國有地方軍工企業(yè)加強(qiáng)成本管理淺析

歐陽素明

[摘 要]隨著國企改革的不斷深入以及軍工行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和市場(chǎng)化改革進(jìn)程的加快，國有地方軍工企業(yè)由于其所處行業(yè)的特殊地位，所面臨的競(jìng)爭尤為激烈，傳統(tǒng)粗放的成本管理模式越來越不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需求，更新成本管理觀念和探索成本控制新方法、新途徑成為國有地方軍工企業(yè)生存發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。文章針對(duì)國有地方軍工企業(yè)成本管理存在市場(chǎng)競(jìng)爭意識(shí)薄弱、成本管理觀念陳舊、成本管理方法簡單粗放等問題及相應(yīng)對(duì)策進(jìn)行分析和探討。

[關(guān)鍵詞]地方軍工企業(yè)；成本管理；多角度；動(dòng)態(tài)化；ERP信息系統(tǒng)

地方軍工企業(yè)是20世紀(jì)60年代中期，在我國中西部地區(qū)按照“靠山、隱蔽、進(jìn)洞、分散”的方針建設(shè)起來軍工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)與生俱來地帶有深深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印，同時(shí)在國有企業(yè)深化改革和軍工行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整中，又因其省屬企業(yè)的特殊身份，無論從規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及國家政策扶持等方面相較于中央軍工企業(yè)都處于相對(duì)弱勢(shì)，因此，面對(duì)當(dāng)前異常復(fù)雜的國際形勢(shì)和國內(nèi)繁重的改革發(fā)展任務(wù)，國有地方軍工企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中爭得一席之地，深化企業(yè)改革改制，加強(qiáng)成本管理，從成本中要效益，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展顯得尤為重要。

1 地方軍工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 成本管理的意識(shí)薄弱，成本管理主體不明確

長期以來地方軍工企業(yè)由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)思想影響，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭意識(shí)，成本管理觀念陳舊落后，成本管理方法簡單粗放，效率較低。大多數(shù)地方軍工企業(yè)具有較大的規(guī)模，機(jī)構(gòu)分支復(fù)雜，部門之間分工明確，企業(yè)成本管理的環(huán)節(jié)較多，責(zé)任主體不明確，工作效率低下，協(xié)調(diào)成本和管理費(fèi)用在成本費(fèi)用中占比較大。在制度執(zhí)行方面也常常僅限于走形式，片面管理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，很難達(dá)到預(yù)期的成本管理效果。同時(shí)，由于缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭意識(shí)，在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工過程中，往往注重考慮各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)要求和產(chǎn)品性能提高，而忽略了成本的節(jié)約和降低。

1.2 缺乏動(dòng)態(tài)的成本管理觀念

一直以來，地方軍工企業(yè)的成本管理過程中關(guān)注更多的是各個(gè)環(huán)節(jié)獨(dú)立發(fā)生的成本項(xiàng)目，以謀求獨(dú)立發(fā)生的各成本之和最低，但事實(shí)上，在不同作業(yè)環(huán)節(jié)所發(fā)生的成本存在此消彼長的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)關(guān)系。企業(yè)的成本管理，往往只注重產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本管控，對(duì)成本核算重點(diǎn)放在制造過程的直接材料、直接人工及制造費(fèi)用等項(xiàng)目的歸集和分?jǐn)偵希ㄙM(fèi)在事后核算的時(shí)間、精力較多，而忽視了產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷、售后等作業(yè)鏈環(huán)節(jié)成本的全過程、全方位的動(dòng)態(tài)管理。

1.3 成本管理人員素質(zhì)和信息化管理程度有待提升

當(dāng)前，地方軍工企業(yè)人才引進(jìn)普遍困難，從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)日趨老化，人才流失現(xiàn)象凸顯，致使成本管理人員綜合素質(zhì)不高、專業(yè)知識(shí)水平和能力不足等問題。另一方面，在網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)同各行各業(yè)呈現(xiàn)出深度融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)，對(duì)地方軍工企業(yè)來說，更加需要抓住機(jī)遇，注重各類信息系統(tǒng)的應(yīng)用，切實(shí)提升企業(yè)成本管理工作的科學(xué)性和信息化程度。就目前地方軍工企業(yè)發(fā)展情況來看，在成本管理工作開展中，信息化水平亟待提升，應(yīng)引進(jìn)專業(yè)的企業(yè)資源計(jì)劃（Enterprise Resource Planning，ERP）信息系統(tǒng)，構(gòu)建起一個(gè)完善的成本管理信息系統(tǒng)，切實(shí)提升工作效率，提高工作的成本管理信息化水平。

2 地方軍工企業(yè)加強(qiáng)成本管控策略

2.1 增強(qiáng)成本管理意識(shí)，多角度管控成本

地方軍工企業(yè)在成本管控方面，應(yīng)以“成本管控、效益否決”為導(dǎo)向，增強(qiáng)成本管理意識(shí)，嚴(yán)格遏制成本“恢復(fù)性”過快上升，嚴(yán)格壓縮非正常經(jīng)營性支出。改變單一成本管控的做法，將標(biāo)準(zhǔn)成本法、變動(dòng)成本法、目標(biāo)成本法與作業(yè)成本法等多種管理工具，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和管理目標(biāo)，綜合應(yīng)用不同的成本管理方法，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。比如：當(dāng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求相對(duì)平穩(wěn)時(shí)，應(yīng)由財(cái)務(wù)部門、技術(shù)開發(fā)部門、生產(chǎn)部門、銷售部門及人力資源等部門組成標(biāo)準(zhǔn)成本小組，負(fù)責(zé)其標(biāo)準(zhǔn)成本的分析、制定、下達(dá)與分解；當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)替代或二代產(chǎn)品時(shí)，分?jǐn)傆?jì)入該產(chǎn)品的固定成本比重較大，則采用變動(dòng)成本法更能準(zhǔn)確反映其盈利狀況；當(dāng)科研成果轉(zhuǎn)化時(shí)，以目標(biāo)利潤及目標(biāo)售價(jià)為導(dǎo)向確定其目標(biāo)成本，通過各環(huán)節(jié)、各部門的通力協(xié)作來共同實(shí)現(xiàn)，同時(shí)與該產(chǎn)品的生命周期演變息息相關(guān)，謀求利潤規(guī)劃與成本規(guī)劃的統(tǒng)一，提升產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭力；而當(dāng)某生產(chǎn)線生產(chǎn)多種產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)采用作業(yè)成本法，該方法不僅管理者高度重視成本動(dòng)因，使許多不可控的間接費(fèi)用能找到責(zé)任部門和責(zé)任人，還大大提高了成本計(jì)算結(jié)果的精確度，有助于提高產(chǎn)品定價(jià)與流程改進(jìn)。

2.2 轉(zhuǎn)變成本管理觀念，著力動(dòng)態(tài)化成本管理

隨著軍工企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化，成本管理理念也在不斷發(fā)生改變，傳統(tǒng)模式的成本管理注重的是核算，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，必須向成本控制轉(zhuǎn)變；傳統(tǒng)成本管理對(duì)象僅針對(duì)產(chǎn)品的制造成本，而基于價(jià)值鏈的總成本管理則是現(xiàn)代成本管理的本質(zhì)；從整個(gè)總成本管理角度來評(píng)判而非從某個(gè)單一環(huán)節(jié)來關(guān)注其成本項(xiàng)目，此為成本的動(dòng)態(tài)化管理。所以，必須從成本結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)去分析、控制產(chǎn)品成本，實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。

2.3 推進(jìn)ERP信息化系統(tǒng)運(yùn)用

ERP系統(tǒng)能實(shí)時(shí)準(zhǔn)確地記錄并反映產(chǎn)品的成本發(fā)生情況，為企業(yè)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)成本管理提供了保證，一切以數(shù)據(jù)說話，大幅度提高工作效率，真正實(shí)現(xiàn)由系統(tǒng)來處理重復(fù)、煩瑣的日常工作，從而保證對(duì)軍工產(chǎn)品成本的全過程跟蹤與控制。實(shí)現(xiàn)銷售、生產(chǎn)、采購、庫存的信息集成和閉環(huán)管理。

（1）銷售管理環(huán)節(jié)。由于軍品銷售的特殊性，必須先有訂單才能安排生產(chǎn)計(jì)劃，通過ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)需求數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)同步，避免由于備貨等原因造成偏差，同時(shí)，與“應(yīng)收賬款”系統(tǒng)接口，統(tǒng)計(jì)應(yīng)收賬款的情況，及時(shí)催收貨款，杜絕呆壞賬的發(fā)生。

（2）生產(chǎn)計(jì)劃環(huán)節(jié)。通過主生產(chǎn)計(jì)劃、物料需求計(jì)劃系統(tǒng)，采集軍品銷售訂單和銷售預(yù)測(cè)信息、庫存可用量信息、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)信息，將大量手工數(shù)據(jù)計(jì)算轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)自動(dòng)規(guī)劃。準(zhǔn)確測(cè)算生產(chǎn)、采購需求，并全面平衡設(shè)備、工裝、勞動(dòng)力等資源能力，實(shí)現(xiàn)短周期、高頻度規(guī)劃和生產(chǎn)、采購安排。

（3）采購環(huán)節(jié)。采用ERP系統(tǒng)后，采購訂單可以自動(dòng)由 “MPS/MRP計(jì)劃”、“銷售訂單”和“請(qǐng)購單”生成，極大地減少了制單的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)多維度采購單全程跟蹤，確保采購業(yè)務(wù)的事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后統(tǒng)計(jì)，從而理順采購到貨流程，優(yōu)化采購資金流管理。

（4）庫存管理。啟用系統(tǒng)管控來滿足原材料采購入庫、產(chǎn)成品入庫、銷售出庫、材料出庫等各項(xiàng)出入庫和盤點(diǎn)業(yè)務(wù)需要，提供倉庫貨位管理、批次管理、出庫跟蹤入庫管理、可用量管理等全面的業(yè)務(wù)應(yīng)用。多重動(dòng)態(tài)整合庫存信息， 全面控制及均衡與物流、銷售、生產(chǎn)、采購、委外系統(tǒng)集成的庫存管理體系。

ERP 集先進(jìn)的管理思想與信息技術(shù)于一身，旨在提高生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。地方軍工企業(yè)成本管理應(yīng)從企業(yè)外部市場(chǎng)環(huán)境和內(nèi)部治理等方面來尋求和改善企業(yè)發(fā)展的必要條件，企業(yè)可以通過ERP系統(tǒng)充分發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以及外界環(huán)境的機(jī)會(huì)和威脅，整合企業(yè)內(nèi)部資源，把ERP信息系統(tǒng)推廣運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物和產(chǎn)供銷等環(huán)節(jié)的自動(dòng)化和信息化，為地方軍工企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的管理工具。

2.4 加快管理會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提升管理水平

地方軍工企業(yè)的財(cái)務(wù)大多停留在核算和記賬層面，一般沒有專設(shè)管理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，主要遵循“憑證—賬簿—報(bào)表”這一傳統(tǒng)會(huì)計(jì)基本模式，按照規(guī)定的會(huì)計(jì)核算程序處理財(cái)務(wù)信息，按部就班地按上級(jí)單位或公認(rèn)的格式提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料，應(yīng)逐步過渡為管理會(huì)計(jì)模式，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃與控制，并幫助決策者做出正確決策。

新形勢(shì)下，地方軍工企業(yè)要樹立新型財(cái)務(wù)管理理念，不斷激發(fā)財(cái)務(wù)工作動(dòng)力和活力，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員主動(dòng)熟悉業(yè)務(wù)、融入業(yè)務(wù)、服務(wù)業(yè)務(wù)，主動(dòng)參與規(guī)劃并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)提示預(yù)警，強(qiáng)化重大事項(xiàng)決策業(yè)務(wù)把關(guān)，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)專業(yè)技術(shù)支撐功能。地方軍工企業(yè)應(yīng)該著力打造這樣一批財(cái)務(wù)人才 隊(duì)伍：既精通財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)；也要熟諳軍工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程，順應(yīng)軍工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展要求，摒棄陳舊呆板的老國企管理方式，跳出舊軍工財(cái)務(wù)管理的條條框框，靈活運(yùn)用現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理方法，以高素質(zhì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的成本管理，從而推動(dòng)地方軍工企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

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