探討高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)相結(jié)合問題

張薇

[摘要]近年來，高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)結(jié)合問題逐漸得到了關(guān)注，如何有效實(shí)行也關(guān)系到高校財(cái)務(wù)水平的提升，在預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)當(dāng)中存在著必然聯(lián)系，兩者雖然在表面上看起來是分離的，但實(shí)際上，在高校的財(cái)務(wù)系統(tǒng)日趨復(fù)雜化形式下，其實(shí)際應(yīng)用是可以進(jìn)行融合的。在會(huì)計(jì)定義當(dāng)中有明確標(biāo)準(zhǔn)，即是以提高院校經(jīng)濟(jì)效益為目的，核算和監(jiān)督是會(huì)計(jì)工作基本職能。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校經(jīng)濟(jì)管理工作日趨復(fù)雜，所以在會(huì)計(jì)中增加了預(yù)測(cè)和決策相關(guān)內(nèi)容，由此可見，對(duì)于高校來說，需要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)工作，才能更好促進(jìn)高校發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]高校 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 預(yù)算會(huì)計(jì) 結(jié)合問題

隨著高校體制改革的不斷加強(qiáng)，公共財(cái)政體制得到了進(jìn)一步深化，這使得全國(guó)范圍的高校在會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)工作方面出現(xiàn)落后的情況，很難適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。目前，我國(guó)各大高校都提高了對(duì)此項(xiàng)問題的重視程度，并且在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過不懈努力取得了一定進(jìn)展和成果。其中包括對(duì)《高等會(huì)計(jì)學(xué)校制度》的修訂，以及高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》征求意見稿的擬定，都能看出相關(guān)部門對(duì)會(huì)計(jì)工作的重視程度，并且，其中都包含了在現(xiàn)行制度當(dāng)中融合預(yù)算管理和財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理內(nèi)容，

一、高校會(huì)計(jì)制度改革過程中存在的問題

（一）收付制度無法做到精準(zhǔn)核算收入和費(fèi)用

高校大部分需要承擔(dān)但未支付的“隱性負(fù)債”，并且在賬簿及報(bào)表當(dāng)中沒有明顯體現(xiàn)，不利于有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)部門指對(duì)已收取學(xué)雜費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn)，無法提供收費(fèi)總額，和收費(fèi)信息。跨年度收費(fèi)與支出只能在進(jìn)行現(xiàn)金收付時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，在其他年度無法進(jìn)行分?jǐn)?，?dǎo)致錯(cuò)賬年終結(jié)轉(zhuǎn)事項(xiàng)以及事業(yè)結(jié)余不實(shí)。不區(qū)分資本性支出和收益支出也會(huì)造成會(huì)計(jì)信息不實(shí)。

（二）無法提供準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)信息

在現(xiàn)行制度當(dāng)中所規(guī)定的固定資產(chǎn)不提折舊，同時(shí)對(duì)減值也沒有明確標(biāo)注，這種方式直接會(huì)造成資產(chǎn)和凈資產(chǎn)的相關(guān)信息失真，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致教育成本的資金核算不實(shí)，高校其他部門使用固定資產(chǎn)無據(jù)可依，難以補(bǔ)償?shù)葐栴}?，F(xiàn)行制度當(dāng)中針對(duì)無形資產(chǎn)和攤銷政策雖有相關(guān)規(guī)定，但難以操作。

（三）高校事業(yè)會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)分離式核算問題

在事業(yè)單位當(dāng)中，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有明確規(guī)定，基本建設(shè)投資的會(huì)計(jì)核算工作，必須按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這一規(guī)定導(dǎo)致高校的基建會(huì)計(jì)處在獨(dú)立于高校的事業(yè)經(jīng)費(fèi)核算工作之外，出現(xiàn)了在一所高校內(nèi)同時(shí)有兩個(gè)會(huì)計(jì)主體的問題。高校的基本建設(shè)資金主要涉及貸款本金及利息核算工作，在此制度下也會(huì)變的更為混亂。同時(shí)，在期末階段，高校出現(xiàn)編制兩套會(huì)計(jì)報(bào)表的情況，但卻無法獨(dú)立反應(yīng)高校的資產(chǎn)和負(fù)債情況。

二、高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)結(jié)合的有效措施分析

（一）對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系進(jìn)行重建

首先，應(yīng)該對(duì)資產(chǎn)類會(huì)計(jì)科目進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)購(gòu)置的固定資產(chǎn)不確認(rèn)支出，而應(yīng)資本化處理，在使用中計(jì)提折舊，在當(dāng)期費(fèi)用中體現(xiàn)。針對(duì)“無形資產(chǎn)與“累計(jì)攤銷”科目，無形資產(chǎn)中事業(yè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不計(jì)支出，進(jìn)行資本化處理。“在建工程”類科目，對(duì)于高校自建的工程借記在建工程科目，工程結(jié)束后轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。其次，還應(yīng)對(duì)凈資產(chǎn)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行調(diào)整。在高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系當(dāng)中不設(shè)置事業(yè)基金、固定基金或者專用基金，改為長(zhǎng)期性凈資產(chǎn)、非限定性凈資產(chǎn)和限定性凈資產(chǎn)科目。長(zhǎng)期性凈資產(chǎn)期末余額體現(xiàn)高校無形凈資產(chǎn)，限定性凈資產(chǎn)體現(xiàn)高校有限定用途的凈資產(chǎn)，無限定性凈資產(chǎn)則體現(xiàn)高校所有需求的支出安排。最后，還應(yīng)對(duì)高校收入類的科目進(jìn)行調(diào)整，對(duì)長(zhǎng)期的股權(quán)投資應(yīng)采用權(quán)益方法進(jìn)行計(jì)量，高校需要在年末階段根據(jù)資產(chǎn)管理企業(yè)提供的凈收益與持股比例進(jìn)行投資收益確定，產(chǎn)期債權(quán)投資應(yīng)進(jìn)行分期投資收益確認(rèn)。對(duì)于高校其他收入計(jì)入貸記其他收入類，投資收益。

（二）對(duì)高校會(huì)計(jì)體系進(jìn)行重建

預(yù)算收入的核算內(nèi)容重建，包括高校全部收入，為對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行簡(jiǎn)化，預(yù)算收入確認(rèn)應(yīng)與財(cái)務(wù)收入口徑保持一致。高校預(yù)算收入應(yīng)借記都預(yù)算結(jié)余科目?jī)?nèi)，貸記預(yù)算收入科目。同時(shí)，對(duì)預(yù)算支出科目核算相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系和預(yù)算會(huì)計(jì)體系需要在支出項(xiàng)目中確認(rèn)存在的差異性，主要有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建資產(chǎn)等支出的確認(rèn)。由于在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中此類支出不確認(rèn)費(fèi)用，但預(yù)算會(huì)計(jì)體系中卻將其計(jì)算為支出，所以高校應(yīng)采用融資租賃進(jìn)行固定資產(chǎn)和預(yù)算支出確認(rèn)。同時(shí)，為了更好的提高編制預(yù)算報(bào)表準(zhǔn)確性和全面性，還可以在預(yù)算收入和支出的賬目當(dāng)中，按照政府收支分類功能和經(jīng)濟(jì)分類設(shè)置方式進(jìn)行二級(jí)科目的設(shè)置。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，構(gòu)件一個(gè)較為完善系統(tǒng)的高校內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，應(yīng)貫徹和實(shí)行預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向結(jié)合，通過對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的全面完善，提高高校財(cái)務(wù)工作能力和財(cái)務(wù)賬目準(zhǔn)確性。兩者有效的進(jìn)行結(jié)合對(duì)高校財(cái)務(wù)改革和發(fā)展發(fā)揮著重要作用。