安徽省農(nóng)產(chǎn)品有效供給現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

劉德秀 鄧瑞珠 孟曉曼

摘 ?要：改革開(kāi)放四十年來(lái)，安徽省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)整體上呈平穩(wěn)狀態(tài)，但受多方面因素影響，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給狀況仍然不容樂(lè)觀。該文主要以安徽省農(nóng)產(chǎn)品為研究對(duì)象，調(diào)查分析了當(dāng)前安徽省農(nóng)產(chǎn)品的供給現(xiàn)狀，并在現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)影響有效供給的問(wèn)題所在，對(duì)于提高安徽省農(nóng)產(chǎn)品有效供給具有實(shí)際意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;現(xiàn)狀;有效供給;問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2019）10-0014-02

隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不斷升級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品供給和需求呈現(xiàn)旺盛的發(fā)展趨勢(shì)。與此同時(shí)，安徽省的“三農(nóng)”也保持快速穩(wěn)定的發(fā)展。但從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、安徽統(tǒng)計(jì)局等數(shù)據(jù)來(lái)看，安徽省農(nóng)產(chǎn)品仍然存在供需不平衡的現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)發(fā)展也落后于其他城市。基于以上情況，筆者對(duì)安徽省農(nóng)產(chǎn)品有效供給的現(xiàn)狀以及問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

1 農(nóng)產(chǎn)品有效供給體系研究現(xiàn)狀

長(zhǎng)江中下游地區(qū)水網(wǎng)密布，被稱(chēng)為"魚(yú)米之鄉(xiāng)"，是全國(guó)重要商品糧基地之一，而安徽省發(fā)展速度尤為突出。對(duì)比江浙滬皖閩幾個(gè)長(zhǎng)江中下游地區(qū)省份直轄區(qū)的人均主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量可知，安徽省的糧食、棉花、油料和豬牛羊肉遙遙領(lǐng)先其他幾個(gè)省份直轄市，具體見(jiàn)表1。

安徽省一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，但其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)存在規(guī)模小、季節(jié)性及分散性等局限，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售水平相對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)屬于中等偏上，提高安徽省農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力既可促進(jìn)該省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，又可促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義，提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給必然要求要相應(yīng)地明確農(nóng)產(chǎn)品的有效需求程度。隨著“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”的推進(jìn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步升級(jí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域引進(jìn)了物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，這在很大程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從傳統(tǒng)逐步過(guò)渡到現(xiàn)代化。

安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)表明：2017年安徽省全年糧食種植面積為6642500hm2，與2016年相比有所增加。油料種植面積為698325hm2，與2016年相比略有增加。棉花種植面積為147010hm2，蔬菜種植面積945140hm2。其中宿州、亳州、阜陽(yáng)的農(nóng)作物總播種面積與其他市相比較大。

2 農(nóng)產(chǎn)品供給存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重 隨著人民生活質(zhì)量整體逐漸提高，市場(chǎng)需求比例相應(yīng)調(diào)整，農(nóng)業(yè)的總體弊端逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。除了自然環(huán)境的限定以外，安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的落后、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的不完善、服務(wù)體系的混亂都造成產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)內(nèi)部比例類(lèi)似、形式差異日益減小的現(xiàn)狀，省內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)都沒(méi)有顯著的地域特點(diǎn)，缺乏特色產(chǎn)業(yè)。雖然安徽省各地的產(chǎn)品種類(lèi)都較為齊全，少量農(nóng)作物在分工上也有所調(diào)整，但是大部分的產(chǎn)品仍未形成較完整的分工體系，缺乏合作。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象日益嚴(yán)重，增加了區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工與合作的難度，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提升。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品信息流通不暢 農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售是否暢通，主要在于農(nóng)產(chǎn)品的信息交流是否及時(shí)。由于生產(chǎn)者和消費(fèi)者不直接接觸，信息交流需要有媒介來(lái)介入市場(chǎng)。但市場(chǎng)的管理制度不完善，使得信息的收集效率較低、真實(shí)性難辨。目前安徽省農(nóng)產(chǎn)品流通中的信息建設(shè)不全、信息服務(wù)也不夠完善，導(dǎo)致農(nóng)民無(wú)法準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)需求，易造成供大于需、產(chǎn)能過(guò)剩，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格降低，農(nóng)民利益受損。

2.3 農(nóng)民與城市居民收入差距不斷擴(kuò)大 安徽省農(nóng)民收入增長(zhǎng)逐漸加快，但相比于中部其他省份，還存在很大差距，并且這種差距還在持續(xù)擴(kuò)大。對(duì)此，國(guó)家也采取了相應(yīng)措施，提高一些農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)價(jià)來(lái)進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。但即使國(guó)家不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)產(chǎn)品自身的特殊性仍決定了其價(jià)格上漲幅度要遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度，農(nóng)民低收入狀況無(wú)法得到改善。農(nóng)民收入不高與城市居民收入相差過(guò)大給農(nóng)民帶來(lái)了消極影響，不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.4 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不牢 農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)施有的陳舊破損，長(zhǎng)年失修，部分功能無(wú)法使用，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。落后的農(nóng)業(yè)設(shè)施無(wú)法很好地抵御自然災(zāi)害，造成生產(chǎn)效益低。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，安徽省阜陽(yáng)市低產(chǎn)田約占耕地面積的65%，有37.5%低產(chǎn)田是靠河或湖邊，雨水季節(jié)極易遭受洪澇災(zāi)害影響。新建的泄洪渠也滿足不了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。相關(guān)的其他農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程建設(shè)速度也較為緩慢，生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢，極大阻礙了新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3 對(duì)策建議

不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高安徽省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。安徽省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新亟需提高，而在安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，若要充分發(fā)揮科技生產(chǎn)力，最為重要的一點(diǎn)是創(chuàng)建和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系;其次，對(duì)于安徽省相對(duì)豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)資源，應(yīng)嘗試建立農(nóng)業(yè)職業(yè)教育組織機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善管理的技術(shù)型人才，并積極鼓勵(lì)他們深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，指導(dǎo)農(nóng)民種植生產(chǎn)并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)要繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

4 總結(jié)

雖然近年來(lái)安徽省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較其他省份高，較往年總體呈上升趨勢(shì)，但小農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化市場(chǎng)仍存在矛盾，農(nóng)產(chǎn)品有效供給仍然存在問(wèn)題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同現(xiàn)象有待改變，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)體系有待加強(qiáng)，提高安徽省農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)于促進(jìn)安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，以及促進(jìn)安徽省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給必然要解決安徽省農(nóng)產(chǎn)品供給中存在的問(wèn)題，有必要充分利用現(xiàn)代科技從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，才能有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，平衡農(nóng)產(chǎn)品有效供給與有效需求。

（責(zé)編：徐世紅）