抓好安全管理“第一站”模式的探索與實(shí)踐

文 /孟憲綱 李 晨

安全是煤礦生產(chǎn)的重中之重。山東能源新礦集團(tuán)內(nèi)蒙能源長(zhǎng)城六礦按照能源集團(tuán)黨委《關(guān)于開(kāi)展“十個(gè)必須、十個(gè)嚴(yán)禁”“十個(gè)深查、十個(gè)一律”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展安全管理模式專題研究，探索從“班前會(huì)”入手，將安全關(guān)口前移，變“事后處置”為“事前管控”，提升安全保障能力，從零開(kāi)始，向“零”進(jìn)軍，抓好安全管理“第一站”。

一、抓好安全管理“第一站”模式的實(shí)施背景

因政策性人員分流，安全管理專業(yè)人員流失嚴(yán)重，山東能源新礦集團(tuán)內(nèi)蒙能源長(zhǎng)城六礦前期安監(jiān)力量薄弱，安全管控存在較多漏洞，施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患多。特別是新入礦的員工，對(duì)礦井建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備狀況等詳細(xì)情況不甚了解，安全意識(shí)淡薄，現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)等不安全行為屢禁不止。

針對(duì)以上問(wèn)題，長(zhǎng)城六礦結(jié)合礦井實(shí)際情況，由礦安監(jiān)員參加單位班前會(huì)，完善班前會(huì)“安全五分鐘”內(nèi)容，抓好安全管理“第一站”。通過(guò)創(chuàng)新抓好安全管理“第一站”模式，立足班前安全教育“小陣地”，實(shí)現(xiàn)從班前到現(xiàn)場(chǎng)8小時(shí)全過(guò)程安全監(jiān)管，確保責(zé)任分解到位、壓力傳遞到位、工作落實(shí)到位，將“十個(gè)必須、十個(gè)嚴(yán)禁”“十個(gè)深查、十個(gè)一律”要求貫穿于安全生產(chǎn)全過(guò)程，強(qiáng)化職工安全意識(shí)，規(guī)范安全行為，打造本質(zhì)安全型礦井，堅(jiān)決杜絕輕傷及以上人身事故和較大非人身事故，切實(shí)保障長(zhǎng)城六礦安全穩(wěn)健發(fā)展。

二、抓好安全管理“第一站”模式的實(shí)施方法

由礦安監(jiān)員根據(jù)盯崗范圍對(duì)應(yīng)參加相關(guān)單位班前會(huì)，使“班中監(jiān)督”與“班前教育”相結(jié)合，采用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、警示教育、結(jié)對(duì)幫教、每日一問(wèn)、考核督促等方式，一環(huán)一環(huán)抓推進(jìn)、一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、一件一件抓兌現(xiàn)，抓好安全管理“第一站”，提高職工安全意識(shí)，塑造區(qū)隊(duì)安全文化。

一是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警法。對(duì)單位班前會(huì)記錄、安全教育、規(guī)程措施、任務(wù)分工、隱患排查等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察。安監(jiān)員根據(jù)盯崗過(guò)程中所掌握的現(xiàn)場(chǎng)情況，圍繞水、火、瓦斯、煤塵、頂板和沖擊地壓、機(jī)電提升運(yùn)輸“5+2”易引發(fā)重大事故的危險(xiǎn)因素，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所可能的危險(xiǎn)源做到及時(shí)預(yù)測(cè)、及時(shí)預(yù)防，并提出相應(yīng)的解決建議，明確責(zé)任人和整改時(shí)間，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和公告警示，切實(shí)把隱患挺在事故前面，杜絕“帶問(wèn)題上崗，帶情緒上崗”現(xiàn)象，確?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。

二是警示教育法。在班前會(huì)上，安監(jiān)員通過(guò)視頻短片、PPT等方式展示典型事故案例，開(kāi)展職工防范安全災(zāi)害能力的培訓(xùn)，引導(dǎo)職工分析、討論每起事故的起因、危害、后果，透過(guò)他人的教訓(xùn)反省自身，上崗前細(xì)致排查平日工作中存在的安全隱患，提升自?；ケＤ芰?。

三是結(jié)對(duì)幫教法。安監(jiān)員根據(jù)當(dāng)班出勤員工情況，現(xiàn)場(chǎng)安排黨員或業(yè)務(wù)骨干與員工結(jié)為當(dāng)班安全包保對(duì)子，形成“1+N”或“N+1”結(jié)對(duì)子安全幫教模式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全薄弱人物、情緒不穩(wěn)定員工的監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)決做到“原因不查清不放過(guò)，責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”，堅(jiān)決做到“先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，抓生產(chǎn)必須保安全”。

四是“每日一問(wèn)”法。通過(guò)安監(jiān)員點(diǎn)名提問(wèn)、互保對(duì)子相互提問(wèn)的方法，開(kāi)展“每日一問(wèn)”，提問(wèn)包括風(fēng)險(xiǎn)防范、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急處理等應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容，特別是加強(qiáng)對(duì)沖擊地壓、“一通三防”、防治水、易燃易爆等重點(diǎn)安全領(lǐng)域的提問(wèn)學(xué)習(xí)，落實(shí)人人都是安全責(zé)任主體的理念。

五是考核督促法。安監(jiān)員每月組織員工進(jìn)行安全教育知識(shí)測(cè)試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。對(duì)測(cè)試成績(jī)90分以上的職工，建議區(qū)隊(duì)進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)測(cè)試成績(jī)80分以下的職工，建議區(qū)隊(duì)進(jìn)行相應(yīng)罰款；對(duì)全區(qū)測(cè)試平均成績(jī)達(dá)不到85分的工區(qū)，掛黃旗警示，列為礦安全重點(diǎn)督察單位，并進(jìn)行考核。嚴(yán)查區(qū)隊(duì)安全制度體系是否健全、是否適應(yīng)當(dāng)前安全形勢(shì)、是否結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，嚴(yán)查現(xiàn)有制度是否執(zhí)行到位，安全責(zé)任是否理清并落實(shí)。

三、抓好安全管理“第一站”模式的實(shí)施效果

長(zhǎng)城六礦實(shí)施的抓好安全管理“第一站”模式，嚴(yán)查區(qū)隊(duì)“安全紅線”意識(shí)是否牢固，嚴(yán)查是否存在盲目樂(lè)觀、松懈麻痹、心存僥幸、疲勞厭戰(zhàn)等不良傾向，實(shí)現(xiàn)了安全管理工作再細(xì)化、責(zé)任再分解、數(shù)據(jù)再量化。

一是鍛煉了安全管理隊(duì)伍。

安監(jiān)員參加生產(chǎn)單位班前會(huì)，掌握區(qū)隊(duì)安全管理現(xiàn)狀和人員情況，對(duì)下一步安全監(jiān)管重點(diǎn)更加明晰，提升了安全管控水平；對(duì)員工進(jìn)行安全教育的同時(shí)，自身業(yè)務(wù)能力得到了大幅提升，成長(zhǎng)為一支專業(yè)、高素質(zhì)的安全管理人員隊(duì)伍。

二是增強(qiáng)了員工安全素養(yǎng)。員工現(xiàn)場(chǎng)文明施工、按章作業(yè)意識(shí)明顯增強(qiáng)，調(diào)動(dòng)了廣大員工參與安全管理的積極性，營(yíng)造了比學(xué)先進(jìn)的良好氛圍，堅(jiān)決做到了“不培訓(xùn)不上崗、考核不合格不上崗、技能不達(dá)標(biāo)不上崗、安全認(rèn)知不到位不上崗”，員工思想由“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?，安全“第一道”防線更加牢固。

三是提升了區(qū)隊(duì)安全管理水平。對(duì)安全管理模式的探索，激發(fā)了區(qū)隊(duì)管理人員深刻反思安全理念是否切實(shí)轉(zhuǎn)化為抓好安全的有效辦法、采取何種管理的務(wù)實(shí)舉措。新的班前會(huì)形式，變單向灌輸為雙向互動(dòng)，引導(dǎo)員工參與區(qū)隊(duì)安全建設(shè)，提升了安全管理水平，塑造了區(qū)隊(duì)安全文化。

四是夯實(shí)了礦井安全管理基礎(chǔ)。“事前管控”的安全管理模式大幅提升了員工隊(duì)伍素質(zhì)，安全制度執(zhí)行更加有力，現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境明顯改善，切實(shí)把全員思想和行動(dòng)統(tǒng)一到抓好礦井安全生產(chǎn)上來(lái)。礦井自建設(shè)以來(lái)，杜絕了輕傷及以上事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)，保持了高速、高效、高質(zhì)量的建設(shè)進(jìn)度，為礦井早日投產(chǎn)見(jiàn)效打下了堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。