事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及完善措施

王銘

摘要：在事業(yè)單位管理過程中，財務(wù)管理作為管理的重要內(nèi)容之一，有著不可忽視的作用，是事業(yè)單位各項工作正常開展的重要保障，也是事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，隨著經(jīng)濟體制的不斷完善，我國在事業(yè)單位的財務(wù)管理方面也得到了極大改善，然而在具體的實際工作中依然存在諸多突出問題亟待解決。本文針對當前我國事業(yè)單位財務(wù)管理方面存在問題進行分析，并對相關(guān)措施進行了有效探討。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財務(wù)管理;問題;措施

事業(yè)單位作為發(fā)展各項社會事業(yè)，促進社會進一步發(fā)展的服務(wù)性機構(gòu)，在其中發(fā)揮的重要作用必不可少。然而，由于體制、制度的限制以及發(fā)展意識的滯后等原因，導致我國事業(yè)單位在資產(chǎn)、人員管理以及內(nèi)控、監(jiān)督等財務(wù)管理機制的完善方面仍然存在較大的不足，我國事業(yè)單位改革、發(fā)展受到了極大的限制，無法在社會事業(yè)進步發(fā)展中充分發(fā)揮積極作用。因此，建立完善的財務(wù)管理制度是事業(yè)單位發(fā)展的重點，有針對性地采取時效性措施，保證會計工作的順利開展。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

（一）缺乏合理的監(jiān)督機制

在當前社會的發(fā)展歷程中，即便社會監(jiān)督制度已經(jīng)得到不斷完善，但是外部的監(jiān)督工作缺乏合理性，給事業(yè)單位的財務(wù)管理工作帶來一定影響。目前，對注冊會計師缺乏全面監(jiān)督，注冊會計師的職業(yè)制度、職業(yè)環(huán)境并沒有根據(jù)時代的發(fā)展做到與時俱進，在事業(yè)單位當中，外部監(jiān)督的作用并沒有完全凸顯出來。另外，在一些事業(yè)單位當中缺乏審計部門，即便建立的審計制度也尚未將其監(jiān)督職能與審核職能發(fā)揮出來，內(nèi)部監(jiān)督部門只是流于形式，尚未對事業(yè)單位的財務(wù)行為進行監(jiān)督管理，財務(wù)會計信息的科學合理性因此受到影響。

（二）財務(wù)管理模式不合理

在事業(yè)單位當中，資產(chǎn)管理、績效統(tǒng)計、會計核算等工作都是財務(wù)管理工作的主要負責內(nèi)容，但是事業(yè)單位的財務(wù)管理方式缺乏合理性，事業(yè)單位財務(wù)管理的整體工作效率因此受到影響，甚至為單位今后的發(fā)展帶來損失。因部分事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)管理流程不夠合理，管理內(nèi)容缺乏科學合理性，尚未制定規(guī)范的管理計劃，財務(wù)管理記錄、運營情況記錄、資金投入記錄等不夠完善，事業(yè)單位在實際的運行過程中，存在一定風險隱患。

（三）財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高

對于保障和提升事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量與水平，財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)程度有著決定性作用。在過去，傳統(tǒng)的財務(wù)管理工作較為簡單，對于財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求也不高。但是隨著新時代的到來，財務(wù)管理工作要求越來越嚴格，對財務(wù)工作人員的專業(yè)水平也有了更高的要求。由于人員管理機制的原因，目前許多事業(yè)單位的財務(wù)管理人員普遍存在年齡偏大且對財務(wù)管理的專業(yè)知識認識不深，有的財務(wù)管理崗位甚至是由其他人員兼顧，在財務(wù)管理方面嚴重缺乏工作經(jīng)驗，對于財務(wù)管理的范圍、重點等了解不透徹，缺乏全面的認識導致許多非主觀意識上的管理問題。

二、提高事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量的相關(guān)措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認識

首先，事業(yè)單位的領(lǐng)導層應明確認識財務(wù)管理的重要意義，走出財務(wù)管理即為會計工作的誤區(qū)，切實把財務(wù)管理納入單位管理內(nèi)容，充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用促進事業(yè)單位管理整體質(zhì)量的提升;其次，事業(yè)單位的各個部門要提升團隊配合意識，立足單位整體開展各項工作，積極配合財務(wù)管理部門的日常工作，并嚴格遵守單位財務(wù)管理相關(guān)制度要求，及時為財務(wù)管理部門提交準確的數(shù)據(jù)、報表，實現(xiàn)單位整體的聯(lián)動共建。

（二）改善現(xiàn)有的財務(wù)預算管理

建立完善的預算管理體系，提高預算管理的實效性，將其優(yōu)勢充分凸顯出來。營造良好的法律環(huán)境，在預算管理實施的過程中做到有法可依，提高預算管理水平，為事業(yè)單位提供更好的服務(wù)。收支平衡、統(tǒng)籌管理也是事業(yè)單位應秉承的原則，對預算編制方式進行創(chuàng)新，將所有費用歸零之后對其進行預算編制，基期費用的開支水平不給予考慮，以零為起點考慮各種費用的必要性，將單位的各項預算收支進行規(guī)劃，完成預算的編制。在實施預算管理時，嚴格控制各個環(huán)節(jié)，保證預算管理工作的順利開展。

（三）注意內(nèi)外結(jié)合，加強監(jiān)管

加強事業(yè)單位財務(wù)管理力度，還應注意內(nèi)外結(jié)合，雙管齊下。一方面要突出內(nèi)部控制，迎合新形勢發(fā)展要求，根據(jù)單位發(fā)展實際，在嚴格遵守《會計法》《行政事業(yè)單位會計制度》等相關(guān)法律法規(guī)要求的前提下，對內(nèi)部控制體系進行有效的健全、完善，尤其應突出內(nèi)部審計制度、經(jīng)費核銷辦法、往來賬款管理辦法等相關(guān)內(nèi)部控制制度體系的建設(shè)與完善，切實提升事業(yè)單位的內(nèi)控質(zhì)量和效益。另一方面，在外部監(jiān)督方面，及時與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，引進外部監(jiān)管體系，發(fā)揮其獨立性的特點，提高監(jiān)管質(zhì)量效益。

（四）增強財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)

事業(yè)單位應對財務(wù)人員進行定期培訓，對最新的財經(jīng)法規(guī)、政策進行認真學習，提升財務(wù)管理理念，強化自身財務(wù)知識結(jié)構(gòu)，更好地開展工作。財務(wù)人員除了應掌握傳統(tǒng)的會計核算能力之外，還應深入學習管理相關(guān)的知識內(nèi)容，深入了解單位工作一線，了解其他崗位在財務(wù)管理工作方面的難點，更好地改進當前的財務(wù)管理與財務(wù)工作方式。同時財務(wù)人員還要以高度的責任意識，培養(yǎng)開拓進取精神，加強與其他管理部門的溝通力度，提升事業(yè)單位財務(wù)管理的規(guī)范性和先進性。

結(jié)語

隨著經(jīng)濟改革不斷深入，現(xiàn)階段事業(yè)單位財務(wù)管理暴露出了不少的問題，因此，事業(yè)單位應明確當前的政策，對自身進行重新定位，結(jié)合我國現(xiàn)有的政策法規(guī)，豐富與完善新的會計制度體系，滿足當前的發(fā)展，提高事業(yè)單位財務(wù)工作效率，向新的發(fā)展階段邁進。

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