新時(shí)代高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新路徑探究

劉歡

[摘要]高校學(xué)生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)具有重要意義。新時(shí)代高校學(xué)生黨建工作的創(chuàng)新是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，也是高等教育事業(yè)不斷發(fā)展的必然要求。本文主要闡述了新時(shí)代高校學(xué)生黨建工作存在的問題與面臨的挑戰(zhàn)，提出了構(gòu)建學(xué)生黨建工作的新路徑。

[關(guān)鍵詞]高校學(xué)生黨建工作 路徑

高等學(xué)校黨的建設(shè)工作（以下簡(jiǎn)稱“高校黨建工作”）是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)方向以及立德樹人根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。高校學(xué)生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上闡明了高校黨建工作的重要地位和任務(wù)要求以及高校學(xué)生黨建工作肩負(fù)的重要使命。因此，做好學(xué)生黨建工作，培養(yǎng)一批政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力突出、能充分發(fā)揮先鋒模范作用的學(xué)生黨員，對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，具有重要意義。

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化，經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化飛速發(fā)展，大學(xué)生面臨著大量西方文化思潮和價(jià)值觀念的沖擊，高校學(xué)生黨建工作也面臨新挑戰(zhàn)。因此，高校黨組織要全面認(rèn)識(shí)學(xué)生黨建工作中的瓶頸問題，在新時(shí)代創(chuàng)新工作路徑，扎實(shí)提升高校黨建工作的水平和質(zhì)量。

一、高校學(xué)生黨建工作存在的問題

（一）黨員發(fā)展質(zhì)量不均衡

高?；鶎狱h組織針對(duì)學(xué)生黨建工作的制度不完善，缺乏量化考核評(píng)價(jià)的細(xì)則，在考察發(fā)展對(duì)象時(shí)或是只看成績(jī)、或是優(yōu)先考慮學(xué)生干部，政治素養(yǎng)、道德品行、模范帶頭作用等一些難以量化、但卻非常重要的“軟指標(biāo)”在考察中被忽略或是僅起到輔助作用。導(dǎo)致一些入黨動(dòng)機(jī)不端正、對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不深刻、政治素養(yǎng)不高的學(xué)生入了黨。

（二）黨員教育培養(yǎng)不充分

一方面，對(duì)預(yù)備黨員的教育通常不如考察發(fā)展對(duì)象那般規(guī)范和嚴(yán)格，無形中給新發(fā)展的學(xué)生黨員種下“入了黨就完成任務(wù)”的錯(cuò)誤觀念。另一方面，針對(duì)學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)教育不及時(shí)，易導(dǎo)致學(xué)生黨員思想中的深層次問題逐漸暴露，如政治意識(shí)不合格、缺乏理想信念、行為松散等，嚴(yán)重影響黨員的形象。第三，教育方式大多是簡(jiǎn)單的“灌輸”，缺乏針對(duì)性、時(shí)效性，缺少實(shí)踐環(huán)節(jié)，導(dǎo)致學(xué)生黨員學(xué)過便拋之腦后，逐漸失去學(xué)習(xí)的熱情和興趣。

（三）黨員管理不規(guī)范

一是支部制度不完善。黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。“三會(huì)一課”制度又是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨的組織生活、嚴(yán)格黨員管理、加強(qiáng)黨員教育的重要制度，是我黨經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。但在實(shí)際中，大部分學(xué)生黨支部的“三會(huì)一課”制度數(shù)量不夠，內(nèi)容枯燥、形式單一、針對(duì)弱差、實(shí)效性弱、形式主義傾向明顯等問題突出。

二是學(xué)生黨員考核體系不全面。尤其是對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)正的學(xué)生黨員的考核評(píng)價(jià)體系不完善，容易導(dǎo)致學(xué)生黨員缺少約束，思想行為散漫，失去先進(jìn)性和帶頭模范作用。

三是高校學(xué)生黨員年級(jí)分布特點(diǎn)導(dǎo)致的管理不到位。目前高校發(fā)展培養(yǎng)學(xué)生黨員的時(shí)間順序一般為入學(xué)后遞交入黨申請(qǐng)書，大一年級(jí)下學(xué)期或大二年級(jí)開始進(jìn)行積極分子考察培養(yǎng)，大三年級(jí)開始進(jìn)行第一批預(yù)備黨員的接收。因此，低年級(jí)往往沒有學(xué)生黨員，或只有極少數(shù)高中階段發(fā)展來的學(xué)生黨員，使得針對(duì)他們的黨建工作需要靠二級(jí)學(xué)院黨組織或是高年級(jí)黨支部來進(jìn)行，給管理和監(jiān)督帶來了困難。

二、學(xué)高校生黨建工作的創(chuàng)新路徑

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)的發(fā)展以及我國(guó)高等教育改革的不斷深入，高校學(xué)生黨建工作也應(yīng)構(gòu)建一套既符合思想政治教育客觀規(guī)律、又適應(yīng)高校學(xué)生黨建工作內(nèi)在要求的工作模式。2017年，中共教育部黨組出臺(tái)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》，就是為了全面貫徹落實(shí)2016年內(nèi)全國(guó)思想政治工作會(huì)議精神，也為加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作、解決學(xué)生黨建突出問題提供了要求和改進(jìn)思路。

（一）健全完善學(xué)生黨建工作體系

要“形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，學(xué)生工作（研究生工作）、宣傳、共青團(tuán)、黨校、教務(wù)、人事等部門協(xié)同配合，院（系）黨組織負(fù)責(zé)實(shí)施、學(xué)生黨支部具體落實(shí)的學(xué)生黨建工作格局”，打造一支頂層設(shè)計(jì)合理、人員相對(duì)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)配置合理的專職黨務(wù)工作隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)和全方位支持。

要完善制度建設(shè)，依據(jù)黨章、黨內(nèi)法規(guī)、《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》等文件的精神，建立健全學(xué)生黨建工作教育、培養(yǎng)、發(fā)展、管理、實(shí)踐、評(píng)估方面等在內(nèi)的學(xué)生黨建制度保障體系并建立良好的運(yùn)行機(jī)制?；鶎狱h組織應(yīng)結(jié)合各自實(shí)際修訂學(xué)生黨員發(fā)展和考核的量化細(xì)則，規(guī)范學(xué)生黨員、入黨積極分子在參與黨組織生活、工作、學(xué)習(xí)時(shí)的紀(jì)律，引導(dǎo)學(xué)生黨員形成良好的自覺性。此外，還要建立學(xué)生黨員繼續(xù)教育機(jī)制和考核機(jī)制，重視日?？荚u(píng)和群眾監(jiān)督，對(duì)優(yōu)秀的學(xué)生黨員和黨務(wù)工作者要進(jìn)行公開表彰。

要充分發(fā)揮黨支部的作用，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。黨的十九大報(bào)告指出：“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)“增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性”。黨支部要在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中深化對(duì)學(xué)生黨員的教育管理，從思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面考察學(xué)生黨員，建立長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制。要加強(qiáng)與團(tuán)支部、班集體的聯(lián)系，充分發(fā)揮“黨”字頭組織的先進(jìn)性和模范帶頭作用。對(duì)于學(xué)生黨員人數(shù)較少的低年級(jí)，應(yīng)及時(shí)成立年級(jí)聯(lián)合黨支部。

要重視對(duì)學(xué)生黨支部書記、委員的培訓(xùn)教育。學(xué)生黨建工作的落實(shí)離不開學(xué)生黨員干部，基層黨組織應(yīng)格外重視對(duì)他們的督導(dǎo)與教育，加強(qiáng)學(xué)生黨員干部與基層黨組織的聯(lián)系，鼓勵(lì)學(xué)生黨員干部團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)學(xué)生黨員共同推進(jìn)良好的黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)。

（二）深化學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定理想信念

高校學(xué)生黨建工作長(zhǎng)期存在重視入黨前的發(fā)展與培養(yǎng)工作、輕視入黨后的教育與引導(dǎo)工作的問題。黨的十九大報(bào)告指出，要“增強(qiáng)黨員管理教育針對(duì)性和有效性”。高校學(xué)生黨建工作也應(yīng)按照“學(xué)習(xí)型黨組織”的要求，把握學(xué)生黨建工作的主動(dòng)權(quán)，將黨員的教育管理貫穿始終。

一是要做好思想教育，“以增強(qiáng)黨性與黨員意識(shí)、提高思想政治素質(zhì)為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，組織黨員學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)黨的理論創(chuàng)新成果，組織開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求和黨的歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，組織開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育，組織開展黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國(guó)夢(mèng)主題教育。開展學(xué)生黨員遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、廉潔自律教育，引導(dǎo)黨員政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格?！辈粩嗵岣邔W(xué)生黨員的政治理論素養(yǎng)，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

二是要堅(jiān)持“立德樹人”，學(xué)習(xí)貫徹《全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議》精神。習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào);“我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)?！备咝Ｒ蔀閳?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，學(xué)生黨建工作要與思想政治工作、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。

三是要加強(qiáng)實(shí)踐教育。思想教育須得與實(shí)踐教育相互貫通，要讓學(xué)生黨員走出課堂、學(xué)校，通過深入到農(nóng)村、社區(qū)、工廠調(diào)研，體察國(guó)情、世情，體驗(yàn)基層黨建，了解優(yōu)秀基層黨員干部的理想信念;通過參觀愛國(guó)主義教育基地和革命傳統(tǒng)教育基地，鞏固理論學(xué)習(xí);通過組織公益志愿服務(wù)等活動(dòng)，使理論知識(shí)內(nèi)化于心、外化于行;通過舉辦知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、演講比賽等形式的活動(dòng)，啟發(fā)學(xué)生主動(dòng)思考，積極表達(dá)對(duì)黨、對(duì)人民的情感。少說教，多行動(dòng)，潛移默化地進(jìn)行黨性教育，真正做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。

（三）努力提高學(xué)生黨支部黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量

（1）高校基層黨組織要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨支部的指導(dǎo)和引導(dǎo)，認(rèn)真嚴(yán)肅地對(duì)待黨內(nèi)政治生活，保障黨支部政治生態(tài)良好。切實(shí)幫助黨員解決實(shí)際問題，不斷改進(jìn)工作方式方法，提升黨支部的組織力。

（2）要豐富組織生活的內(nèi)容和形式。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》明確指出，當(dāng)前大學(xué)生黨員的思想政治教育工作要“堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近學(xué)生，努力提高思想政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力”。要拓寬黨員教育方式載體，以青年人喜聞樂見的方式感染學(xué)生黨員，運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)手段帶動(dòng)學(xué)生黨員，提高吸引力，注重實(shí)效，做到“潤(rùn)物細(xì)無聲”。