn)階級(jí)的資產(chǎn)損失巨大，而經(jīng)濟(jì)上困難更使得一部分資本家在生活上面臨困境。但是，這種情況下還是有相當(dāng)一部分民族資本家內(nèi)遷工廠(chǎng)，支援抗日，體現(xiàn)其偉大的愛(ài)國(guó)情懷。因此，毛澤東特別重視其經(jīng)濟(jì)民生問(wèn)題。在1942年1月28日，中共中央政治局會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于抗日根據(jù)地土地政策的決定》，毛澤東在會(huì)上發(fā)言說(shuō)：“這一決定是第一次公開(kāi)承認(rèn)資本主義生產(chǎn)并給予獎(jiǎng)勵(lì)?！盵1]p309高度肯定了資本主義的生產(chǎn)。同時(shí)毛澤東要求，資金投入的重點(diǎn)要放在私業(yè)上：“今年投資八百萬(wàn)僅顧及公營(yíng)事業(yè)，全沒(méi)有顧及私人農(nóng)業(yè)貸款和合作社貸款，僅是不得已過(guò)渡時(shí)期的辦法，今后必須停止公業(yè)投資，發(fā)動(dòng)私業(yè)投資。”[1]p295-296民族資產(chǎn)階級(jí)能夠獲得大量的資金支持，其經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展。根據(jù)毛澤東和黨中央的相關(guān)指示，各個(gè)抗日根據(jù)地制定了具體的措施。在發(fā)展私人工商業(yè)方面，提出“歡迎他地資本家到抗日根據(jù)地開(kāi)辦實(shí)業(yè)，并切實(shí)保護(hù)他們的營(yíng)業(yè)”[13]p478。在賦稅方面，規(guī)定所有人都要繳納稅款，不把賦稅的負(fù)擔(dān)僅僅放在地主和資本家身上。在勞資方面，“增加工資和減少工作時(shí)間，均有一定限度，不能過(guò)多”，同時(shí)還規(guī)定“必須從勞資雙方均能獲益為原則”[13]p478，從“照顧各階層的利益的觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)持克服狹隘的行會(huì)利益的思想”[13]p381。這些政策保護(hù)了民族資本家的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，為他們創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，其基本經(jīng)濟(jì)訴求得以滿(mǎn)足。

（二）在政治民主上，毛澤東和黨中央關(guān)注民族資產(chǎn)階級(jí)的政治訴求。1942年3月毛澤東起草的《中共中央關(guān)于共產(chǎn)黨員與黨外人員關(guān)系的決定》，其中要求中共黨員只有與他們實(shí)行民主合作的義務(wù)，絕無(wú)排斥他們的權(quán)利。因此必須實(shí)行以下條例：“（一）必須關(guān)心和傾聽(tīng)黨外人員的意見(jiàn)和要求向黨外人員學(xué)習(xí)，作為每個(gè)共產(chǎn)黨員嚴(yán)重的重任。（二）在抗日根據(jù)地內(nèi)，政府系統(tǒng)、參議會(huì)系統(tǒng)及民眾團(tuán)體的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中均實(shí)行“三三制”……（五）黨員及黨組織不得任意無(wú)根據(jù)地懷疑黨外人員。必須細(xì)心了解他們對(duì)人民、對(duì)我黨及對(duì)工作的意見(jiàn)與要求。對(duì)于他們的宗教信仰、思想自由及生活習(xí)慣，必須加以尊重?！盵1]p315-316這些都是對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)在政治上的基本尊重。除此之外，對(duì)于“三三制”的作用，毛澤東還作了具體的論述：“必須使黨外進(jìn)步分子占三分之一，因?yàn)樗麄兟?lián)系著廣大的小資產(chǎn)階級(jí)群眾。我們這樣做，對(duì)于爭(zhēng)取小資產(chǎn)階級(jí)將有很大的影響。給中間派以三分之一的位置，目的在于爭(zhēng)取中等資產(chǎn)階級(jí)和開(kāi)明紳士。”[15]p742毛澤東認(rèn)為要想在政治上爭(zhēng)取民族資產(chǎn)階級(jí)，取得最后戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，必須要給予他們相應(yīng)的政治參與權(quán)，而“三三制”就是保障其政治權(quán)利的重要原則。各抗日根據(jù)地根據(jù)“三三制”原則，對(duì)當(dāng)?shù)氐恼?quán)進(jìn)行改造?！皶x冀魯豫邊區(qū)參議會(huì)議員為133名，其中共產(chǎn)黨員為46名，占到1/3。陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)第一次會(huì)議選舉出9名常駐議員，共產(chǎn)黨員為3名；18名政府委員中，共產(chǎn)黨員為6人?！盵15]p1839這些都是“三三制”的具體執(zhí)行情況。在這一新的政權(quán)形式中，黨外人能夠真正地參與進(jìn)來(lái)，保障了其充分的政治權(quán)利。共產(chǎn)黨進(jìn)一步實(shí)行三三制，黨外人士反映強(qiáng)烈，例如李鼎銘在其就職演說(shuō)中說(shuō)：共產(chǎn)黨很愿意“大公無(wú)私做到精誠(chéng)團(tuán)結(jié)”，各黨派、無(wú)黨派人士應(yīng)“互相信任、互相親愛(ài)、看成一家人，通力合作，干這抗戰(zhàn)建國(guó)的事”[16]p1839。三三制在保障民族資產(chǎn)階級(jí)政治權(quán)利的同時(shí)，更有利于鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，團(tuán)結(jié)大多數(shù)一致抗日。

從歷史角度來(lái)講，抗戰(zhàn)時(shí)期毛澤東對(duì)主要抗戰(zhàn)群體民生問(wèn)題的思考，發(fā)展了進(jìn)步勢(shì)力，爭(zhēng)取了中間勢(shì)力，反對(duì)了頑固勢(shì)力，這三個(gè)環(huán)節(jié)形成了一個(gè)整體，有利于抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的擴(kuò)大和鞏固?？谷战y(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)不斷完善，達(dá)到了團(tuán)結(jié)一切抗戰(zhàn)力量的目的，保證了抗戰(zhàn)的勝利。

而從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)講，我們國(guó)家要在2020年全面建成小康社會(huì)，全面小康社會(huì)就是保證改革的成果惠及每一個(gè)中國(guó)人，最為重要的一點(diǎn)就是讓各個(gè)群體的利益得以保證，使人民的生活水平得以提高?？箲?zhàn)時(shí)期毛澤東對(duì)于主要抗戰(zhàn)群體民生問(wèn)題的思考，對(duì)于現(xiàn)實(shí)全面建成小康有重要的意義，尤其是對(duì)于發(fā)揮各階層的群眾投入到建設(shè)中有著重要的啟示作用。在建設(shè)中，具體問(wèn)題具體分析，保證各個(gè)階層群體的切身利益，保護(hù)他們?cè)诟母镏薪?jīng)濟(jì)地位與利益，促進(jìn)其基本生活的改善。

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