讓民生項(xiàng)目更快、更優(yōu)、更惠民
——張家港市人大聚焦民生實(shí)事成效顯

廣聽(tīng)民意，確?；菝駥?shí)事件件暖人心

2018年，市區(qū)一批學(xué)校陸續(xù)動(dòng)工建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng)，一些老小區(qū)進(jìn)行停車(chē)位改造，這讓家長(zhǎng)和小區(qū)居民無(wú)不拍手稱(chēng)贊。這一民生工程的實(shí)施正是源自人大代表王小燕在當(dāng)年初人代會(huì)上的一個(gè)建議。

多年來(lái)，市人大常委會(huì)一直將民生實(shí)事項(xiàng)目列入人大討論決定的重大事項(xiàng)，每年聽(tīng)取政府報(bào)告。如何讓民生實(shí)事更加貼近百姓實(shí)際，實(shí)現(xiàn)由“政府主導(dǎo)”向“群眾點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，確保實(shí)施項(xiàng)目真正反映民眾呼聲和意愿？成為近年市人大常委會(huì)思考的重要課題，并為此進(jìn)行了多方調(diào)研和深入研究。

在人大有力推動(dòng)下，從2017年開(kāi)始，全市改變了民生實(shí)事項(xiàng)目的征集方式：一方面由人大相關(guān)部門(mén)對(duì)人大代表建議逐條進(jìn)行研究，梳理出一批可行的項(xiàng)目，另一方面向社會(huì)公開(kāi)征集民生實(shí)事項(xiàng)目“金點(diǎn)子”，并主動(dòng)對(duì)接信訪部門(mén)和便民服務(wù)中心，實(shí)時(shí)關(guān)注“網(wǎng)上居委會(huì)”投訴情況。通過(guò)分析公開(kāi)征集的建議和受理反饋的信息，整理出一批與群眾生活息息相關(guān)的民生痛點(diǎn)項(xiàng)目。截止目前，張家港市民生實(shí)事項(xiàng)目庫(kù)集聚的103個(gè)項(xiàng)目，其中近一半都是來(lái)源于人大代表和群眾的建議。

民生實(shí)事辦的好不好，也應(yīng)該由老百姓來(lái)評(píng)來(lái)議。去年市人大聯(lián)合市政府主辦了張家港市首屆十大民心工程公開(kāi)評(píng)選活動(dòng)，受到了廣大市民的積極回應(yīng)和參與，共收到13 萬(wàn)余張選票，其中“大病困難群眾家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”“24 小時(shí)自助圖書(shū)館”等入選老百姓心中最佳十大民心工程，確保民生實(shí)事項(xiàng)目有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)監(jiān)督，加快推進(jìn)民生工程見(jiàn)實(shí)效

一年來(lái)，張家港市民生實(shí)事項(xiàng)目工程有哪些新的變化？取得了多少成效？

去年11月，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體實(shí)地走訪了10個(gè)民生實(shí)事工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，直接聽(tīng)取百姓意見(jiàn)，將他們反映的意見(jiàn)和建議及時(shí)反饋給政府。半個(gè)月后，又邀請(qǐng)各級(jí)代表聽(tīng)取和審議政府關(guān)于民生實(shí)事項(xiàng)目情況的報(bào)告。要求政府及相關(guān)職能部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)照年初計(jì)劃，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力以赴抓好民生實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)，按時(shí)優(yōu)質(zhì)全面完成各項(xiàng)任務(wù)，確保把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

與此同時(shí)，人大相關(guān)工委還通過(guò)開(kāi)展系列調(diào)查，監(jiān)督項(xiàng)目的進(jìn)度、協(xié)調(diào)配合及后續(xù)管理機(jī)制和配套政策等情況。成立專(zhuān)業(yè)代表小組，充分發(fā)揮代表專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，組成若干調(diào)研小組開(kāi)展調(diào)研，為項(xiàng)目推進(jìn)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施，確保民生實(shí)事項(xiàng)目快速落地，讓人民群眾早受益。在市人大指導(dǎo)下，全市各鎮(zhèn)人大也聯(lián)合行動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督，徹底打通民生實(shí)事監(jiān)督的“最后一公里”。

一項(xiàng)機(jī)制，助推民生微事辦出大民生

在人大代表接待選民和大走訪活動(dòng)中，一些群眾反映諸如小廣場(chǎng)、小臺(tái)階、小井蓋等小事，因?yàn)橐?guī)模小無(wú)法納入民生實(shí)事項(xiàng)目庫(kù)，導(dǎo)致久拖不決。民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。有沒(méi)有什么辦法可以解決這類(lèi)民生“小問(wèn)題”呢？

2017年，在市委大力支持下，市人大借鑒深圳做法，建立了張家港市“民生微實(shí)事”辦理機(jī)制，督促各有關(guān)方面建立起解決群眾反映強(qiáng)烈的小事、急事、難事的快速辦理工作機(jī)制。該項(xiàng)目由政府財(cái)政定向撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并開(kāi)通項(xiàng)目資金審批綠色通道，讓老百姓自己討論決定錢(qián)怎么花、事怎么辦。截止目前，經(jīng)審議確定的民生微實(shí)事185項(xiàng)，涉及群眾日常生活中迫切需要改善的方方面面，其中76個(gè)項(xiàng)目已實(shí)施完成，68個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施，總投入近900萬(wàn)元。盡管總投入并不多，但在較短時(shí)間內(nèi)化解了一批百姓生活中的小事急事難事，有效解決了以往一些久拖不決的“小事情”、“小項(xiàng)目”，樹(shù)立了人大、政府的良好形象。