加強(qiáng)國(guó)有施工企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作的幾點(diǎn)思考

王立龍

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）2-043-02

摘 要 新時(shí)代背景下，黨中央對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作提出了更高的要求，基層項(xiàng)目作為固有施工企業(yè)重要的前沿陣地，黨建工作開(kāi)展的好壞，直接關(guān)系到黨的各項(xiàng)決策部署的落地生根。本文立足實(shí)際，指出了加強(qiáng)國(guó)有施工企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作的重要意義，分析了基層項(xiàng)目黨建工作現(xiàn)狀，試從四個(gè)方面提出了加強(qiáng)國(guó)有施工企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作的策略。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 基層項(xiàng)目 黨建工作 現(xiàn)狀

一、加強(qiáng)國(guó)有施工企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作的重要意義

（一）是落實(shí)黨的各項(xiàng)決策部署的有效舉措

黨章規(guī)定，“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！笔糯髨?bào)告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?！被鶎禹?xiàng)目作為國(guó)有施工企業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)決策部署的重要陣地，所以要落實(shí)好黨的各項(xiàng)決策部署必須抓好基層項(xiàng)目，抓好基層黨支部，抓好基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，使其充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大職工投身施工生產(chǎn)。

（二）是促進(jìn)項(xiàng)目施工生產(chǎn)的有效抓手

施工企業(yè)項(xiàng)目大都遠(yuǎn)離城市，施工環(huán)境艱苦，生活較為單調(diào)，如何調(diào)動(dòng)職工的工作熱情，有效調(diào)節(jié)生活樂(lè)趣，使施工生產(chǎn)更加有活力有動(dòng)力，就要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的模范作用，根據(jù)“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，通過(guò)開(kāi)展黨建主題活動(dòng)，將項(xiàng)目黨建工作與項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮項(xiàng)目黨建的統(tǒng)領(lǐng)作用，有效促進(jìn)和推動(dòng)項(xiàng)目施工生產(chǎn)。

（三）是激發(fā)干部職工凝聚力的有效途徑

黨支部是黨的基層組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。國(guó)有施工企業(yè)基層黨組織在服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面發(fā)揮著積極作用。通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)黨建專(zhuān)題活動(dòng)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨員參與黨組織活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，最大限度地發(fā)揮基層黨員的榜樣作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展努力奮斗，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、國(guó)有施工企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署的落地生根，國(guó)有施工企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展了“習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，基層項(xiàng)目黨組織的黨建意識(shí)逐漸增強(qiáng)、活動(dòng)逐漸豐富，黨員干部職工的政治意識(shí)明顯提升、黨性修養(yǎng)不斷增強(qiáng)。但還存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

（一）理解認(rèn)識(shí)不深入

一是思想認(rèn)識(shí)上存在偏差。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨建工作就是學(xué)習(xí)文件精神，組織開(kāi)展黨建活動(dòng)，都是虛而不實(shí)的形式。對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)沒(méi)有實(shí)際效果，即便做得再好也不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，只有騰出更多的時(shí)間抓施工生產(chǎn)才是本職。二是沒(méi)能理清黨建和生產(chǎn)的關(guān)系。單純地認(rèn)為黨建就是黨建，生產(chǎn)就是生產(chǎn)，把兩者簡(jiǎn)單地割裂開(kāi)來(lái)，沒(méi)能正確認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性及對(duì)施工生產(chǎn)的促進(jìn)作用。三是沒(méi)能充分理解“黨建+”模式?！包h建+”的工作模式能夠?qū)⑿滤季S、新政策、新手段融入到基層黨建工作，為基層黨建工作注入新活力。但有些黨員干部甚至黨支部書(shū)記認(rèn)為“黨建+”就是一種新的形式，看不到“黨建+”的力量和作用。

（二）責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

一是黨支部書(shū)記責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。大多基層項(xiàng)目的黨支部書(shū)記還兼管著項(xiàng)目協(xié)調(diào)和后勤工作，工作繁忙雜亂，尤其是項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)初期，面臨著大量的征地拆遷協(xié)調(diào)工作，這項(xiàng)工作關(guān)系著項(xiàng)目能否保證施工進(jìn)度和順利完成施工任務(wù)，所以項(xiàng)目黨支部書(shū)記將大量精力和時(shí)間投入到征地拆遷協(xié)調(diào)工作中。沒(méi)能把黨建工作放到同等重要的位置，沒(méi)有形成系統(tǒng)的黨建工作計(jì)劃和思路，沒(méi)有把具體工作布置落實(shí)下去，究其原因還是對(duì)黨建工作的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。二是項(xiàng)目副職和黨員干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。由于項(xiàng)目生產(chǎn)任務(wù)重，工期緊張、施工大干、檢查驗(yàn)收等因素，工地上更多地展現(xiàn)的是熱火朝天的大干場(chǎng)景。再加上實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)后的業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)、公司獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的誘惑，導(dǎo)致項(xiàng)目更多地關(guān)注施工生產(chǎn)，對(duì)黨建工作責(zé)任有所淡化有所放松。

（三）人員配置不到位

一是缺少專(zhuān)業(yè)的黨建人才。國(guó)有施工企業(yè)大多都是專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才，沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)的黨建人才，大都是理工科出身，對(duì)黨建工作缺少一定的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，沒(méi)有清晰的工作思路和方法，對(duì)上級(jí)要求的就照著辦，上級(jí)不做明確要求的就不會(huì)做，在項(xiàng)目基層組織建設(shè)、黨建文化創(chuàng)建、黨員黨性教育、黨建活動(dòng)開(kāi)展等方面存在著能力恐慌，導(dǎo)致項(xiàng)目黨建工作大打折扣。二是缺少有效的工作方法?；鶎禹?xiàng)目雖然按要求設(shè)立了黨支部書(shū)記，但規(guī)模小的項(xiàng)目或短平快的項(xiàng)目黨支部書(shū)記都由項(xiàng)目經(jīng)理或班子副職兼任，有時(shí)忙于本職工作而忽視了黨建工作，或直接交由項(xiàng)目綜合辦公室具體負(fù)責(zé)，缺少系統(tǒng)的工作規(guī)劃和工作安排，導(dǎo)致項(xiàng)目黨建工作效果不理想。

（四）監(jiān)督管理不到位

一是缺少有效的溝通指導(dǎo)。國(guó)有施工企業(yè)總部作為重要的管理陣地，沒(méi)有充分發(fā)揮職能部門(mén)的管理作用。工作上滿(mǎn)足于發(fā)文件布置任務(wù)，催收資料，只關(guān)注結(jié)果不重視過(guò)程。不能沉下身子到基層項(xiàng)目實(shí)地了解情況，主動(dòng)和基層人員溝通工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出指導(dǎo)性的意見(jiàn)建議，致使基層工作不規(guī)范不到位。二是監(jiān)督管理的作用沒(méi)有充分發(fā)揮?？偛咳鄙僖惶仔兄行У谋O(jiān)督管理機(jī)制，總部管理人員沒(méi)有形成系統(tǒng)的年度監(jiān)督計(jì)劃。項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員和主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作情況缺少全面的總結(jié)和述職報(bào)告，對(duì)工作上的不足也沒(méi)有清晰的對(duì)策和深入的思考。

三、關(guān)于國(guó)有施工企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作的幾點(diǎn)思考

（一）轉(zhuǎn)變觀念，正確看待基層項(xiàng)目黨建工作

基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅(jiān)，地基松則大廈傾。習(xí)近平總書(shū)記在2018年全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，“黨的基層組織是黨的肌體的‘神經(jīng)末梢，要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用?！彼€指出，“在一些國(guó)有企業(yè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理在總部一級(jí)做得比較好，再往下延伸則存在層層遞減問(wèn)題?！秉h的十九大報(bào)告也為黨的基層組織建設(shè)指出了明確的方向，我們要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作定位，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，真正地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央精神上來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，正確看待國(guó)有施工企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作，要切實(shí)將黨建工作和中心工作放在同等高度，同部署、同落實(shí)、同考核，確保干出實(shí)效干出成績(jī)。

（二）落實(shí)責(zé)任，形成完善的責(zé)任鏈條

責(zé)任關(guān)鍵在于落實(shí)。國(guó)有施工企業(yè)各級(jí)黨組織要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行黨建工作第一責(zé)任職責(zé)，加強(qiáng)黨建工作的研究分析、安排部署、督導(dǎo)落實(shí)。其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門(mén)、分管領(lǐng)域的黨建工作，做到一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓黨建工作，共同確保責(zé)任落實(shí)到位。一是公司領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)黨建聯(lián)系點(diǎn)分工，通過(guò)基層調(diào)研、黨課講授、政策學(xué)習(xí)等活動(dòng)，認(rèn)真做好聯(lián)系點(diǎn)項(xiàng)目的黨建工作。對(duì)基層項(xiàng)目不僅要壓擔(dān)子、明責(zé)任、提要求，還要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，及時(shí)指導(dǎo)，將上級(jí)的各項(xiàng)決策部署要求與項(xiàng)目實(shí)際結(jié)合起來(lái)，并做好督促落實(shí)工作。二是各基層項(xiàng)目黨支部負(fù)責(zé)人要正確履職，切實(shí)將黨建責(zé)任扛在肩上，落實(shí)到行動(dòng)中。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)正面典型、開(kāi)展警示教育、學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、開(kāi)展主題活動(dòng)、參觀紅色教育基地等形式多樣的活動(dòng)，廣泛調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，激發(fā)工作熱情，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（三）融入中心，充分發(fā)揮“黨建+”優(yōu)勢(shì)

黨建工作要主動(dòng)融入中心，用新思路新方法增添黨建工作活力。要堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想，把提高企業(yè)效益和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把推行“黨建+”專(zhuān)項(xiàng)管理作為打破專(zhuān)業(yè)壁壘的突破口，創(chuàng)新“黨建+”模式的工作思路，激活“黨建+”的生命力，切實(shí)發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用。利用“黨建+全經(jīng)營(yíng)周期管理”，探尋黨建與全鏈條管理的契合點(diǎn)和作用點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨建與標(biāo)前策劃、標(biāo)后管控和后項(xiàng)目管理的最佳融合。利用“黨建+標(biāo)準(zhǔn)化”，探索黨建標(biāo)準(zhǔn)化新路子、新模式，堅(jiān)持與工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化齊頭并進(jìn)，一同實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管控標(biāo)準(zhǔn)化。利用“黨建+安全”，借助黨建宣貫平臺(tái)，把安全行為融入主題黨日活動(dòng)，以黨員深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全檢查，監(jiān)督、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)員工處于安全作業(yè)狀態(tài)，形成排查、整改、考核的閉合管理。利用“黨建+合同”，強(qiáng)化黨建在合同依法合規(guī)管理的作用，突出把關(guān)定向和責(zé)任監(jiān)督，營(yíng)造依法治企的良好風(fēng)氣。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，建立一套有效的考核體系

各級(jí)黨組織要樹(shù)立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱(chēng)職”的思想，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，完善監(jiān)督工作內(nèi)容，細(xì)化監(jiān)督工作思路，改進(jìn)監(jiān)督工作方式，確?；鶎禹?xiàng)目黨建工作落實(shí)到位。要將日常管理監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、內(nèi)部審核等結(jié)合起來(lái)，要將項(xiàng)目自查和總部檢查結(jié)合起來(lái)，通過(guò)項(xiàng)目自查，認(rèn)真梳理工作內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取應(yīng)對(duì)措施，堵塞管理漏洞。在項(xiàng)目自查的基礎(chǔ)上，總部管理部門(mén)通過(guò)表單化、分值化進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督檢查內(nèi)容，檢驗(yàn)工作效果。并根據(jù)自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，分析項(xiàng)目黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，提出針對(duì)性的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步促進(jìn)管理提升。同時(shí)，要充分運(yùn)用考核結(jié)果，形成一套完善的切實(shí)可行的考核激勵(lì)機(jī)制，適時(shí)召開(kāi)黨建工作總結(jié)交流暨先進(jìn)表彰會(huì)，工作表現(xiàn)突出的基層項(xiàng)目進(jìn)行亮點(diǎn)展示，為各基層項(xiàng)目提供學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)基層項(xiàng)目黨建工作的積極性，提升黨建工作水平和效率。

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代背景下，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是主動(dòng)順應(yīng)潮流、落實(shí)要求的必然選擇。國(guó)有企業(yè)在落實(shí)黨的各項(xiàng)決策部署中起著至關(guān)重要的作用，基層項(xiàng)目作為前沿陣地，黨建工作更不容忽視。只有以與時(shí)俱進(jìn)的眼光看待國(guó)有企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作，認(rèn)真探索黨建工作新思路新方法，才能不斷開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。

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