新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的會(huì)計(jì)與稅收協(xié)調(diào)

陳瑩

[摘 要]在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的背景下，會(huì)計(jì)與稅收之間的差異愈加明顯，在很大程度上影響了會(huì)計(jì)工作、稅收工作的質(zhì)量與效率。對此，文章將以新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為前提，簡單闡述會(huì)計(jì)、稅收差異化產(chǎn)生的影響，然后對會(huì)計(jì)與稅收協(xié)調(diào)的基本原則進(jìn)行分析與總結(jié)，最后探究會(huì)計(jì)與稅收協(xié)調(diào)的主要措施，以期為相關(guān)人員提供參考，充分發(fā)揮新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的作用。

[關(guān)鍵詞]新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;會(huì)計(jì);稅收協(xié)調(diào)

[中圖分類號]F275

在市場改革不斷推進(jìn)的前提下，國家推動(dòng)了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，同時(shí)積極對會(huì)計(jì)、稅收之間的協(xié)調(diào)，使得二者之間的差異化被弱化，為相關(guān)的工作提供了更多便利。就當(dāng)前的現(xiàn)狀而言，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施不僅承認(rèn)了會(huì)計(jì)、稅收相互之間的獨(dú)立性，也通過征稅納稅、宏觀微觀等方式，協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)、稅收之間的關(guān)系，促使二者相互配合，以此來推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

1 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)與稅收差異化產(chǎn)生的影響

（1）納稅與征稅的成本。站在納稅者的角度進(jìn)行分析，由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、稅法之間存在明顯的差異性，所以同一位納稅者會(huì)因?yàn)橹贫确矫娴牟町?，在很大程度上增加了納稅成本。反之，如果站在征稅者的角度分析，同樣會(huì)因?yàn)樾聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則、稅法之間的不同，使得稅務(wù)人員將更多的費(fèi)用用在審核數(shù)據(jù)真實(shí)性方面，即增加征管的成本。

（2）存在舞弊與避稅的嫌疑。由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、稅法之間的差異性，以及稅法內(nèi)容的不足等因素的影響，使得與稅收相關(guān)的法律體系存在非常明顯的疏漏問題，一定程度為企業(yè)提供了舞弊、避稅的“空間”。例如，企業(yè)以對會(huì)計(jì)利潤的調(diào)減為切入點(diǎn)，減少納稅所應(yīng)該支付的費(fèi)用，不履行企業(yè)本身的責(zé)任與義務(wù)，不利于稅收工作的順利推進(jìn)。

（3）增加涉稅風(fēng)險(xiǎn)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，在一定的程度上拉大了其與稅法之間的差異，甚至使得納稅人、征管部門之間形成了“對立”的關(guān)系，進(jìn)而使得二者的出入更加顯著。在這一前提下，納稅人也許會(huì)因?yàn)槟承┓侵饔^因素的存在，導(dǎo)致征管部門認(rèn)定其存在避稅等問題，所以會(huì)增加納稅人的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

2 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)與稅收協(xié)調(diào)的基本原則

（1）體系與個(gè)性的結(jié)合。在文章的分析中，可以將現(xiàn)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、稅收法律制度的構(gòu)成，作為主要的切入點(diǎn)進(jìn)行探究，發(fā)現(xiàn)其相互之間具有多層次、內(nèi)容分散等特征，同時(shí)二者之間的差異性體現(xiàn)在很多不同的業(yè)務(wù)上，并且產(chǎn)生差異化的原因也不盡相同。也就是說，當(dāng)前的會(huì)計(jì)環(huán)境、稅收環(huán)境都較為復(fù)雜，要想在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的背景下實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的目標(biāo)，就應(yīng)該立足于稅收法律自身的嚴(yán)肅性、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自身的系統(tǒng)性，以此來實(shí)現(xiàn)對雙方差異性的具體的分析、提煉。在這一基礎(chǔ)上，能夠確定會(huì)計(jì)、稅收差異化中應(yīng)該予以保留的因素，明確需要對哪些條款進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，保證具體的工作能夠有序進(jìn)行，避免發(fā)生強(qiáng)制性調(diào)整、隨意調(diào)整、暫時(shí)性調(diào)整的問題。不僅如此，因?yàn)闀?huì)計(jì)、稅收之間差異性的歷史原因、背景等，也具有非常顯著的差異，因此在協(xié)調(diào)的過程中盡可能不采用一致性的手段與方式，保證協(xié)調(diào)方式的個(gè)性化、科學(xué)性，并實(shí)現(xiàn)與體系之間的結(jié)合。

（2）效率與公正的融合。以世界稅制的長期發(fā)展為例，可以發(fā)現(xiàn)各個(gè)國家與地區(qū)在調(diào)整稅制的過程中，都必須建立在效率、公平的原則之上，以此來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換以及協(xié)調(diào)。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的背景下，為了實(shí)現(xiàn)對會(huì)計(jì)、稅收協(xié)調(diào)的目的，需要對根本的原因進(jìn)行明確，即會(huì)計(jì)、稅收的差異性導(dǎo)致相關(guān)的制度失去了其應(yīng)有的公平性、效率性，對于稅收法律的影響最為限制。針對這樣的現(xiàn)象，以體系與個(gè)性的結(jié)合為基礎(chǔ)，對協(xié)調(diào)方式的效率、公正性進(jìn)行合理地把握，避免在經(jīng)過協(xié)調(diào)以后出現(xiàn)其他方面的問題。對此，相關(guān)部門可以從以下兩方面入手：第一，在承認(rèn)差異的同時(shí)，避免不必要差異的增加，保證差異性存在的適當(dāng)性、適度性，同時(shí)對以后工作的成本進(jìn)行控制。第二，主管機(jī)關(guān)應(yīng)該對存在差異條款的執(zhí)行意見進(jìn)行掌握，避免使納稅人產(chǎn)生困惑，以此來增加制度的操作性。

3 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)與稅收協(xié)調(diào)的主要措施

（1）了解并掌握相關(guān)的法律政策。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的背景下，執(zhí)行會(huì)計(jì)目標(biāo)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在工作中最為重要的任務(wù)，不僅需要掌握經(jīng)濟(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)法的相關(guān)內(nèi)容與規(guī)定，還應(yīng)該在根本上掌握稅收法律中的具體要求。在這一基礎(chǔ)上，對當(dāng)前會(huì)計(jì)法、稅收法律之間的差異性，進(jìn)行更加完善的總結(jié)，盡可能避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)損失等方面的問題。在單位的會(huì)計(jì)工作中，工作人員應(yīng)該結(jié)合自身的發(fā)展情況，制訂一個(gè)詳細(xì)的、明確的會(huì)計(jì)工作目標(biāo)，并在此前主動(dòng)了解當(dāng)前的稅收政策。通過這樣的方式，會(huì)計(jì)人員能夠掌握漏稅、逃稅以及避稅之間的差異，從而采用恰當(dāng)?shù)姆绞綄?shí)現(xiàn)避稅目的，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程的科學(xué)性和流暢性。因此，會(huì)計(jì)人員應(yīng)該重視各個(gè)賬目數(shù)據(jù)的核對工作，依據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則做好相關(guān)的工作內(nèi)容，如果稅收與會(huì)計(jì)出現(xiàn)了差異，則應(yīng)該對其進(jìn)行詳細(xì)的補(bǔ)充說明，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性與有效性。

（2）對會(huì)計(jì)策略挑選空間的壓縮。就當(dāng)前的現(xiàn)狀而言，很多企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展的過程中，其所制定、實(shí)施的會(huì)計(jì)策略，多多少少都會(huì)與現(xiàn)行的稅法存在矛盾，即稅法較為單一，而企業(yè)的會(huì)計(jì)策略更加多樣化。為了在具體的工作中，能夠?qū)⑿聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則的最新規(guī)定落實(shí)在實(shí)際中，就會(huì)增加當(dāng)前法律中的相關(guān)條款內(nèi)容，所以在無形之中增加了稅務(wù)部門工作中的運(yùn)行成本、工作任務(wù)量等。為了能夠?qū)@種方式進(jìn)行規(guī)避，應(yīng)該對會(huì)計(jì)策略的挑選空間進(jìn)行合理的壓縮與控制，營造良好的會(huì)計(jì)環(huán)境、稅收環(huán)境等。對此，筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)提出以下建議：基于成本、效率兩方面的準(zhǔn)則，如果發(fā)現(xiàn)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中多出了現(xiàn)行稅法的政策條款，并且這一條款內(nèi)容對于會(huì)計(jì)、稅收的決策者、使用者都沒有任何的積極作用，就應(yīng)該結(jié)合工作進(jìn)行調(diào)整，保證稅法的合理性、精準(zhǔn)性，幫助工作人員更好地開展工作。

（3）實(shí)現(xiàn)對會(huì)計(jì)信息附注的完善。目前，在企業(yè)會(huì)計(jì)的機(jī)制以及具體工作中，并沒有對信息披露機(jī)制存在的問題進(jìn)行合理的解決，其中存在多方面的漏洞需要進(jìn)行彌補(bǔ)。在這樣的工作環(huán)境中，實(shí)際上需要企業(yè)中的會(huì)計(jì)部門將準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息、數(shù)據(jù)提供給當(dāng)?shù)氐亩愂詹块T，但是因?yàn)槎愂詹块T并不能在完成業(yè)務(wù)以后第一時(shí)間將財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確、及時(shí)地輸入到信息系統(tǒng)之中，所以，企業(yè)、政府之間就會(huì)形成非常不暢通的信息交流，進(jìn)而直接影響了不同信息轉(zhuǎn)化的效果，很大程度上增加了稅收部門的運(yùn)營成本。因此，為了對會(huì)計(jì)、稅收進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，相關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)將會(huì)計(jì)信息的附注完善、健全，對二者之間存在的差異信息進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐叮源藖韺?shí)現(xiàn)信息的及時(shí)轉(zhuǎn)化，全面提高增強(qiáng)會(huì)計(jì)對稅收的保障作用、支撐功能，避免出現(xiàn)不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象與問題。

（4）結(jié)合企業(yè)實(shí)際調(diào)整工作重點(diǎn)。實(shí)際上，對于市場上的上市公司而言，如果采用強(qiáng)行的方式，落實(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，要求工作人員將相關(guān)的制度應(yīng)用在工作中，實(shí)際上能夠在很大程度上滿足企業(yè)投資人的要求。但是，我國的經(jīng)濟(jì)市場中，存在大量沒有上市的中小企業(yè)，其在發(fā)展中沒有實(shí)現(xiàn)對市場的深度開發(fā)，同時(shí)內(nèi)部人員具有較大的流動(dòng)性。所以，如果企業(yè)強(qiáng)行將新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則落實(shí)到會(huì)計(jì)工作中，就會(huì)使得納稅成為最關(guān)鍵的工作任務(wù)。但是，由于市場的企業(yè)大部分都屬于中小企業(yè)，甚至在經(jīng)營發(fā)展中沒有設(shè)置財(cái)務(wù)部門，為了完成財(cái)務(wù)工作需要由第三方代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其能力得不到有效的保障。所以，不同規(guī)模的企業(yè)、不同的行業(yè)，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的背景下，應(yīng)該結(jié)合自身情況確定側(cè)重點(diǎn)，并選擇專業(yè)的人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，以此來為會(huì)計(jì)、稅務(wù)的協(xié)調(diào)提供保障。

4 結(jié) 論

綜上所述，會(huì)計(jì)、稅收之間的差異性，實(shí)際上會(huì)對很多方面產(chǎn)生直接的影響，使得協(xié)調(diào)二者的關(guān)系具有很強(qiáng)的必要性。以新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為前提，對協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)、稅收的基本準(zhǔn)則進(jìn)行確定，基于此加深對正常的認(rèn)識(shí)、了解，同時(shí)壓縮了會(huì)計(jì)策略挑選空間、完善了會(huì)計(jì)信息附注，對具體的工作進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，為會(huì)計(jì)人員、稅收人員的工作提供了有力的保障，深化了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的意義。

參考文獻(xiàn)：

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