國有企業(yè)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作的分析與思考

葛超

[摘要]本文首先闡述了國有企業(yè)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作的意義、指導思想與基本要求，其次分析了在發(fā)展黨員工作中存在的問題，最后從提高工作認識、加強書記政治責任感、優(yōu)選黨務工作者、建立完善的工作機制、增強黨員素質(zhì)等方面提出國有企業(yè)黨組織發(fā)展黨員工作的建議，希望為相關人員提供有效參考。

[關鍵詞]國有企業(yè) 基層黨組織 發(fā)展黨員工作 入黨積極分子

習近平總書記在在黨的第十九屆代表大會中明確提出要注重黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，并對基層黨組織隊伍建設提出了新方向。在此形勢下，我國國有企業(yè)需要響應號召，增強對發(fā)展黨員工作的認識程度，認清形勢，提升責任感，采取多種手段努力壯大自身，從而提高黨組織內(nèi)部的活力與生機。

一、國有企業(yè)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作的意義

發(fā)展優(yōu)秀黨員是國有企業(yè)不斷壯大的組織保證，其意義顯著。習近平總書記強調(diào)，黨一定要有新氣象新作為，要提高黨的建設質(zhì)量，現(xiàn)階段，我國多數(shù)國有企業(yè)基層黨組織已響應中央號召，認真貫徹黨員發(fā)展工作，不斷吸引技術骨干與優(yōu)秀人員加入隊伍，如此不僅能夠為黨組織增添新的活力，使其煥發(fā)生機，也能夠為國有企業(yè)健康長久發(fā)展奠定政治基礎，提供精神力量。因此，在新時期下，積極發(fā)展黨員至關重要，我國國有企業(yè)需認真行事，有計劃，有領導的開展此項工作。

二、國有企業(yè)基層黨組織發(fā)展黨員工作中存在的問題

（一）重數(shù)量，輕質(zhì)量

現(xiàn)階段，雖然我國多數(shù)國有企業(yè)已經(jīng)將發(fā)展黨員工作提上日程，然而在具體工作時仍然存在一系列問題。黨的十八大報告曾提出“純潔性建設”的理念，而部分國有企業(yè)繼承黨組織對此缺少了解，甚至而有失偏頗，黨組織內(nèi)部存在重視數(shù)量，忽視質(zhì)量的問題。部分負責人僅僅為了完成黨組織的數(shù)量指標，卻不注重入黨動機，只要發(fā)現(xiàn)者提交入黨申請的工作者，即將其認定為入黨積極分子，開始培養(yǎng)發(fā)展。因此部分黨組織的新成員僅僅在形式上入黨，思想水平不高，不夠團結(jié)，游離于黨員之外，部分成員不將自己視為黨員，忽視自身身份，沒有積極組織和參與相關活動，甚至做出有損黨員形象的行為。另外，部分國有企業(yè)基層黨組織結(jié)構(gòu)存在問題，年齡結(jié)構(gòu)與性格比例不合理，例如，部分企業(yè)委派年齡小的黨員擔任黨支部書記一職，其號召力不夠，在組織相關工作時缺乏經(jīng)驗，如此并不利于黨組織的健康發(fā)展，會降低內(nèi)部的活力與戰(zhàn)斗力。

（二）培養(yǎng)教育不到位

國有企業(yè)開展黨員發(fā)展工作需要進行嚴格的培訓與教育，在此過程中選擇優(yōu)秀人員加入黨組織。然而部分黨組織培訓教育工作不到位，組織活動不積極，相關人員過于注重入黨的材料及歸檔，將書面申請工作視作重點，往往沒有時間對入黨積極分子進行培養(yǎng)與關注，因此時常出現(xiàn)材料達標而教育效果不理想的問題。另外，部分基層黨組織在培養(yǎng)教育期間，過于注重人員的工作業(yè)績與對企業(yè)的貢獻，卻不注重思想道德與知識教育，甚至對其思想行徑放任不管，致使預備黨員思想素質(zhì)沒有得到明顯提升，始終無法達到中國共產(chǎn)黨的相關要求。此類現(xiàn)象均是培養(yǎng)教育失位的表現(xiàn)。

（三）基層黨組織工作者素質(zhì)有待提高

國有企業(yè)黨組織成員素質(zhì)不高是目前存在的重要問題，在新時期下，國家對黨員發(fā)展黨員工作提出更高要求，不僅需嚴格按程序工作，也要采取針對性措施解決期間存在的各類問題。然而，目前國企的多數(shù)黨組織工作者不了解發(fā)展黨員工作的重要性，并沒有充分明確企業(yè)的黨務工作，因此在實際工作時較隨意，態(tài)度不夠認真，主要體現(xiàn)在以下幾方面。第一，部分黨組織成員在思想上不注重自身工作，認為黨員發(fā)展僅需滿足數(shù)量與指標即可，因此工作流于形式，做表面文章，在業(yè)務不熟悉的情況下，隨意指定入黨積極分子進行培養(yǎng)與發(fā)展。第二，部分黨組織工作者沒有按計劃開展各項工作，完成和任務目標，在發(fā)展黨員時轉(zhuǎn)正程序不嚴格，缺少規(guī)范，采取“碰頭”形式組織黨員大會。第三，在實際工作中，部分黨組織成員不注重思想政治工作，缺失責任心與熱心，無法與入黨積極分子和發(fā)展對象進行有效溝通聯(lián)系，考察工作與程序不規(guī)范，不能全面核實真實情況，為黨組織提供準確的考核評價資料。

（四）申請人認識不足

在國有企業(yè)中，有意愿入黨的工作者需先提交申請，再通過學習與工作檢查爭取機會。然而部分入黨申請人對于黨員工作認識不夠，僅僅為了獲得更好的發(fā)展和榮才加入組織，在沒有閱讀黨章的情況下草率遞交申請書。這部分群體思想意識不先進，并沒有認真學習政治理論，并且在受教育期間，不主動向組長和領導干部匯報學習情況，思想不堅定，與真正的黨員間存在較大差距。如此使加入黨組織的面臨困難，形勢嚴峻。

三、國有企業(yè)基層黨組織發(fā)展黨員工作的指導思想與基本要求

（一）國有企業(yè)基層黨組織發(fā)展黨員工作的指導思想

國有企業(yè)基層黨組織在發(fā)展黨員時，一定要注意工作指導思想，要以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想與科學發(fā)展觀指引行動，遵循習近平總書記的理念，遵循黨的十九大總結(jié)實踐經(jīng)驗，加強黨的基層組織建設，在實際工作中積極響應國家號召，遵循中共中央發(fā)布的發(fā)展黨員工作細則相關文件，全面堅持“提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的要求。另外，還要注重發(fā)展黨員工作的政治標準，謹慎工作，均衡發(fā)展，有目的、有計劃的壯大自身力量，不斷引導更多優(yōu)秀人才心甘情愿加入基層黨組織，促進國有企業(yè)的發(fā)展壯大。

（二）國有企業(yè)基層黨組織發(fā)展黨員工作的基本要求

國有企業(yè)在發(fā)展黨員時一定要注重三項基本要求。第一，要樹立大局意識，圍繞中心，服務總體，尤其是各級黨組織要從整體角度出發(fā)，立足于企業(yè)發(fā)展的全局，考慮黨的建設高度，從而分析思考相關工作。并且還要深入了解國有企業(yè)中黨員隊伍的結(jié)構(gòu)與發(fā)展情況，合理制定針對性的工作計劃，從而為后續(xù)工作奠定基礎。第二，要嚴格按程序辦事，堅持黨員標準，注重先進性，規(guī)范工作程序，切忌出現(xiàn)“帶病入黨、突擊發(fā)展”等問題。需要從申請入黨的積極分子中確定對象，通過培養(yǎng)考核等系列過程，幫助相關人員轉(zhuǎn)正。而在此期間，要嚴格把控各項環(huán)節(jié)，不可出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象。第三，發(fā)展黨員工作要做到明確重點，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，國有企業(yè)黨組織需注重黨員均衡性，定期發(fā)展合適黨員，為組織注入新活力，保證黨員的數(shù)量與質(zhì)量符合要求。

四、國有企業(yè)基層黨組織發(fā)展黨員工作建議

（一）提高對發(fā)展黨員工作的認識

國有企業(yè)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作的前提是提高思想認識，第一，要科學認知質(zhì)量與數(shù)量的關系，在中央出臺的相關文件中已經(jīng)將原有的“保證質(zhì)量”改為“提高質(zhì)量”，如此即表明國家基層黨組織建設提出了更高要求，相關領導者需在控制總量的基礎上，注重質(zhì)量培養(yǎng)工作，積極考察入黨積極分子，優(yōu)中選優(yōu)，從而完成發(fā)展指標。第二，要認清兼職與專職的關系，目前黨組織存在專職與兼職的黨務工作者，無論對于哪類成員，國有企業(yè)均要注重崗位設置，需提高專職工作者的成熟程度，并有意識地進行引導，實現(xiàn)兼職向?qū)Ｂ毜霓D(zhuǎn)變。第三，國有企業(yè)在發(fā)展黨員時要正確認識理論學習與業(yè)務水平的關系，注重文化要求與業(yè)務水平，不能有失偏頗，搞“一刀切”，可以從實際情況出發(fā)，選擇部分學歷不高卻具備堅定理想信念，符合入黨標準條件人員加入黨組織。

（二）加強書記政治責任感

國有企業(yè)基層黨組織具有層級結(jié)構(gòu)，黨支部書記是黨組織方針政策的執(zhí)行者，其作為企業(yè)的關鍵人物占據(jù)重要地位。要想做好黨員發(fā)展工作，需要黨支部書記提升政治責任感，以上率下，發(fā)揮帶頭作用，承擔負責人義務。書記要積極組織活動，帶領全體組織成員積極學習相關文件，并聽取入黨積極分子的情況匯報，對其調(diào)查研究，并對具體工作進行指導，從而明確發(fā)展黨員工作的情況及方向，不斷解決工作中面臨的新問題。

（三）優(yōu)選黨務工作者

習近平指出，貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關鍵。要想使國有企業(yè)基層黨組織隊伍發(fā)展壯大，需要提高全體黨員水平，對于新晉黨員要嚴格把關。相關單位需要根據(jù)I作需求與職位規(guī)定等實際情況，科學設置黨員崗位，規(guī)范工作內(nèi)容及任職條件，并與入黨申請人進行溝通交流，綜合考慮品德、文化、能力、思想等，優(yōu)中選優(yōu)，提高標準，幫助熱愛黨務工作且具備堅定信仰的優(yōu)秀人員加入基層黨組織，使其大家承擔責任，履行義務，合力帶動國有企業(yè)健康發(fā)展。

（四）建立完善的工作機制

習近平指出，加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實。在發(fā)展黨員工作時，國有企業(yè)基層黨需要明確工作規(guī)范，健全相關程序與機制。具體要做好以下幾方面工作：第一，可以建立民主監(jiān)督制度，提高工作的民主性，對發(fā)展黨員計劃進行超出一周的公示，通過“票決制”方式對預備黨員的轉(zhuǎn)正工作進行考核。例如，可以按照開黨員大會，讓黨組織成員進行無記名投票，公平合理的表達愿望，從而提高民主權利。第二，需要建全考核機制，應將日監(jiān)督與年考核結(jié)合，負責人可以不定期開展專項檢查，隨時發(fā)現(xiàn)基層工作中的錯誤及問題，并嚴格提出，指導改正。另外，國有企業(yè)可以將黨建工作考核作為發(fā)展黨員工作的內(nèi)容之一，并與年度評先掛鉤，從而調(diào)動成員的參與積極性。第三，要建立完善的責任追究機制，對于培養(yǎng)及考察失職，沒有按程序工作的黨員進行批評教育。對于違反黨章條例的嚴重者，要進行通報扣分或開除黨籍，從而保證黨員發(fā)展工作的公平性。

（五）增強黨員素質(zhì)

發(fā)展黨員工作的重點是對新黨員進行教育，并增強基層黨組織全員的素質(zhì)，國有企業(yè)要進行黨的建設，精心組織活動，堅持數(shù)量服從質(zhì)量的原則開展培訓工作，通過教育和引導，時刻了解成員動態(tài)，促進入黨積極分子的進步。對于新黨員而言，其未經(jīng)歷內(nèi)部實際鍛煉，沒有相關經(jīng)驗，因此黨組織成員不可松懈，需著重對黨員的行為進行把控，可以進行跟蹤教育，有計劃的安排小組培養(yǎng)，經(jīng)常開展各類活動，學習黨的路線、方針、政策等。還可以要求新黨員定期學習資料，并遞交思想?yún)R報，從而提高其認識水平與自身素質(zhì)，堅定政治信仰，引導新黨員自覺貫徹黨的方針路線，嚴格遵守組織紀律，規(guī)范行為，從而為成為合格黨員奠定基礎。另外，基層黨組織的其他成員也需增強先進意識，提高素質(zhì)，時刻高標準要求自身，積極發(fā)揮模范帶頭作用，在組織內(nèi)部營造團結(jié)、向上、和諧、進步的氛圍。

（六）注重黨章規(guī)定的黨員標準

為了提高國有企業(yè)基層黨組織的整體質(zhì)量，相關人員需要嚴格遵循黨章規(guī)定發(fā)展黨員，制定具體細致的評選標準，積極關注申請入黨人的實際表現(xiàn)，嚴格篩選，從能力素質(zhì)、遵紀守法、群眾基礎等多方面進行考評，切忌以“好人”、“富人”代替黨員標準。可以采取“典型帶”、“結(jié)對子”等方式對預備黨員進行跟蹤培養(yǎng)，并每月召開點評，每隔半年開展大型評議活動，在年終進行入黨考核，從而提高教育培訓力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，保證申請入黨人時刻成長，不落伍、不掉隊。另外，基層黨組織還要結(jié)合“兩學一做”的觀念開展教育活動，在日常工作培養(yǎng)申請入黨人遵紀守法、團結(jié)協(xié)助的意志。如果發(fā)現(xiàn)其存在違背社會公德或丑化政府形象等行為，將禁止發(fā)展入黨。

（七）優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)

黨組織成員中的比例結(jié)構(gòu)是多數(shù)國有企業(yè)容易忽視的問題，如果整體結(jié)構(gòu)不合理，并不利于組織的長久發(fā)展。因此國有企業(yè)需突出重點，調(diào)整比例，優(yōu)化基層黨組織結(jié)構(gòu)?？梢栽谏a(chǎn)成員中深入培養(yǎng)技術型骨干黨員，組織優(yōu)秀成員進入培訓基地，開展崗位訓練活動，在思想道德教育的基礎上提升其業(yè)務素質(zhì)，進而使其在一線崗位上做出突出成就，發(fā)揮先鋒模范作用，促進企業(yè)發(fā)展。同時，也要提高35歲以下的黨員比例，可以在青年職工中發(fā)展黨員，開展“黨建代領團建”的工作，將政治素質(zhì)與業(yè)務素質(zhì)相結(jié)合，進而吸引符合條件的優(yōu)秀青年人加入黨組織隊伍。另外，還需在專業(yè)技術人員中的發(fā)展黨員，優(yōu)化組織內(nèi)部文化結(jié)構(gòu)，對高知識群體進行針對性引導與培養(yǎng)，激發(fā)其入黨觀念，從而使此類人員在生產(chǎn)管理中發(fā)揮先鋒模范作用，帶動基層黨組織向高水平發(fā)展。

五、結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)基層黨組織需要認識到發(fā)展黨員的重要性，嚴肅對待此工作，要落實責任制度，規(guī)范操作程序，提高組織內(nèi)部的思想道德水平，認真對入黨積極分子進行培養(yǎng)、監(jiān)督與考察，進而將更多優(yōu)秀人才引入黨組織，為黨的建設增添生機與活力。