南陵縣推動(dòng)快遞物流業(yè)發(fā)展對(duì)安徽創(chuàng)新發(fā)展的價(jià)值參考

摘 要：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要著力推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)在縣域，活力在縣域，難點(diǎn)也在縣域。南陵縣是首次授牌的“全國(guó)快遞科技創(chuàng)新試驗(yàn)基地”。該縣把快遞物流智能裝備產(chǎn)業(yè)作為縣域首位產(chǎn)業(yè)，努力打造長(zhǎng)三角快遞物流智能裝備制造示范基地，依靠科技創(chuàng)新整合縣域優(yōu)勢(shì)資源，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：快遞物流;產(chǎn)業(yè)集聚;創(chuàng)新發(fā)展

快遞物流業(yè)是融合運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通、加工、配送、信息處理等功能的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)多，拉動(dòng)消費(fèi)作用大，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。[1]近年來，南陵縣立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托“全國(guó)快遞科技創(chuàng)新試驗(yàn)基地”，聚焦快遞物流智能裝備制造業(yè)及科技創(chuàng)新，規(guī)劃建設(shè)集快遞物流收寄、分揀、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、投遞為重點(diǎn)的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園，制定資金、技術(shù)、人才向快遞物流產(chǎn)業(yè)傾斜的專項(xiàng)扶持政策，引進(jìn)以中科微至為龍頭的一批快遞物流裝備制造企業(yè)。2017年國(guó)家郵政局授予南陵“全國(guó)快遞科技創(chuàng)新試驗(yàn)基地”稱號(hào)，標(biāo)志著南陵已成為快遞科技創(chuàng)新的先行者。南陵力爭(zhēng)到2020年，將試驗(yàn)基地建成國(guó)內(nèi)有影響力的快遞科技創(chuàng)新和智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，2025年建成全國(guó)快遞科技創(chuàng)新示范基地。

一、南陵快遞物流業(yè)發(fā)展情況

當(dāng)前，快遞物流業(yè)迅速發(fā)展，智能化、自動(dòng)化進(jìn)程加快。南陵縣立足自身優(yōu)勢(shì)，借助長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶及皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，搶抓皖南快遞產(chǎn)業(yè)園、航空產(chǎn)業(yè)園等重大發(fā)展戰(zhàn)略疊加的政策機(jī)遇，經(jīng)過多年持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量增大，發(fā)展?jié)摿ν癸@，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力蓬勃增長(zhǎng)，正聚力建設(shè)長(zhǎng)三角快遞物流智能裝備及物料產(chǎn)業(yè)化示范基地。

1.基礎(chǔ)條件

（1）交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)提升，快遞物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步。南陵縣交通便捷，位于皖南中心地帶。以高鐵、高速公路、國(guó)省道為主線的交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建成，南陵對(duì)外交通獲得極大提升，伴隨周邊區(qū)域交通體系的完善，南陵縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)提升， 南陵接受外界輻射以及向外輻射的功能大大增強(qiáng)，能快速集聚人流、物流、資金流和信息流，有利于快遞物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（2）經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，快遞物流業(yè)市場(chǎng)需求日益擴(kuò)大。南陵搶抓中部崛起機(jī)遇，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2018年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值245.5億元，財(cái)政收入31.3 億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.4%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入27544元。南陵堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，以做強(qiáng)開發(fā)區(qū)、做活工業(yè)園、做大產(chǎn)業(yè)群、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，形成了以快遞物流智能裝備制造、新能源汽車及專用車、電子信息及智能終端為支柱的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)群，形成了以優(yōu)質(zhì)大米、綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為快遞物流業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)需求，物流需求總量明顯增長(zhǎng)。

（3）政府主導(dǎo)作用增強(qiáng)，快遞物流產(chǎn)業(yè)政策扶持力度不斷加大。南陵為推動(dòng)快遞物流產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，在“十三五”規(guī)劃綱要中明確重點(diǎn)支持7個(gè)物流園建設(shè)，出臺(tái)了《關(guān)于加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《南陵縣促進(jìn)“四上”企業(yè)發(fā)展暫行辦法》《南陵縣推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展實(shí)施補(bǔ)貼明細(xì)》等多項(xiàng)具體扶持措施，對(duì)物流園區(qū)建設(shè)實(shí)行用地優(yōu)先和稅收優(yōu)惠等政策支持。加快建設(shè)快遞物流信息共享平臺(tái)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，支持快遞物流智能裝備制造企業(yè)發(fā)展壯大。

2.發(fā)展思路

依托“全國(guó)快遞科技創(chuàng)新試驗(yàn)基地”建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)快遞物流智能裝備制造企業(yè)，通過整合資源，利用國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心、中科院微電子所和國(guó)家發(fā)改委物流信息互通共享技術(shù)及應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室資源與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，互通合作，努力將快遞物流智能裝備制造產(chǎn)業(yè)打造成戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，聚力建成長(zhǎng)三角快遞物流智能裝備及物料產(chǎn)業(yè)示范基地。

（1）明確前景，精準(zhǔn)定位。明確將快遞物流智能裝備制造產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)快遞物流業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。搶抓快遞物流智能裝備制造示范基地建設(shè)，力爭(zhēng)在更高層面、更大范圍、更廣領(lǐng)域推進(jìn)快遞物流智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，先行探索、逐步試驗(yàn)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。力爭(zhēng)2020年，南陵快遞物流智能裝備制造業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新力、市場(chǎng)占有度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性上取得明顯提升和優(yōu)化，產(chǎn)值超過百億元，培育年產(chǎn)值億元企業(yè)30家;到2025年，基本建成中國(guó)知名的快遞物流智能裝備制造示范基地。

（2）科學(xué)謀劃，凝聚力量。成立快遞物流發(fā)展中心，組建專業(yè)化機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，專注產(chǎn)業(yè)的謀劃推進(jìn)，強(qiáng)化組織保障。完成編制《中國(guó)南陵長(zhǎng)三角快遞物流智能裝備及物料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中國(guó)快遞物流智能裝備制造示范基地規(guī)劃》，定位產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展目標(biāo)，理清科學(xué)發(fā)展路徑。與中科院微電子所進(jìn)行合作，成立中科院微電子研究所快遞物流智能裝備機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院，以面向市縣快遞分撥中心的智能分揀設(shè)備項(xiàng)目作為切入點(diǎn)，在南陵建設(shè)快遞物流智能分揀系統(tǒng)制造和應(yīng)用展示基地，形成快遞物流智能分揀設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈。與中國(guó)郵政報(bào)社合作，舉辦全國(guó)快遞經(jīng)理人論壇，加強(qiáng)品牌宣傳，擴(kuò)大影響力。與順豐控股、申通快遞、中通快遞、跨越速遞、蜂集萬采等國(guó)內(nèi)大型快遞物流企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作。依托強(qiáng)大的行業(yè)影響力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，在新能源智能物流車、智能化分揀與倉(cāng)儲(chǔ)、工裝設(shè)計(jì)制作以及特色農(nóng)產(chǎn)品電商營(yíng)銷等領(lǐng)域緊密合作，助力產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（3）依托科技創(chuàng)新，壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院高新技術(shù)企業(yè)即中科微至智能制造科技有限公司及高層次人才團(tuán)隊(duì)。該企業(yè)注重科技創(chuàng)新，專業(yè)從事快遞物流高端智能化分揀系統(tǒng)的研發(fā)和生產(chǎn)，是目前國(guó)際唯一同時(shí)掌握了快遞包裹自動(dòng)分揀六大核心技術(shù)的企業(yè)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯，北京博雅科技、上海萬琛科技、南京冠超自動(dòng)化、杭州?？低?、云南飛奇科技等快遞物流裝備制造企業(yè)集聚南陵，壯大了快遞物流裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

二是緊抓高端人才集聚、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。整合域內(nèi)現(xiàn)有資源，促進(jìn)快遞物流業(yè)與域內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服裝、食品等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮融合效用。引進(jìn)鴻圖瀚景無人機(jī)、遞易智能快遞柜、冠超伸縮機(jī)、艾艾精工等優(yōu)質(zhì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入駐，目前域內(nèi)快遞物流裝備制造及關(guān)聯(lián)企業(yè)20家，豐富了產(chǎn)品門類，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。

三是完善政策保障，提升服務(wù)水平。健全完善快遞物流產(chǎn)業(yè)配套政策，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，制定《南陵縣建設(shè)全國(guó)快遞科技創(chuàng)新試驗(yàn)基地若干扶持政策》，引導(dǎo)土地、資金、人才等發(fā)展要素向快遞物流智能裝備產(chǎn)業(yè)投入和傾斜。上級(jí)部門在基礎(chǔ)建設(shè)、對(duì)接行業(yè)資源和快遞設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上給予大力幫扶，支持快遞物流企業(yè)參加科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，快遞物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)更優(yōu)、層次更高、保障更完善。

四是搭建合作平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作。推動(dòng)快遞物流智能裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)本土企業(yè)與快遞物流技術(shù)源頭企業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)服務(wù)商開展合作;創(chuàng)新合作方式，通過快遞物流智能裝備要素交易平臺(tái)，以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大產(chǎn)業(yè)集聚。

3.存在不足

南陵快遞物流業(yè)雖取得了一定成效，但存在不足。新興快遞物流裝備制造業(yè)規(guī)模有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于爬升階段;同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)峻，合肥、湖州、嘉興等地在著力發(fā)展現(xiàn)代快遞物流裝備制造產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚帶來挑戰(zhàn);快遞物流企業(yè)協(xié)作機(jī)制尚需完善，配套生產(chǎn)、服務(wù)、科技研發(fā)等環(huán)節(jié)相對(duì)缺乏;存在高、中端人才少，低端人才多的結(jié)構(gòu)性不平衡，不利于產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展。

二、南陵發(fā)展快遞物流業(yè)對(duì)安徽縣域創(chuàng)新發(fā)展的啟示

1.立足縣域?qū)嶋H，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

整合縣域優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)?？h域經(jīng)濟(jì)在資源利用上一般具有自身的特色和優(yōu)勢(shì)，需對(duì)縣域內(nèi)各種資源進(jìn)行盤點(diǎn)和整合，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的高效利用，進(jìn)一步建立健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，立足縣域?qū)嶋H，擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)，打造具有特色的縣域經(jīng)濟(jì)。

推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊抓國(guó)家培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，集中優(yōu)勢(shì)資源，著力培育一批技術(shù)先進(jìn)、帶動(dòng)和支撐作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。結(jié)合核心技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)鏈配套等環(huán)節(jié)，積極引進(jìn)、布局關(guān)鍵項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。完善重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)解決項(xiàng)目在入駐、融資、用工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)所遇到的困難。

以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。充分利用縣域資源聚集項(xiàng)目，打造良好投資環(huán)境。通過深化合作加強(qiáng)與域外經(jīng)濟(jì)的多方位接軌，加大招商引資力度，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)資金、技術(shù)、人才和企業(yè)的吸引力。注重?cái)U(kuò)大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)品牌的培育和宣傳，打通上下游、完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升縣域經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

2.打造龍頭企業(yè)，提升縣域創(chuàng)新水平

加快培育龍頭企業(yè)，重點(diǎn)打造產(chǎn)品主導(dǎo)型、行業(yè)領(lǐng)先型，高端人才集聚、創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)的領(lǐng)軍企業(yè)，充分發(fā)揮其創(chuàng)新引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做大，強(qiáng)化品牌建設(shè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓和經(jīng)營(yíng)管理達(dá)到先進(jìn)水平。支持企業(yè)通過直接投資、參股并購(gòu)等方式設(shè)立生產(chǎn)、研發(fā)、制造基地及運(yùn)營(yíng)中心，積極推進(jìn)與技術(shù)源頭企業(yè)合作，增強(qiáng)企業(yè)整體配套服務(wù)能力。[2]

原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)是縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展面臨的難題。完善縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展管理體制機(jī)制，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，基礎(chǔ)在縣域，活力在縣域，難點(diǎn)也在縣域。打通資金、技術(shù)、市場(chǎng)等環(huán)節(jié)，破解制約企業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和引進(jìn)，主動(dòng)對(duì)接高校和科研院所，促進(jìn)科技成果在縣域轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，使之成為研究開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，增強(qiáng)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力，提升縣域創(chuàng)新水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

3.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

縣域開發(fā)區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和關(guān)鍵力量，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須加快開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？梢試@主力產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化開發(fā)園區(qū)城鎮(zhèn)功能和服務(wù)功能，加快縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展。注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，提升招商引資質(zhì)量和服務(wù)水平。促進(jìn)本地優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)向集群化邁進(jìn)，拉動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈良性融合發(fā)展。

創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化薄弱是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的障礙，科技成果轉(zhuǎn)化能帶動(dòng)資本、技術(shù)和人才流動(dòng)，為縣域?qū)蛹夹g(shù)成果和創(chuàng)新人才提供機(jī)遇?？h域創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的核心是促進(jìn)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新成果與縣域資源和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。[3]為此，要打造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善建設(shè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，集聚創(chuàng)新資源，提高縣域承接科技成果轉(zhuǎn)化能力，形成縣域創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能;要圍繞縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，找準(zhǔn)創(chuàng)新短板，推進(jìn)開放創(chuàng)新，構(gòu)建技術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)和政策為一體的創(chuàng)新發(fā)展體系，推動(dòng)創(chuàng)新要素向縣域集聚與成果轉(zhuǎn)化，為縣域創(chuàng)新發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。

4.加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地

高素質(zhì)專業(yè)人才是企業(yè)自主創(chuàng)新最重要資源，出臺(tái)人才隊(duì)伍建設(shè)和人才引進(jìn)政策，財(cái)政設(shè)立引導(dǎo)資金支持高層次創(chuàng)新人才和高技能人才引進(jìn)與培訓(xùn)。統(tǒng)籌實(shí)施不同類別人才引進(jìn)計(jì)劃，突出專業(yè)導(dǎo)向，采取項(xiàng)目引進(jìn)、專項(xiàng)資助等引進(jìn)方式，銜接配套重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。扶持社會(huì)化引才平臺(tái)建設(shè)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式加大市場(chǎng)化引才引智力度。完善人才引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，不斷提高政策保障水平和服務(wù)質(zhì)量。

深化產(chǎn)教研融合和校企合作，對(duì)接相關(guān)高職院校、研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)縣內(nèi)職教學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式改革，促進(jìn)職教學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與縣內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)建立常態(tài)聯(lián)系機(jī)制，培養(yǎng)適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)技能人才。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)社會(huì)力量辦職業(yè)教育，完善培養(yǎng)專業(yè)技能人才相關(guān)扶持政策，培養(yǎng)壯大高技能人才隊(duì)伍，進(jìn)一步提升特色產(chǎn)業(yè)人力資源和產(chǎn)學(xué)研一體化水平，打造縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚地。通過創(chuàng)新激勵(lì)、科技平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)自主創(chuàng)新投入等機(jī)制相互配合，形成促創(chuàng)新、促投入、促發(fā)展，尊重人才，尊重創(chuàng)造的創(chuàng)新環(huán)境。

三、小結(jié)

立足資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)縣域創(chuàng)新發(fā)展著力點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈需求謀劃創(chuàng)新要素，加快培育具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，人才是縣域創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。遵循“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才為先、需求導(dǎo)向、差異發(fā)展”的基本原則，優(yōu)化整合縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，構(gòu)建有層次、多元化的縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局。遵循創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“兩個(gè)輪子”相互協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)力，形成持續(xù)創(chuàng)新能力。加大科技創(chuàng)新成效、新經(jīng)驗(yàn)及配套政策宣傳，提高創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

參考文獻(xiàn)：

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[3]趙智敏.縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路徑選擇[J].今日浙江，2014（19）

作者簡(jiǎn)介：

倪作富（1983--）男，安徽當(dāng)涂人，講師，研究方向：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)治理。