泗陽(yáng)：打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

今年4月至5月，泗陽(yáng)縣人大常委會(huì)按照全國(guó)、省、市人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(簡(jiǎn)稱水污染防治法)執(zhí)法檢查工作的部署要求，對(duì)全縣水污染防治法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，依法推動(dòng)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

準(zhǔn)備工作一個(gè)不落。為實(shí)施好本次執(zhí)法檢查，事前，縣人大常委會(huì)進(jìn)行了周密籌劃和精心準(zhǔn)備，組建了由黨組書(shū)記、主任任組長(zhǎng)，副主任任副組長(zhǎng)，常委會(huì)各委室負(fù)責(zé)人、人大代表為成員的執(zhí)法檢查組；檢查組下設(shè)綜合、宣傳、法律知識(shí)問(wèn)卷調(diào)查、代表聯(lián)絡(luò)、實(shí)地暗訪5個(gè)工作小組。同時(shí)，常委會(huì)將有關(guān)法律法規(guī)匯編成冊(cè)，發(fā)放給執(zhí)法檢查組每一名成員，并對(duì)執(zhí)法檢查組全體成員開(kāi)展了專題培訓(xùn)，確保本次執(zhí)法檢查依法依規(guī)進(jìn)行。常委會(huì)還在縣人大門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了水污染防治法執(zhí)法檢查專欄，發(fā)布工作動(dòng)態(tài)；同步在縣級(jí)媒體發(fā)布公告，征集社會(huì)群眾意見(jiàn)建議；公布執(zhí)法檢查監(jiān)督電話、郵箱及地址，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，不斷擴(kuò)大公眾參與，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

明察暗訪一個(gè)不少。泗陽(yáng)縣河流水系縱橫密布，有大小河流362 條，其中縣級(jí)以上河道38 條，水域總面積達(dá)420 平方公里，占縣域的29.6%。針對(duì)我縣這一實(shí)際情況，5月5日至5月7日，常委會(huì)分成5個(gè)執(zhí)法檢查小組，圍繞“十查十看”，奔赴全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、3個(gè)園區(qū)開(kāi)展全覆蓋執(zhí)法檢查。

檢查中，執(zhí)法檢查組堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合，聽(tīng)取了22 家政府部門(mén)單位依法履行職責(zé)的情況匯報(bào)；實(shí)地查看了河道、湖泊、飲用水源地、污水處理廠、排污企業(yè)等66個(gè)現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)52 名群眾、企業(yè)、人大代表進(jìn)行了一對(duì)一個(gè)別訪談；發(fā)放了152 份征求意見(jiàn)表；采取閉卷形式對(duì)政府部門(mén)相關(guān)人員、基層執(zhí)法人員以及各類園區(qū)、企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)216人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。

同時(shí)，執(zhí)法檢查組還堅(jiān)持不提前打招呼、不提前安排線路，現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)選點(diǎn)、隨機(jī)抽查、隨機(jī)走訪?！拔?，請(qǐng)問(wèn)是劉鎮(zhèn)長(zhǎng)嗎，請(qǐng)說(shuō)出你負(fù)責(zé)的河道名稱和具體所在位置?！痹诒娕d鎮(zhèn)朱成洼河現(xiàn)場(chǎng)，檢查組成員從細(xì)節(jié)出發(fā)，根據(jù)該鎮(zhèn)河長(zhǎng)制公示牌的提示，現(xiàn)場(chǎng)撥打河長(zhǎng)電話，詢問(wèn)河長(zhǎng)制落實(shí)情況?！斑@個(gè)企業(yè)我們待會(huì)去檢查，現(xiàn)在請(qǐng)和我們先去看一下小龍湖。”執(zhí)法檢查組在前期暗訪的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)臨河鎮(zhèn)提出突擊檢查?！澳愫?，請(qǐng)問(wèn)你是這兒的本地居民嗎, 你家附近的河道現(xiàn)在還有沒(méi)有黑臭現(xiàn)象？”檢查組成員隨機(jī)詢問(wèn)新袁鎮(zhèn)的一名過(guò)路群眾，了解當(dāng)?shù)睾拥篮诔羲w整治情況……三天時(shí)間里，執(zhí)法檢查組深入基層、深入企業(yè)，走訪代表、走訪群眾，逐步了解和掌握法律法規(guī)在我縣貫徹實(shí)施的真實(shí)情況和存在問(wèn)題，促進(jìn)有關(guān)單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足。

存在問(wèn)題一個(gè)不放。水污染防治是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要久久為功、常抓不懈。一方面，執(zhí)法檢查組對(duì)政府在貫徹落實(shí)水污染防治法方面所做的工作和取得成效予以充分肯定。另一方面，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的污水管網(wǎng)建設(shè)及雨污分流基礎(chǔ)設(shè)施不完善，部分河道水面水花生、浮萍得不到及時(shí)清理，部分小溝小渠存在生活垃圾拋撒、河道淤積等存在問(wèn)題，執(zhí)法檢查組始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行梳理匯總，形成問(wèn)題清單，反饋至政府及其相關(guān)部門(mén)。同時(shí)，提出要嚴(yán)格執(zhí)行水環(huán)境保護(hù)法律制度，深入推進(jìn)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持“減排、擴(kuò)容”兩手發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)水資源合理利用、水生態(tài)修復(fù)保護(hù)、水環(huán)境治理改善“三水并重”，依法打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)改善全縣水環(huán)境質(zhì)量等意見(jiàn)建議。下一步，常委會(huì)將堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求繼續(xù)推進(jìn)水污染防治執(zhí)法檢查，適時(shí)運(yùn)用調(diào)研、代表視察、專題詢問(wèn)、審議意見(jiàn)再報(bào)告等形式，對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告研究處理情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤監(jiān)督；環(huán)資城建委還將不定期多回合進(jìn)行暗訪檢查，對(duì)反饋問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，督促問(wèn)題整改落實(shí)，確保本次執(zhí)法檢查取得實(shí)際成效。