金融創(chuàng)新支持區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

李春艷

[摘 要] 為評價我國金融創(chuàng)新支持區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性，研究目前我國區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的地位，對2002-2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值、全國居民的旅游次數(shù)和旅游人均花費的數(shù)據(jù)進行相關性分析，得出金融支持區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有巨大的發(fā)展空間，但金融創(chuàng)新支持區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)嚴重不足，存在投融資渠道單一、融資基礎薄弱及投融資環(huán)境亟待優(yōu)化的問題，需持續(xù)豐富投融資渠道，完善相關發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)建設，完善政策扶持體系，以加速金融創(chuàng)新支持區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

[關鍵詞] 金融創(chuàng)新;旅游文化產(chǎn)業(yè);國內(nèi)生產(chǎn)總值;創(chuàng)新

[中圖分類號] F620[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）05-0001-02

Abstract： In order to evaluate the necessity of financial innovation in supporting the development of regional tourism culture industry， this paper studies the status of regional tourism culture industry in China's gross domestic product （GDP） at present， and makes a correlation analysis of the data of GDP， the number of tourists and the per capita expenditure of tourists from 2002 to 2016. It is concluded that there is a huge space for the development of regional tourism culture industry supported by finance. However， financial innovation is seriously inadequate to support regional tourism culture industry. There are some problems， such as single investment and financing channels， weak financing foundation and the urgent need to optimize the investment and financing environment. We need to continue to enrich investment and financing channels， improve relevant development plans， laws and regulations， and improve policy support system to speed up financial innovation to support the development of regional tourism culture industry.

Key words： financial innovation， tourism culture industry， GDP， innovation

習近平總書記在十九大報告中指出“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”，以習近平同志為核心的黨中央站在歷史高度，回應時代關切，為中華文化前行指明了方向。旅游產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，旅游市場領跑經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到了強大的推動作用。《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中提出我國旅游產(chǎn)業(yè)的在規(guī)模、質(zhì)量、效益方面力爭到2020年基本達到世界旅游強國水平[1]。文化產(chǎn)業(yè)隨著社會的不斷發(fā)展，已上升至國家戰(zhàn)略高度，它與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展受到廣泛關注。文化是旅游的靈魂，是旅游產(chǎn)品的核心競爭力，文化與旅游融合發(fā)展是推動旅游產(chǎn)業(yè)升級的重要渠道，區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟價值占各區(qū)域GDP的比重不斷提高。在旅游文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建過程中，金融的大力支持及相關金融產(chǎn)品的創(chuàng)新尤為重要。

一、金融支持區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有巨大的發(fā)展空間

我國人均GDP從2002年的9506元發(fā)展到2016年的53935元;旅游人數(shù)從2002年的878百萬人次上升到2016年的4440百萬人次;國內(nèi)旅游人均花費從2002年的441.8元提高到2016年的888.2元，運用SPSS13.0，運用2002至2016年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與全國居民的旅游人數(shù)和旅游人均花費進行相關分析，由運算結(jié)果分析得知如下結(jié)論：

①人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與居民的旅游次數(shù)之間有高度正相關性，相關系數(shù)為0.9914;

②人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與整體的旅游人數(shù)的P=0.0034×10-3<0.01，顯著性高度明顯。即：人均國內(nèi)生產(chǎn)總值越高，全國人民的旅游次數(shù)越多，反之亦然;

③人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與居民的旅游人均花費有高度正相關性，相關系數(shù)為0.9865;

④人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與整體的旅游人均花費的P=0.0034×10-3<0.01，顯著性高度明顯。即：人均國內(nèi)生產(chǎn)總值越高，全國人民的旅游人均花費越多，反之亦然;

⑤旅游人數(shù)與旅游人均花費有高度正相關性，相關系數(shù)為0.9818;

⑥旅游人數(shù)與旅游人均花費的P=0.0032×10-3<0.01，顯著性高度明顯。即：旅游人數(shù)越多，全國人民的旅游人均花費越多，反之亦然。

我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值逐步穩(wěn)定增長，旅游市場規(guī)模逐步擴大，旅游文化產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率逐步提高，我國已進入旅游文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金時期，但對接投融資市場尚未完善?！笆濉比珖糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國家“十三五”重點專項規(guī)劃，為引導各區(qū)域金融創(chuàng)新服務支持旅游文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境，如何找準金融支持旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點，切實做好金融與區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)的對接，已為當務之急。

二、金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題

（一）區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道單一

目前，區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)的融資渠道有限，無論是以信貸市場為導向的間接金融體系還是以資本市場為導向的直接金融體系均未成熟[2]。從總體上看，各區(qū)域金融市場尚不完善，無論是銀行還是非銀行金融機構(gòu)均在數(shù)量、規(guī)模、種類上明顯偏小，金融資源相對匱乏。此外，缺乏政府機構(gòu)以及監(jiān)管部門對金融機構(gòu)支持區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)的指導和支持。在目前國內(nèi)金融市場中擔保、評估等區(qū)域中介服務體系不健全的情況下，表現(xiàn)為抵（質(zhì)）押物不足，使其很難爭取到銀行信貸支持[3]。

（二）區(qū)域旅游文化企業(yè)融資基礎薄弱

我國區(qū)域旅游文化企業(yè)融資基礎依然薄弱，首先是企業(yè)信用基礎薄弱。大多數(shù)區(qū)域旅游文化企業(yè)屬于中小微型企業(yè)，市場競爭能力弱，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量較低。其次是旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈短。在開發(fā)過程中未能挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵，大多數(shù)區(qū)域旅游文化產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)新能力不強，不能將文化內(nèi)涵和創(chuàng)意思維充分融入其中。

（三）區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境亟待優(yōu)化

首先，支撐區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的健全的法律法規(guī)體系尚未成熟。近些年來，景點及旅游類公司上市的案例不斷增加，目前我國上市的景點及旅游類公司己達24家，總市值超過2500億元，但與資本市場的融資規(guī)模相較，區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模嚴重滯后。我國尚未建立滿足不同類型、不同規(guī)模和不同發(fā)展階段區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)融資需求的專屬融資產(chǎn)品體系[4]。其次，支撐區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完善的政策規(guī)劃體系尚未成熟。值得一提的是我國對文化產(chǎn)業(yè)投融資體系完善的政策定位非常明確，各經(jīng)濟區(qū)整合劃分以及大城市群的規(guī)劃建立都利于區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源整合[5]。國家層面的政策旨在推進旅游投融資工作，優(yōu)化旅游投資環(huán)境，推動投資規(guī)模持續(xù)擴大、投資主題更加多元、旅游文化業(yè)態(tài)更加豐富，但支撐區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完善的政策規(guī)劃體系走向成熟仍需時日。

三、金融支持區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)投融資相關發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)建設的完善

文化產(chǎn)業(yè)是我國“十三五”期間國家重點規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，在推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略背景下，各區(qū)域應采取相應措施有效化解部門利益之爭的難點，做到整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展，合理配置旅游文化資源生產(chǎn)力等要素，健全并完善金融支持旅游文化企業(yè)發(fā)展的政策體系。此外，金融法律服務環(huán)境的構(gòu)建與完善是十分必要的，進一步細化區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)投融資相關的法律體系的原則性內(nèi)容，為解決文化產(chǎn)業(yè)投融資問題提供更加有力的法治保障。

（二）區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)政策扶持體系的完善

積極發(fā)揮政府在區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)投融資中的支持作用。一是，建立健全多元化的旅游文化產(chǎn)業(yè)投融資機制，如探索財政與創(chuàng)新金融工具相結(jié)合的新型投融資模式，如BOT、PFI等，以彌補財政資金的不足;二是注重發(fā)揮財政資金的杠桿作用，適當提高政府的專項支出，搭建有效的、多種形式的旅游文化產(chǎn)業(yè)投融資交流平臺，把資源配置給高效的區(qū)域旅游文化行業(yè)龍頭企業(yè)、有潛質(zhì)的中小微企業(yè);三是搭建旅游文化產(chǎn)業(yè)投融資信息交流平臺，有效解決相關方的投融資信息不對稱問題，提供信息支持，促進投融資主體的多元化發(fā)展;四是加強“政-銀-企”三方合作，根據(jù)《關于深入推進文化金融合作的意見》（由文化部、中國人民銀行、財政部三部委聯(lián)合出臺），從促進金融服務與文化產(chǎn)業(yè)對接與合作角度出發(fā)對區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)提出指引，并著力在金融服務與旅游文化產(chǎn)業(yè)對接的薄弱領域下功夫[6];五是突破旅游文化產(chǎn)業(yè)“輕資產(chǎn)”融資難的基礎性制度障礙，規(guī)范和完善對無形資產(chǎn)評估、質(zhì)押、登記、流轉(zhuǎn)和托管的管理辦法;六是建立風險分擔和補償機制，以此鼓勵金融機構(gòu)加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的投融資力度。

（三）多渠道滿足旅游文化企業(yè)投融資需求

一是積極引導旅游文化企業(yè)通過金融市場直接融資，如積極分享已完成旅游文化企業(yè)成功上市的經(jīng)驗，爭取主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，滿足債券發(fā)行的旅游文化企業(yè)利用新型債務工具通過債券市場籌集資金;二是持續(xù)創(chuàng)新旅游文化產(chǎn)業(yè)投資基金運作模式，如由政府直接出資或政企共同出資的方式進行股權投資，分散及共擔風險的運作模式實現(xiàn)互惠互利;三是積極創(chuàng)新適合旅游文化產(chǎn)業(yè)的保險產(chǎn)品，探索開展旅游文化等新型險種，包括在再保險范疇內(nèi)進行旅游文化產(chǎn)業(yè)再保險方面的探索;四是在風投范圍內(nèi)，鼓勵機構(gòu)投資者投資區(qū)域旅游文化企業(yè)的債權和股權，實現(xiàn)投資主體的多元化;五是積極引導外資銀行進入?yún)^(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)的投融資領域等，推動區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

（四）銀行創(chuàng)新金融服務助力區(qū)域旅游文化企業(yè)發(fā)展

銀行應積極利用區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)的黃金期，積極開拓其金融服務。一是積極創(chuàng)新適合旅游文化產(chǎn)業(yè)的融資的信貸產(chǎn)品，擔保形式多樣化，針對重點項目在風控內(nèi)適時延長貸款期限;二是靈活應用權利質(zhì)押融資模式，如可用股權質(zhì)押供給資金，或以未來相對穩(wěn)定的現(xiàn)金流做質(zhì)押融資;三是針對旅游文化產(chǎn)業(yè)“輕資產(chǎn)”的特點創(chuàng)新信用評級;四是選擇性與區(qū)域旅游文化企業(yè)簽訂長期融資戰(zhàn)略合作協(xié)議;五是積極開發(fā)區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)投融資信息系統(tǒng);六是創(chuàng)新金融服務，實現(xiàn)便利獲取直投基金和配套的貸款，創(chuàng)新收費權質(zhì)押融資、銀團貸款等金融產(chǎn)品[7];七是靈活應用債務市場融資工具，為旅游文化企業(yè)提供綜合化融資服務，為旅游文化企業(yè)行業(yè)并購提供綜合融資方案等;八是創(chuàng)新直接與區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)消費領域相連接的新型消費信貸業(yè)務，有針對性的提高旅游文化產(chǎn)業(yè)中的信用卡小額信貸功能，探索通過開展聯(lián)名卡、支付、收單、分期付款等信用卡合作，將區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與銀行廣泛的投融資渠道資源有機結(jié)合起來。

[參考文獻]

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[責任編輯：潘洪志]