提高農(nóng)村經(jīng)管水平維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定

閔偉

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平也逐漸提升，就目前來看農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)管理方面還存在諸多問題，若不及時改善便會影響到農(nóng)村社會的安定，據(jù)此相關(guān)部門應(yīng)采取有效對策提高財務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。文章對提高農(nóng)村經(jīng)管水平維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的相關(guān)策略進(jìn)行分析探究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)管理;對策研究

我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接影響到整體國民經(jīng)濟(jì)水平，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展，農(nóng)民收入水平持續(xù)增加，在這一局勢下加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)成為一項(xiàng)重要的社會任務(wù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀的好壞將對整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長起到至關(guān)重要的作用。本文將分別從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀研究、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的主要任務(wù)、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的有效對策，三個方面進(jìn)行闡述。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)以黨在農(nóng)村的基本政策來展開，以創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制為重要突破口，進(jìn)一步拓展發(fā)展策略，提高農(nóng)民收入水平，在具體工作中將財務(wù)管理機(jī)制、創(chuàng)新集體資產(chǎn)結(jié)合起來，在發(fā)展中落實(shí)與時俱進(jìn)的原則，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，打破傳統(tǒng)管理模式桎梏，充分提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平。就目前來看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀不容樂觀，主要表現(xiàn)在：未意識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理開展的重要性、缺乏完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)法規(guī)不健全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)參差不齊，詳情如下。

（一）未意識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理開展的重要性

從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀來看，一些農(nóng)村干部缺乏對經(jīng)濟(jì)管理理論知識的全面了解，甚至有些干部認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理影響力不大，管理機(jī)構(gòu)的建立不僅無法發(fā)揮實(shí)際效果，還應(yīng)會浪費(fèi)諸多財力、物力以及人力，同時增加了許多麻煩，這種謬論限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理作用的發(fā)揮，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效提升。

（二）缺乏完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制

隨著時代的發(fā)展我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長速度逐漸加快，在這種情況下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制無法適應(yīng)時代發(fā)展需求，最終出現(xiàn)諸多問題。主要表現(xiàn)在以下方面：1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制依然落后，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.無法保障農(nóng)民的切身利益。3.農(nóng)民各方面需求難以被滿足。4.農(nóng)民對領(lǐng)導(dǎo)班子存在抵觸情緒，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理工作無法順利實(shí)施。

（三）與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)法規(guī)不健全

從實(shí)際情況來看農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理涉及范圍廣，工作內(nèi)容諸多，管理人員對其缺乏全面理解，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理工作難以順利推行。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中因未對法律法規(guī)的完善予以監(jiān)督，致使許多問題難以被解決，這種情況下將會嚴(yán)重影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

（四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)水平參差不齊

經(jīng)濟(jì)管理人員作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的主要參與者，其素質(zhì)水平直接影響到經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)施效率及效果，就目前來看我國農(nóng)村許多經(jīng)濟(jì)管理人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的有序?qū)嵤?。總的來說我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀不容樂觀，如若不對其及時改善便會影響其效果的發(fā)揮，甚至?xí)鸬椒醋饔玫男Ч?就目前來看我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)參差不齊，若不及時改善便會嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)管理水平。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的主要任務(wù)

綜上筆者對提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的總思路進(jìn)行了分析，目前我國農(nóng)村經(jīng)管工作主要任務(wù)包括：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值與增值、提高農(nóng)村土地承包合同的穩(wěn)定化、對農(nóng)村經(jīng)管規(guī)章制度加以完善。

（一）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值與增值

從我國農(nóng)村財務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀來看，傳統(tǒng)財務(wù)管理無法滿足實(shí)際發(fā)展需求，在這種情況下應(yīng)對相應(yīng)的發(fā)展制度不斷完善，對薄弱環(huán)節(jié)管理不斷強(qiáng)化，對農(nóng)村財務(wù)管理體制加以健全，進(jìn)一步提高監(jiān)督管理水平。與此同時還應(yīng)對農(nóng)村財務(wù)管理模式有效創(chuàng)新，為了強(qiáng)化集體資產(chǎn)管理力度確保財產(chǎn)安全，應(yīng)將財務(wù)管理模式引入其中，充分落實(shí)會計聘任制，對電算化范圍加以拓展，提高經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)水平。

另外還應(yīng)對農(nóng)村財務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行構(gòu)建，有效落實(shí)持證上崗制度，通過定期培訓(xùn)管理來提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)，在這種情況下還可將重點(diǎn)清理模式運(yùn)用其中，保障賬目的清晰，確保農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展。

（二）提高農(nóng)村土地承包合同的穩(wěn)定化

隨著時代的發(fā)展農(nóng)村土地承包情況產(chǎn)生了一定變化，據(jù)此相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，對土地承包制度有效完善，確保農(nóng)民的合法權(quán)益，通過對土地流轉(zhuǎn)行為的管理避免反租倒包情況的發(fā)生。

在具體實(shí)施中應(yīng)對土地臺賬予以建立確保微機(jī)化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在延保后開展流轉(zhuǎn)管理工作，確保各項(xiàng)工作的合理開展，對土地承包及流轉(zhuǎn)糾紛工作妥善處理。

（三）對農(nóng)村經(jīng)管規(guī)章制度加以完善

近年來，完善農(nóng)村經(jīng)管規(guī)章制度減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要工作，盡管國家提出了諸多優(yōu)惠政策，但城鄉(xiāng)差距依舊過大，進(jìn)一步增加了城鄉(xiāng)居民的收入比例，在這種情況下需對規(guī)章制度不斷完善，達(dá)到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的目的，降低違法行為的發(fā)生率，提高農(nóng)民的法治意識水平。

三、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的有效對策

為進(jìn)一步改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理水平，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，還應(yīng)采取多種管理策略，筆者將分別從加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)管隊(duì)伍的建設(shè)提高綜合素質(zhì)水平、健全相應(yīng)的規(guī)章制度提高農(nóng)經(jīng)執(zhí)法水平、加快專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)步伐、提高調(diào)查研究工作的準(zhǔn)確性、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，詳情如下。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)管隊(duì)伍的建設(shè)提高綜合素質(zhì)水平

通過對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理情況的分析，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)管理模式以及管理方法的轉(zhuǎn)變顯得尤為重要， 在具體實(shí)施中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況來開展培訓(xùn)工作，使農(nóng)村經(jīng)管隊(duì)伍綜合素質(zhì)水平全面提升。這類培訓(xùn)工作既可以由當(dāng)?shù)卣M織也可由國家部門來實(shí)施，通過培訓(xùn)提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，提高其計算機(jī)操作水平，使其掌握更多電算化軟件處理技能。

（二）健全相應(yīng)的規(guī)章制度提高農(nóng)經(jīng)執(zhí)法水平

為提高農(nóng)村經(jīng)管執(zhí)行水平，還應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國土地承包法》以及《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》相關(guān)制度來進(jìn)行，一方面對農(nóng)經(jīng)崗位責(zé)任制進(jìn)行建立，確保崗位職業(yè)的一一明確，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人。

此外還應(yīng)對日常規(guī)章制度進(jìn)行建立，進(jìn)一步緩解農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保各項(xiàng)政策的有效落實(shí)。

再次對準(zhǔn)確的信息反饋機(jī)制進(jìn)行建立，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題以及相關(guān)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來查找問題，提出有效的解決對策。

最后還應(yīng)對“陽光星期一”制度進(jìn)行建立，通過該制度的構(gòu)建提高工作效率，提高社會的穩(wěn)定發(fā)展水平。

（三）加快專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)步伐

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中還應(yīng)對龍頭企業(yè)加強(qiáng)管理，對利益聯(lián)結(jié)機(jī)制予以建立，從而提升農(nóng)民的收益水平，與此同時龍頭企業(yè)應(yīng)將自身優(yōu)勢充分發(fā)揮出來吸引其他國家的重視，通過合作來實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。

（四）提高調(diào)查研究工作的準(zhǔn)確性

基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，應(yīng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理思維、管理方法、作風(fēng)及時轉(zhuǎn)變，深入基層來開展調(diào)查工作，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為農(nóng)村經(jīng)管工作的開展提供科學(xué)依據(jù)。

（五）提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)

為確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理更加順利的實(shí)施，相關(guān)部門還應(yīng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)與管理，在具體實(shí)施中應(yīng)定期開展培訓(xùn)工作，在培訓(xùn)管理后對其進(jìn)行嚴(yán)格的考核，根據(jù)考核結(jié)果來實(shí)施獎勵或懲罰措施。

四、結(jié)束語

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作問題較多，為了提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平還應(yīng)采取行之有效的管理對策，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念，對管理制度有效創(chuàng)新，在龍頭企業(yè)的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。

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（作者單位：江蘇省宜興市宜城街道經(jīng)濟(jì)管理辦公室）