扎緊制度的籠子

十八大以來，習近平對于全面從嚴治黨有一系列重要論述。六中全會公報和審議通過的兩部黨內(nèi)法規(guī)，彰顯習近平一以貫之的治黨思路。

六中全會公報開宗明義地指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。并進一步指出，“關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨”。黨要管黨、從嚴治黨，正是十八大以來習近平一直著力要求和強調(diào)的。

六中全會提出“四個著力”的要求：“著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力維護黨中央權(quán)威、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。”

六中全會公報提出，紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。必須嚴明黨的紀律，把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨。

制度的籠子扎得緊不緊，很大程度上取決于監(jiān)督嚴不嚴。對于完善監(jiān)督制度，做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計，習近平在中紀委第六次全體會議上有過系統(tǒng)的論述。

習近平指出，要整合問責制度，健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來，實現(xiàn)問責內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來，形成監(jiān)督合力，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

六中全會明確指出，黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”，“黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員”。

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督，是制度治黨的兩翼；堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，則是習近平治黨思路的出發(fā)點和落腳點，六中全會公報完整地體現(xiàn)這一思路。

（陳洪輯自新華網(wǎng)）