鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織路徑探討

趙意煥

摘 要：發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟是新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，是解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要途徑。當前，發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的主要難點有：農(nóng)民分層現(xiàn)象嚴重，優(yōu)秀基層組織缺乏，先進思想不足，非鄉(xiāng)村集體性質(zhì)的規(guī)模經(jīng)營的阻礙。新時代組織鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的主要著力點，應(yīng)該在以下幾個方面：進行鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟理論和集體主義精神的宣傳教育工作，教育培養(yǎng)優(yōu)秀帶頭人，教育引導(dǎo)農(nóng)民，典型示范和幫助。馬克思主義理論認為，社會主義社會的農(nóng)業(yè)應(yīng)該是公有制基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化集體經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)。隨著我國科學技術(shù)的發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)機械化程度的提高，推進鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)成為日益迫切的時代任務(wù)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;集體經(jīng)濟;基層組織

中圖分類號：F323 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）13-0028-04

發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟是新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，是解決發(fā)展不平衡不充分的重要途徑。我國一直提出要堅持做到兩個“毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成部分，是現(xiàn)階段特別需要發(fā)展壯大的公有制經(jīng)濟。從全國范圍來看，盡管總體上鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟非常少，但是那些幾十年來一直堅持走集體經(jīng)濟發(fā)展道路的鄉(xiāng)村，多數(shù)在20世紀80年代就整體過上了小康生活。這些鄉(xiāng)村不僅不需要國家的扶貧資金，還每年給國家上交可觀的稅利收入。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟能夠有效凝聚力量、實現(xiàn)共同富裕，是已經(jīng)被實踐證實了的發(fā)展模式，但現(xiàn)實中又難以形成新的、更多的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，如何組織發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟是新時代需要回答的命題。

一、發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)

1.鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律。對于鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的必要性和必然性，馬克思和恩格斯依據(jù)唯物辯證法和歷史唯物主義原理進行了許多闡述。原始人類社會是公有制社會，在奴隸社會、封建社會和資本主義社會時期，私有制取代了公有制。依據(jù)否定之否定規(guī)律，人類社會必然朝著更高水平上的公有制經(jīng)濟社會發(fā)展。此外，依據(jù)歷史唯物主義原理，小塊土地上的分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能適合狹隘的自然條件和較低的生產(chǎn)力水平。這種生產(chǎn)方式不能夠產(chǎn)生社會分工和協(xié)作，而社會分工和協(xié)作是提升勞動生產(chǎn)力的重要途徑。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，隨著現(xiàn)代化機械在農(nóng)業(yè)中的廣泛使用，小塊分散經(jīng)營必然成為束縛生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。只有發(fā)展以公有制為基礎(chǔ)的集體經(jīng)濟，才利于生產(chǎn)力的進一步發(fā)展。恩格斯認為，“不單是科學的農(nóng)業(yè)，而且還有那新發(fā)明的農(nóng)業(yè)機械，日益使小規(guī)模的經(jīng)營變成一種過時的、不再有生命力的經(jīng)營方式?！盵1]馬克思和恩格斯認為，社會主義社會的農(nóng)業(yè)應(yīng)該是基于公有制的現(xiàn)代化集體大農(nóng)業(yè)，這樣才利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，才能夠消滅剝削，從而實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。

2.鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程不同于工業(yè)生產(chǎn)過程，因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程與自然界相聯(lián)系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要的陽光、空氣、水等是無法簡單分割的。土壤雖然可以分割，但是分割以后的使用過程會產(chǎn)生一些阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后果。馬克思認為，“土地的肥力隨著土地被分割的程度而遞減。使用機器耕作土地，分工制度，大規(guī)模的土壤改良措施，如開鑿排水渠和灌溉渠等，都越來越不可能實行，而耕作土地的非生產(chǎn)費用卻按照這些生產(chǎn)工具本身被分割的比例而增加?！盵2]馬克思把小塊土地經(jīng)營模式中的土地稱為生產(chǎn)工具，并認為，隨著人口的增加和土地的不斷被分割，土地將越來越昂貴。紅旗渠是我國在農(nóng)村普遍實行集體經(jīng)濟的年代，由當?shù)貏趧尤罕妱?chuàng)造出的人間奇跡。這個灌溉渠使本來因為缺水而十分貧困的林縣（現(xiàn)為林州市），由于有了紅旗渠的水而廣泛種植起了水稻，有力支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是農(nóng)村實行個體經(jīng)營后，紅旗渠的引水問題一度成了難題，在私有觀念強化的年代，水資源的所有權(quán)和使用權(quán)成為難以解決的矛盾。

3.鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟是實現(xiàn)工農(nóng)聯(lián)合及均衡布局生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的重要原因之一是，生產(chǎn)力布局的不平衡，國家對鄉(xiāng)村的支持不充分。恩格斯認為，“鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人口的分散和大城市工業(yè)人口的集中只是工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還不夠高的表現(xiàn)，它是進一步發(fā)展的障礙?！盵2]從事農(nóng)業(yè)和工業(yè)的是同樣的一些人才意味著城市和鄉(xiāng)村對立的消失。恩格斯還認為，“大工業(yè)在全國的盡可能平衡的分布，是消滅城市和鄉(xiāng)村的分離（有時用對立）的條件?！盵3]以私有制為基礎(chǔ)的商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟導(dǎo)致資源向城市集中，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村日趨衰落。社會主義制度要克服落后的私有制經(jīng)濟弊端，就需要均衡布局生產(chǎn)力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的振興，實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，同時能夠利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平趕上或超過工業(yè)生產(chǎn)力。均衡布局生產(chǎn)力要求在鄉(xiāng)村發(fā)展適當?shù)墓I(yè)，使農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)工人，不僅能夠務(wù)農(nóng)，而且能夠做工。由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，勞動時間往往大大小于生產(chǎn)時間，隨著農(nóng)業(yè)機械化程度不斷提升，較小的農(nóng)業(yè)勞動能夠推動更大的生產(chǎn)產(chǎn)出是必然趨勢。在鄉(xiāng)村布局合適的工業(yè)生產(chǎn)，可以使農(nóng)村勞動者得到更科學合理的勞動安排，并能夠促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展和鄉(xiāng)村人口素質(zhì)的提升。

4.鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟需要一個逐步的自愿合作發(fā)展過程。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的組織和發(fā)展需要一個過程，合作社被認為是一個合適的形式。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的主體是農(nóng)民，農(nóng)民的認識水平需要逐步提高。合作社的形成應(yīng)遵循自愿的原則，合作社的性質(zhì)和級別也是逐步發(fā)展的。我國在新中國成立以后的社會主義改造階段，先組織各種互助組，再發(fā)展為一定規(guī)模的合作社，然后由初級社發(fā)展到高級社，就是在尊重農(nóng)民意愿以及結(jié)合現(xiàn)實條件下逐步進行的。列寧認為，“每一個覺悟的社會主義者都知道，不能強迫農(nóng)民接受社會主義，只應(yīng)該依靠實例的力量，依靠農(nóng)民群眾對實際生活的認識?！盵4]毛澤東曾說，“命令主義地發(fā)展合作社，是不能成功的;暫時在形式上發(fā)展了，也是不能鞏固的;結(jié)果是失去信用，妨礙了合作社的發(fā)展。”[5]發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟需要鄉(xiāng)村人口的自愿參與，不能強迫組織。入社自愿，退社自由，這是合作社的基本組織原則。發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，最能夠發(fā)揮核心作用的是本村的德才兼?zhèn)涞膸ь^人，其次是全體村民的配合和積極參與，因而必須走自愿的道路。

5.鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展需要國家的幫助。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的主體力量在于鄉(xiāng)村，但是如果國家能夠提供一定的支持和幫助，就會使之更好、更健康地發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟需要具備一定的條件，如優(yōu)秀的帶頭人、啟動資金、流動資金和其他必備的物資條件等，國家是否有相關(guān)政策支持影響巨大。列寧認為，“任何社會制度，只有在一定階級的財政支持下才會產(chǎn)生?！盵6]毛澤東也認為，“要使農(nóng)業(yè)獲得發(fā)展，幫助這個極大數(shù)量的農(nóng)民群眾解決他們的困難，是一個極其重要的政策?！盵7]恩格斯認為，應(yīng)該通過示范和社會幫助發(fā)展鄉(xiāng)村合作社經(jīng)濟[8]。恩格斯在論述國家力量時說，國家力量若與經(jīng)濟發(fā)展沿著同一方向起作用，就會加快經(jīng)濟發(fā)展[8]。在發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體力量時，國家若能夠因地制宜地為不同鄉(xiāng)村提供人才、技術(shù)、資金、機械等各種幫助，就是與經(jīng)濟發(fā)展沿著同一方向起作用的，必然能夠加速鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。

二、我國部分典型鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的共同性和差異性分析

以河北省周家莊鄉(xiāng)、河南省劉莊村、河南省京華村和貴州省塘約村為例，這幾個鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的組織特色和發(fā)展路徑既有共同性，也有差異性。

1.共同性。“既把人帶到了富路上，又把人帶到了正路上?！盵9]是這些鄉(xiāng)村的最大共同點。這些帶頭人都是熱愛自己家鄉(xiāng)的本地人，具有崇高的政治信仰和良好的品行，敢想敢干、無私奉獻，并且能夠與時俱進和善于創(chuàng)新。周家莊鄉(xiāng)的雷金河、劉莊村的史來賀、京華村的劉志華和塘約村的左文學，在發(fā)展經(jīng)濟中都有許多感人的事跡。這些鄉(xiāng)村能夠組建起來優(yōu)秀的基層組織，有科學完善的規(guī)章制度，并能夠嚴格執(zhí)行這些制度?！坝幸粋€好的領(lǐng)導(dǎo)班子，一套好的政策，一個好的執(zhí)行力?！笔沁@些集體經(jīng)濟鄉(xiāng)村的共同經(jīng)驗。這些鄉(xiāng)村注重學習，黨員干部要學習，普通群眾也要學習。學習文化知識，學習管理經(jīng)驗，并堅持思想道德建設(shè)工作。這些村都有自己的學習平臺，京華有自己的農(nóng)民大學，劉莊有自己的科研機構(gòu)，塘約有自己的培訓(xùn)中心。這些村能夠充分發(fā)揚民主作風，有完善的群眾參與監(jiān)督機制。它們的經(jīng)濟發(fā)展道路可以概括為：由小到大逐步累積，由農(nóng)業(yè)為主發(fā)展到農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的多種經(jīng)營。這些村能夠以不斷提升村民的生活水平為重，都有多種村集體福利項目，使村民沒有住房、生病和養(yǎng)老等后顧之憂。這些鄉(xiāng)村發(fā)展集體經(jīng)濟的起點都很低，很貧窮的農(nóng)戶和同樣缺錢的村集體，它們通過抱團取暖，同心同力，形成了集體力量，走上了共同富裕的道路。

2.差異性。這幾個鄉(xiāng)村在村莊規(guī)模、經(jīng)濟內(nèi)容、具體措施等方面有諸多差異。周家莊是個鄉(xiāng)，劉莊是個行政村，京華發(fā)展之初就是個村民組，塘約是“八村+塘約”，即塘約行政村加上附近8個自然村。周家莊鄉(xiāng)從1956年一直到現(xiàn)在，全鄉(xiāng)一社，始終實行合作社、生產(chǎn)隊兩級管理。合作社、生產(chǎn)隊兩級所有，鄉(xiāng)統(tǒng)一核算管理體制，這在全國是唯一的。周家莊鄉(xiāng)現(xiàn)在以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主，多種經(jīng)營并存。塘約村由于2014年夏季的大洪水把這里沖刷得一無所有，在上級支持下，成立合作社發(fā)展集體經(jīng)濟。該村通過組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖、建筑、運輸、加工等專業(yè)隊，整合全村各種資源，合理配備使用，還建立起了村莊的大數(shù)據(jù)平臺和電商平臺，依靠科技力量快速發(fā)展經(jīng)濟。塘約村創(chuàng)新了許多形式，如“鎮(zhèn)村聯(lián)動”“村社一體、合股聯(lián)營”等[10]。抓黨建，促經(jīng)濟，是塘約村的重要經(jīng)驗。聯(lián)合外部力量，依靠現(xiàn)代科技，是塘約村集體經(jīng)濟發(fā)展的突出特色。

劉莊村和京華村相距很近，都屬于新鄉(xiāng)縣，都是自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的杰出成果。這兩個村一直堅持發(fā)展集體經(jīng)濟，沒有分田單干，從小買賣做起，逐步積累，不斷尋找適合的更有前途的經(jīng)濟增長路徑。劉莊村以制約廠為主，現(xiàn)在有10個分廠，有3 000多名工人。劉莊村進行合理專業(yè)分工，以專業(yè)生產(chǎn)承包制代替分田單干的聯(lián)產(chǎn)承包制。只用十幾人就可以完成全村耕地上的糧食種植，其他人員組成各種經(jīng)濟活動專業(yè)隊。京華村現(xiàn)在以生產(chǎn)出口鎂為主，其經(jīng)濟組織為京華實業(yè)有限公司，下轄10個經(jīng)營單位，如京華園、京華溫泉度假村等。每個經(jīng)營單位都需要占用一定的土地面積，因為所轄區(qū)域小，本村農(nóng)地都已被開發(fā)占用，沒有了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。京華村帶頭人劉志華的經(jīng)營夢想就是發(fā)展鄉(xiāng)村都市，京華村現(xiàn)在就是以工業(yè)為支撐的多種經(jīng)營業(yè)務(wù)的集體經(jīng)濟組織。

三、當前發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的主要難點

1.農(nóng)民分層現(xiàn)象嚴重。經(jīng)過改革開放幾十年的發(fā)展，即使在同一個村子里，收入差距也已經(jīng)非常明顯，可以分為多個層次。那些經(jīng)營特定非農(nóng)業(yè)務(wù)的，一般有穩(wěn)定的較好的收入，如開商鋪、專業(yè)維修等;有的農(nóng)戶有自己的農(nóng)業(yè)機械或運輸車輛，能夠有季節(jié)性或間歇性的賺錢機會;那些技術(shù)性打工者，收入也會比較高。多數(shù)是中低收入的打工者。少數(shù)是不適合外出打工，又沒有能力經(jīng)營一定業(yè)務(wù)的，會相當貧困。因而，很富裕的、中等富裕的、收入一般的、收入很低的，各類人都有。現(xiàn)在要把全村人組織成一個集體發(fā)展經(jīng)濟，首要的一個問題是，能夠使本村中高收入者看到集體經(jīng)濟能夠帶來優(yōu)于他們個體經(jīng)營的好的方面，并能夠讓習慣外出打工的人認識到回家鄉(xiāng)發(fā)展集體經(jīng)濟的美好前途。

2.優(yōu)秀基層組織缺乏。一個行政村的村主任和支部書記應(yīng)該都是優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，才能夠擔當起發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的重任。但是多年來，在農(nóng)村發(fā)展黨員的工作中存在許多不規(guī)范現(xiàn)象，有按賺錢能力發(fā)展黨員的，有按照家族勢力發(fā)展黨員的，甚至有些地痞無賴都被發(fā)展為黨員。在發(fā)展黨員工作中還有這樣的情況，需要入黨的指標多，想入黨的非常少。由于發(fā)展黨員工作任務(wù)難以完成，就利用物質(zhì)利益刺激群眾入黨。讓這樣素質(zhì)的黨員帶領(lǐng)全村人發(fā)展集體經(jīng)濟，顯然是不合適的。選舉村負責人時同樣存在許多問題，膽小怕事的自然沒份兒，只顧好自家事情的人占多數(shù)，想以負責人身份撈取好處的人，往往不擇手段去爭取。正是由于這些原因，在鄉(xiāng)村選舉中，出現(xiàn)了各種賄選行為。這種鄉(xiāng)村政治局面的長期存在，導(dǎo)致優(yōu)秀共產(chǎn)黨員缺乏、優(yōu)秀基層管理人員缺乏。村基層干部組織本應(yīng)是由優(yōu)秀的村民組成的，這些人往往已經(jīng)有了適合自己賺錢的業(yè)務(wù)，而他們不經(jīng)過特別的思想教育和組織動員，是難有責任擔當?shù)摹?/p>

3.先進思想不足。不管是普通村民，還是各個村干部，在市場經(jīng)濟環(huán)境中，都在為自己富裕而努力。像大公無私、無私奉獻、集體主義等，這些原本屬于社會主義、共產(chǎn)主義的價值觀念和理想信念，早已被個人發(fā)家致富的夢想所沖淡。長期的個體分散經(jīng)營模式，產(chǎn)生了許多不利于組織鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的因素。一是封建迷信活動在農(nóng)村越來越嚴重，不僅老年人燒香拜佛，許多年輕人也這樣，把改變命運的希望寄托在神靈那里;二是農(nóng)業(yè)機械節(jié)約了勞動時間，減小了勞動強度，使一些人失去了勤勞進取的精神，習慣于自由散漫、不受約束;三是賭博玩游戲現(xiàn)象在農(nóng)村比較突出，經(jīng)?？梢钥吹侥觊L者一有空就賭博，年輕者一有空就玩手機或電腦游戲;四是充斥享樂主義的影視文化作品對農(nóng)村人影響較大，這些作品中存在許多不健康、不合乎社會主義道德標準、影響“三觀”的內(nèi)容。多年來，意識形態(tài)工作和思想政治工作在農(nóng)村十分薄弱，這些因素都制約了組織鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。要在短時期內(nèi)打造出能夠發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的基層組織，沒有多方力量的努力是不行的。

4.非村集體性質(zhì)的規(guī)模經(jīng)營的阻礙。近年來，一些工商資本開始向農(nóng)村投放，“公司+農(nóng)戶”就是資本下鄉(xiāng)的一種。在這種方式下，公司負責農(nóng)產(chǎn)品的營銷，農(nóng)戶提供土地和勞動力。公司給農(nóng)戶每畝土地的使用金和農(nóng)民一個勞動日的工資是固定的，而農(nóng)產(chǎn)品盈利多少與農(nóng)戶無關(guān)。還有一些名目繁多的合作社，本質(zhì)上也是為私人謀利的，而不是為了整個村集體。如有一種消費合作社，是發(fā)起人自己先從村里競拍到一定數(shù)量的土地，自己想辦法再招募合作者。雇傭很少的勞動者在土地上勞動，勞動成果供合作社成員消費。這樣的合作社往往給予勞動者極低的報酬，競拍的土地價格也會通過特殊途徑使其本錢很少?？傊?，是以極低的本錢，為合作社成員謀利益。這些合作社成員往往不是本鄉(xiāng)村的人，而是城里的有錢人，他們要通過消費合作社形式提升自己的生活質(zhì)量。再有一類情況是大戶經(jīng)營，是有錢的人通過土地流轉(zhuǎn)，以極低的支出，得到大量的土地，再通過關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲得利益。此外，還有以各種名目開發(fā)經(jīng)營的觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)莊等，本質(zhì)都是私人資本在為私人謀利益，不是為了全體村民的利益，不是為了村集體經(jīng)濟的發(fā)展。這些非村集體性質(zhì)的規(guī)模經(jīng)營組織只會更加排擠個體農(nóng)戶，進一步加劇鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分、不平衡，進一步加劇貧富兩極分化。由于這些規(guī)模經(jīng)營是通過簽訂長期合同形成的，這就使組織村集體經(jīng)濟時，無法把這些土地利用起來，嚴重阻礙鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

四、新時代組織鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的主要著力點

1.進行鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟理論和集體主義精神的宣傳教育工作。在馬克思主義經(jīng)典著作中有大量豐富的關(guān)于集體經(jīng)濟和集體主義（共同體思想）的內(nèi)容，應(yīng)該組織理論工作者深入學習，再以適合新時代特征的新形式廣泛傳播這些理論。另一個要組織宣傳學習的內(nèi)容是我國各地優(yōu)秀鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的成功經(jīng)驗。目前，我國堅持集體統(tǒng)一經(jīng)營的鄉(xiāng)村在全國雖然總數(shù)不多，但是分布廣泛，很有代表性。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，應(yīng)該有許多值得借鑒的做法。應(yīng)當從國家層面組織整理這些集體經(jīng)濟的發(fā)展路徑和經(jīng)驗教訓(xùn)，組織編寫成學習材料，供關(guān)注、關(guān)心和參與鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的人員學習使用。

2.教育培養(yǎng)發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的優(yōu)秀帶頭人。在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟方面，毛澤東認為，“應(yīng)當以鄉(xiāng)村中當?shù)氐母刹繛橹饕α?，鼓勵和責成他們?nèi)プ?以上面派去的干部為輔助力量，在那里起指導(dǎo)和幫助的作用，而不是去包辦代替一切?！盵11]培養(yǎng)優(yōu)秀基層干部，就是對發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟最大的幫助。中國共產(chǎn)黨在成長壯大過程中，一直十分重視優(yōu)秀干部的教育培養(yǎng)工作，認為“干部決定一切”[12]。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展需要充分激發(fā)鄉(xiāng)村自身的積極性和首創(chuàng)性，特別需要優(yōu)秀的帶頭人。現(xiàn)在留在村里的多數(shù)是學業(yè)不優(yōu)秀的人，受的政治教育就更加欠缺，因而對基層干部的選拔和教育培養(yǎng)的任務(wù)就更重。只有那些具有崇高信仰、有長遠眼光和無私無畏的人，才能夠把帶領(lǐng)本村人共同富裕作為一項偉大的事業(yè)去追求，才能夠克服各種艱難險阻，才能夠與時俱進。在培養(yǎng)優(yōu)秀的村級干部之前，需要先培養(yǎng)教育優(yōu)秀的縣鄉(xiāng)干部。沒有這些縣鄉(xiāng)干部創(chuàng)造條件，就難以培養(yǎng)優(yōu)秀的村級干部。

3.教育引導(dǎo)農(nóng)民?？茖W先進的思想不會在農(nóng)村自發(fā)產(chǎn)生，需要先進的知識分子去宣傳教育，需要先進的政黨堅持去灌輸。毛澤東曾說，“富裕農(nóng)民中的資本主義傾向是嚴重的。只要我們在合作化運動中，乃至以后一個很長的時期內(nèi)，稍微放松了對于農(nóng)民的政治工作，資本主義傾向就會泛濫起來?！盵13]幾十年來的經(jīng)濟發(fā)展富裕了一批農(nóng)民，而對他們的思想教育沒有跟上。教育引導(dǎo)農(nóng)民是一項長期的、艱苦細致的工作，不僅需要基層干部去做工作，也需要國家層面的重視和相關(guān)政策支持，需要多方面的共同努力。人是社會人，需要團體、需要組織。在分田單干的環(huán)境下，健康的集體文化缺失了，農(nóng)村各種各樣的封建迷信活動就日漸盛行起來。目前，我國多數(shù)鄉(xiāng)村黨組織在農(nóng)村作用太小，急需培養(yǎng)一批真正有擔當?shù)墓伯a(chǎn)黨員，能夠深入農(nóng)村，密切聯(lián)系村民，進行先進思想文化教育，重新煥發(fā)社會主義、共產(chǎn)主義價值理念，這是發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的重要思想基礎(chǔ)。

4.典型示范和幫助?，F(xiàn)在我國已有的那些鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟盡管發(fā)展很好，但是國家政策給予的幫助非常有限。特別是銀行貸款問題，許多銀行不給農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)放貸款，這是非常缺乏長遠眼光的。恩格斯說，“我們在這方面為了農(nóng)民的利益而必須犧牲一些社會資金，這從資本主義經(jīng)濟的觀點來看好像是白費金錢，然而這卻是善于投資，因為這種物質(zhì)犧牲可能使花在整個社會改造上的費用節(jié)省90%。因此，在這個意義上說來，我們可以很慷慨地對待農(nóng)民?！盵8]政府幫助農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟，本質(zhì)上也是在幫助國家發(fā)展經(jīng)濟。不僅要支持資金，更要支持人才、技術(shù)和各種物質(zhì)。鄉(xiāng)村發(fā)展起來，必然成為繁榮國家經(jīng)濟的重要力量。政府要善于打造鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的典范，并組織附近鄉(xiāng)村來學習，不僅讓各級干部學習，更要讓廣大鄉(xiāng)村普通人來學習。在政府力量推動下，通過典型示范和幫助，不僅要讓農(nóng)民看到集體力量能夠在發(fā)展經(jīng)濟方面發(fā)揮的巨大作用，還要讓他們看到在社會風尚、生態(tài)環(huán)境、思想文化等方面發(fā)揮的巨大作用。

五、結(jié)語

毛澤東同志早在1943年就發(fā)表了《組織起來》的講話，論述了農(nóng)民只有組織起來，才能擺脫被剝削被奴役的地位[14]。在當前形勢下，必須深刻總結(jié)建國以來我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)驗教訓(xùn)，特別要組織學習分布在全國各地的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中的好的做法，重新把把農(nóng)民組織起來，為中國實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化營造組織基礎(chǔ)。當務(wù)之急是國家層面的重視和政策的調(diào)整，基層要在鞏固農(nóng)村集體所有制和加強農(nóng)村黨組織建設(shè)上下功夫，使鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的框架下，在新的起點上實現(xiàn)更高水平的發(fā)展。近年來，一些地方政府開辦起了各種農(nóng)村工作講習所，還有地方組建起農(nóng)村黨支部書記學院，這都表明對農(nóng)村工作的重視和支持正在加強。在對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各種努力中，把每個鄉(xiāng)村組織起來的工作最為重要。組織起來，發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟是體現(xiàn)社會主義性質(zhì)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。

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[13] ?毛澤東選集：第5卷[M].北京：人民出版社，1977：24.

[14] ?毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1977：931.

Abstract：It is necessary to develop rural collective economy for the strategy of rural revitalization.Rural collective economy is a vital solution for the imbalance and insufficiency economy.The main difficulty for rural collective organization is as the follows：the social ranks or peasants are very obvious;the excellent local organization are very few;the advanced ideas are very insufficient;the non-collective economy organizations which have scale development will impede it.In new era epoch，the work for rural collective economy organization should include such contents：the propagating and teaching about collective economy and collective spirits;training the excellent local leaders;educating farmers;typical examples and help.Socialist modern agriculture should be rural collective economy with public ownership.It is a very important task to push the development of rural collective economy with the more and more high level science and agricultural mechanization.

Key words：rural revitalization;collective economy;local organization