環(huán)境規(guī)制約束下企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新演化軌跡探討

史長(zhǎng)寬

摘 要：由于環(huán)境污染嚴(yán)重，對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的要求提高了，也加大了監(jiān)督力度。闡述綠色技術(shù)創(chuàng)新的含義，分析環(huán)境規(guī)制約束條件下企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)態(tài)演化軌跡，并提出企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新措施。

關(guān)鍵詞：環(huán)境規(guī)制;約束;企業(yè)綠色技術(shù);創(chuàng)新演化軌跡

中圖分類(lèi)號(hào)：F273.1 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）13-0015-02

現(xiàn)階段，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，為維持較高的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)企業(yè)持續(xù)投入較多的無(wú)法再生的資源，產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)排污過(guò)多，造成環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。如何有效改善環(huán)境污染，確保企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為政府和企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)。綠色技術(shù)創(chuàng)新能夠有效解決環(huán)境污染問(wèn)題，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可是由于人們對(duì)綠色創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)知度低，阻礙了企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)速度。所以，在環(huán)境規(guī)制約束下對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新演化軌跡進(jìn)行研究是很有必要的。

一、綠色技術(shù)創(chuàng)新的含義分析

綠色技術(shù)也被叫作環(huán)境技術(shù)與環(huán)境友好技術(shù)，是說(shuō)可以預(yù)防環(huán)境污染，節(jié)省材料與資源耗費(fèi)，提高生產(chǎn)效率與降低成本，促使生態(tài)負(fù)效應(yīng)減弱，益于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方式與工藝的總稱(chēng)。

二、環(huán)境規(guī)制約束下企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新演化軌跡

波特假說(shuō)認(rèn)為，設(shè)計(jì)出良好的環(huán)境規(guī)制引領(lǐng)企業(yè)從以往滯后技術(shù)范式轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色創(chuàng)新技術(shù)范式，可以消除遵從環(huán)境規(guī)制的成本，進(jìn)而構(gòu)建起良好的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。路徑依托效應(yīng)讓企業(yè)當(dāng)前所具備的技術(shù)范式與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)維持一定慣性，所以，在環(huán)境規(guī)制約束條件下，需要企業(yè)具有充分適應(yīng)外部條件的動(dòng)態(tài)能力，注重技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)態(tài)規(guī)劃，摒棄傳統(tǒng)滯后技術(shù)，在第一時(shí)間積極調(diào)整技術(shù)創(chuàng)新決策，經(jīng)過(guò)兩者良好的互動(dòng)達(dá)到綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的目的，提高企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，綠色技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)態(tài)演化軌跡是以技術(shù)為核心的，環(huán)境規(guī)制與可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新之間的互動(dòng)關(guān)系是影響其演化軌跡的關(guān)鍵因素。

1.環(huán)境規(guī)制和企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新互動(dòng)。將生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，是環(huán)境規(guī)制的終極目標(biāo)?？墒牵h(huán)境和經(jīng)濟(jì)有一定的替代性，環(huán)境規(guī)制政策制定以及實(shí)施有很大的阻力。減少環(huán)境規(guī)制不確定因素，益于企業(yè)確定預(yù)期實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新效果，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力。與此同時(shí)，環(huán)境規(guī)制的持續(xù)性和時(shí)間關(guān)系密切，環(huán)境規(guī)制越長(zhǎng)，則企業(yè)就更加偏向時(shí)間跨度大與環(huán)境效率高的綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)處理信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，能夠有效改善環(huán)境規(guī)制完備性。如果政府掌握了企業(yè)實(shí)際環(huán)境行為，那么就能夠減小企業(yè)逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)幾率，企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新則更益于在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制目標(biāo)。除此以外，企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)過(guò)反饋環(huán)境規(guī)制的效果，進(jìn)而對(duì)環(huán)境規(guī)制側(cè)調(diào)整帶來(lái)不良影響。規(guī)制俘虜理論講，利益集團(tuán)的尋租活動(dòng)讓規(guī)制方變成俘虜，一起參加利潤(rùn)分享，政府規(guī)制變成了企業(yè)獲得高額利潤(rùn)的方法之一。一則綠色技術(shù)創(chuàng)新帶頭企業(yè)可以游說(shuō)政府下發(fā)比較嚴(yán)格的環(huán)境政策，進(jìn)而設(shè)定較高的進(jìn)入壁壘;二則技術(shù)創(chuàng)新效果不顯著的企業(yè)盡可能延遲與阻礙環(huán)境政策制定和執(zhí)行，從而得到較多的時(shí)間與機(jī)會(huì)應(yīng)付環(huán)境規(guī)制問(wèn)題。

2.可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新互動(dòng)。隨著環(huán)境規(guī)制政策的增強(qiáng)與消費(fèi)人員綠色消費(fèi)偏好的逐步加強(qiáng)，自然資源與生態(tài)環(huán)境約束對(duì)于企業(yè)持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)。企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)規(guī)定達(dá)到經(jīng)濟(jì)績(jī)效與社會(huì)及環(huán)境績(jī)效的協(xié)同，技術(shù)進(jìn)步與效率乃構(gòu)筑企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心要素。綠色技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵來(lái)源。環(huán)境規(guī)制引導(dǎo)企業(yè)由過(guò)去的技術(shù)范式轉(zhuǎn)變成了綠色技術(shù)范式，創(chuàng)新方向?qū)Ω?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮有一定的影響。綠色技術(shù)創(chuàng)新益于減小環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，將企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境規(guī)制以及競(jìng)爭(zhēng)能力提升。路徑依靠效應(yīng)讓企業(yè)當(dāng)前所具備的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具備很好的穩(wěn)定性，可以促進(jìn)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新圍繞既定模式發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新。所以，企業(yè)需要關(guān)注綠色技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)態(tài)規(guī)劃，實(shí)時(shí)按照外部條件的變化，調(diào)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新策略，達(dá)到末端治理至綠色技術(shù)創(chuàng)新跨越式發(fā)展的目的，進(jìn)而累積創(chuàng)新能力，將生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)勢(shì)提高。

企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新演化軌跡如下：隨著環(huán)境規(guī)制從寬松性到嚴(yán)格性，政策的不完備性到完備性，企業(yè)管理戰(zhàn)略從消極應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變成積極自愿，技術(shù)創(chuàng)新歷經(jīng)了從傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)、末端治理技術(shù)、綠色工藝創(chuàng)新乃至綠色產(chǎn)品創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)演化過(guò)程，在環(huán)境規(guī)制約束下，企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得到了明顯的加強(qiáng)。

三、環(huán)境規(guī)制約束下企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的策略

1.給予財(cái)稅和政策、金融和法律的支持。第一，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)基金加大國(guó)家對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的資金扶持力度。思考開(kāi)征環(huán)境稅，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度。對(duì)有益于節(jié)省資源能源，降低污染的技術(shù)運(yùn)用企業(yè)，加大稅收優(yōu)惠與補(bǔ)助。健全排污費(fèi)用制度，讓排污費(fèi)與環(huán)境損失費(fèi)相近。對(duì)資金匱乏，卻積極開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)，需要在金融方面給予一定的信貸支持。對(duì)資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)加大收資源稅，對(duì)節(jié)省資源能源的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需要減少資源稅。對(duì)于使用清潔生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)品，以及充分使用產(chǎn)品、少污染與沒(méi)有污染的產(chǎn)品實(shí)施一定的優(yōu)惠政策。第二，在環(huán)境法律規(guī)章實(shí)施層面，應(yīng)當(dāng)攻克環(huán)境行政主體利益一致性，被監(jiān)督方、執(zhí)法方以及監(jiān)督方等一體化弊端。需要確定環(huán)境執(zhí)法流程，構(gòu)建環(huán)境行政司法制度，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的可行性，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。

2.健全企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新融資機(jī)制。首先，通過(guò)政府來(lái)直接籌集資金，構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的政策性扶持機(jī)制。比如說(shuō)，把扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金與中小企業(yè)基金當(dāng)成是小型企業(yè)與中型企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的最佳融資渠道，并且把已有的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金使用在中小型企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新貸款與補(bǔ)助方面。其次，依靠政府，籌集社會(huì)資金，構(gòu)建商業(yè)融資扶持制度。例如，使用貸款與擔(dān)保、發(fā)行企業(yè)債券以及股票等方式，構(gòu)建專(zhuān)門(mén)給中小型企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，處理好中小型企業(yè)商業(yè)融資中存在的問(wèn)題。

3.提倡與推動(dòng)人們綠色消費(fèi)，將消費(fèi)導(dǎo)向作用發(fā)揮出來(lái)。通常而言，綠色技術(shù)產(chǎn)品消費(fèi)需求乃促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng)新的核心力量。假設(shè)不具備綠色市場(chǎng)與綠色消費(fèi)，那么企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新就會(huì)喪失一定的利益刺激，所以，應(yīng)當(dāng)積極宣傳環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)，倡導(dǎo)人們消費(fèi)沒(méi)有污染或者污染少的、可以再生的綠色產(chǎn)品，促使人們?cè)跓o(wú)形之中自覺(jué)養(yǎng)成綠色消費(fèi)習(xí)慣，促進(jìn)綠色市場(chǎng)更好的發(fā)展與成熟。除此以外，還需要將社會(huì)輿論監(jiān)督導(dǎo)向作用充分發(fā)揮出來(lái)。一則應(yīng)當(dāng)樹(shù)立環(huán)境環(huán)保個(gè)人與企業(yè)榜樣，二則應(yīng)當(dāng)對(duì)破壞環(huán)境，忽視生態(tài)文明的個(gè)人以及組織展開(kāi)批判與教育，通過(guò)增強(qiáng)人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，讓綠色消費(fèi)深入人們的生活，進(jìn)而構(gòu)成一種綠色文化。

四、結(jié)語(yǔ)

總的說(shuō)來(lái)，綠色技術(shù)創(chuàng)新可以增加社會(huì)福利，提高生態(tài)績(jī)效與企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，有著一定的戰(zhàn)略意義。單單依靠市場(chǎng)機(jī)制很難將企業(yè)創(chuàng)新性激發(fā)出來(lái)，還需要政府進(jìn)行政策干預(yù)與調(diào)整。再者，人民群眾是生態(tài)環(huán)境參與者，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)建設(shè)，益于促進(jìn)企業(yè)制定出有效的技術(shù)創(chuàng)新對(duì)策。

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Abstracts：Because of the serious environmental pollution，peoples requirements for green technology innovation of enterprises have been raised，and supervision has also been strengthened.This paper first expounds the meaning of green technology innovation，then analyses the dynamic evolution track of enterprise green technology innovation under the restriction of environmental regulations，and finally puts forward the measures of enterprise green technology innovation for reference.

Key words：environmental regulation;constraints;enterprise green technology;innovation evolution trajectory