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    關(guān)稅同盟理論的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及引致作用探究

    2019-06-21 06:55:46趙亮
    關(guān)鍵詞:關(guān)稅同盟輻條輪軸

    趙亮

    (南昌工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院,江西 南昌 330099)

    關(guān)稅同盟理論在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論發(fā)展中的重要基石地位毋庸置疑。尤為重要的是,在該理論的示范和啟發(fā)下,有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要理論、思想和觀點(diǎn)不斷涌現(xiàn),引致整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論體系得到不斷完善和長(zhǎng)足發(fā)展。

    自由貿(mào)易區(qū)是目前最廣泛采用、應(yīng)用性最強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作形式。根據(jù)WTO公布的數(shù)據(jù)顯示,隨著2015年日本與蒙古自貿(mào)協(xié)定的簽署,所有的WTO成員都至少參與一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織活動(dòng)中。而且截止到2018年4月8日,通報(bào)至WTO的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織已有672個(gè)①資料來(lái)源:http://rtais.wto.org/UI/Charts.aspx,正在實(shí)施的有458個(gè)②資料來(lái)源:http://rtais.wto.org/UI/Charts.aspx,其中自貿(mào)區(qū)數(shù)量占比約90%,其它類型(主要是關(guān)稅同盟和優(yōu)惠性貿(mào)易安排)占比約10%。自貿(mào)區(qū)也是我國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、構(gòu)建新型對(duì)外開(kāi)放體制的主要載體、合作渠道和重要體現(xiàn)。

    但自貿(mào)區(qū)理論的內(nèi)涵精髓亦根植于關(guān)稅同盟理論,不論是米德抑或羅伯森提出的自貿(mào)區(qū)理論均以維納(1950)[1]的關(guān)稅同盟理論為基礎(chǔ)衍生而來(lái)的,因此學(xué)術(shù)界已經(jīng)公認(rèn)和肯定了維納的該理論在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化整個(gè)理論體系內(nèi)的根基地位。

    一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化創(chuàng)新思想的提出:關(guān)稅同盟理論

    二十世紀(jì)中期區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在全世界掀起首次大發(fā)展浪潮,標(biāo)志性事件是歐亞大陸的歐共體成立及擴(kuò)容、以蘇聯(lián)為首的經(jīng)濟(jì)互助委員設(shè)立等。而世界性經(jīng)濟(jì)大事件的發(fā)生往往會(huì)激起學(xué)者們的研究欲望和興趣,故憑此為研究契機(jī),以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化現(xiàn)象為主要研究主體的關(guān)稅同盟理論(維納,1950)應(yīng)運(yùn)而生。關(guān)稅同盟理論的提出既具有劃時(shí)代背景,更在創(chuàng)新學(xué)術(shù)思想方面居功至偉,極大地解放了當(dāng)時(shí)人們的固有看法。在該理論提出之前,傳統(tǒng)貿(mào)易理論的代表人物斯密、李嘉圖、赫克歇爾、俄林等都認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形式的自由貿(mào)易是一種利于貿(mào)易參與各方經(jīng)貿(mào)發(fā)展并會(huì)使全球財(cái)富凈增加的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,屬于正和博弈的范疇。盡管區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不是這些學(xué)者心目中的完全的、非排他性的、全球性的經(jīng)濟(jì)一體化,是次優(yōu)安排的形態(tài),但這種簡(jiǎn)配、局部的貿(mào)易自由化,同樣會(huì)帶動(dòng)社會(huì)資源和生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,進(jìn)而對(duì)區(qū)域內(nèi)各參與方的經(jīng)濟(jì)福利水平有提升作用。但維納在其理論中通過(guò)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)(主要是積極的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和消極的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng))相互影響、相互抵消、相互比較地深入分析后提出新的觀點(diǎn):發(fā)生在關(guān)稅同盟內(nèi)部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的結(jié)果還可能是負(fù)和博弈或者零和博弈。這一創(chuàng)新思想對(duì)于沖破當(dāng)時(shí)固有觀念的束縛意義尤為重大,奠定、夯實(shí)、糾正了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展根基。

    二、維納關(guān)稅同盟理論思想的提出及補(bǔ)充

    (一)維納關(guān)稅同盟理論經(jīng)濟(jì)思想概述

    關(guān)稅同盟的特點(diǎn)是同盟內(nèi)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易不同程度的自由化,但對(duì)同盟外執(zhí)行對(duì)外的統(tǒng)一關(guān)稅政策,這種對(duì)外的排他性和關(guān)稅差異歧視是闡述維納關(guān)稅同盟理論的基本前提,這保證了貿(mào)易偏轉(zhuǎn)(即貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)不能順利發(fā)揮作用)現(xiàn)象不被誘導(dǎo)發(fā)生。其中維納提出的貿(mào)易創(chuàng)造只會(huì)發(fā)生在同盟內(nèi)部各參與成員之間,不直接涉及到非參與成員,其效應(yīng)結(jié)果是關(guān)稅取消或者大幅消減后,低勞動(dòng)生產(chǎn)效率的成員方的該種商品會(huì)被進(jìn)口自高勞動(dòng)生產(chǎn)率的伙伴成員方的產(chǎn)品所代替,同時(shí)在比較優(yōu)勢(shì)理論框架下該參與成員方會(huì)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)具有比較勞動(dòng)生產(chǎn)率優(yōu)勢(shì)的其他產(chǎn)品,并出口到伙伴成員方,從而同盟內(nèi)部的貿(mào)易被創(chuàng)造出來(lái),同時(shí)各成員的消費(fèi)者剩余也得以提高,引致整個(gè)同盟內(nèi)的社會(huì)福利也得到提高。而貿(mào)易轉(zhuǎn)移指貿(mào)易方向的轉(zhuǎn)移,具體來(lái)看是講原本與非參與成員方的進(jìn)口貿(mào)易由于關(guān)稅同盟的建立被轉(zhuǎn)移到與同盟伙伴成員發(fā)生進(jìn)口貿(mào)易,這主要是因?yàn)殛P(guān)稅在同盟內(nèi)部免征引致原本進(jìn)口價(jià)格最低(仍然要交關(guān)稅的價(jià)格)的非成員方高于伙伴成員方的進(jìn)口價(jià)格(免征關(guān)稅的價(jià)格)。但貿(mào)易轉(zhuǎn)移不會(huì)帶來(lái)非成員和伙伴成員的該種商品生產(chǎn)成本的轉(zhuǎn)換,因而會(huì)給進(jìn)口成員的經(jīng)濟(jì)福利產(chǎn)生消極影響。

    對(duì)關(guān)稅同盟來(lái)說(shuō),積極的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和消極的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效益之間抵消后的差額結(jié)果是判定建立關(guān)稅同盟會(huì)發(fā)生正和博弈、零和博弈還是負(fù)和博弈的依據(jù),若該結(jié)果大于零、等于零、小于零,則分別對(duì)應(yīng)凈收益為正的經(jīng)濟(jì)福利提升(正和博弈)、凈收益為零的經(jīng)濟(jì)福利不變(零和博弈)、凈收益為負(fù)的經(jīng)濟(jì)收益減少(負(fù)和博弈)的不同情況。具體采用局部均衡的分析辦法來(lái)對(duì)維納的理論核心思想進(jìn)行闡述(見(jiàn)圖1)。

    圖1 A國(guó)的商品m供需概況

    假定存在A國(guó)、B國(guó)、C國(guó),貿(mào)易商品m。根據(jù)圖1所示,橫軸Q代表商品m的供需數(shù)量,縱軸P代表商品m的供需價(jià)格;DA和SA分別代表A國(guó)的需求曲線和供給曲線;P1、P2、P3分別代表A國(guó)、B國(guó)、C國(guó)的不同出售價(jià)格;P1-P3代表A國(guó)針對(duì)每單位進(jìn)口商品m所征收的關(guān)稅。假定只有A國(guó)和B國(guó)會(huì)建立關(guān)稅同盟ABCU,那么在ABCU建立之前,由于P3小于 P2,P3+(P1-P3)仍然小于P2+(P1-P3),故按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)人假設(shè),A國(guó)必然只會(huì)從C國(guó)進(jìn)口商品m來(lái)使A國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)該產(chǎn)品的供需達(dá)到均衡,且進(jìn)口數(shù)量為Q3-Q2。這時(shí)分析A國(guó)的貿(mào)易收益可知,A國(guó)將會(huì)獲得面積為四邊形abgh大小的關(guān)稅收益。

    再分析關(guān)稅同盟ABCU建立后的貿(mào)易效應(yīng)情況。A國(guó)和B國(guó)相互免征商品進(jìn)口關(guān)稅,都仍保持對(duì)C國(guó)的關(guān)稅水平,這時(shí)會(huì)有P2小于P3+(P1-P3),同樣按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)人假設(shè),A國(guó)將會(huì)取消從C國(guó)進(jìn)口商品m,改從B國(guó)進(jìn)口該商品,貿(mào)易對(duì)象的改變表明貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)發(fā)生。但此時(shí)A國(guó)國(guó)內(nèi)商品m的進(jìn)口貿(mào)易價(jià)格和進(jìn)口貿(mào)易數(shù)量也發(fā)生轉(zhuǎn)變,由未建成ABCU之前的貿(mào)易價(jià)格P1下降為價(jià)格P2,價(jià)格下降刺激消費(fèi)數(shù)量增加,因此進(jìn)口數(shù)量也由Q3-Q2提升為Q4-Q1,關(guān)稅同盟成員國(guó)A和B之間貿(mào)易數(shù)量的提高說(shuō)明發(fā)生了貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),還可以具體剖析、衡量貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移的具體大小。對(duì)比Q4-Q1和Q3-Q2的大小可知,Q2-Q1和Q4-Q3都是貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)引致產(chǎn)生的需求量,再結(jié)合P1-P2,因此可以分別用三角形acd和三角形bef的面積來(lái)代表貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)的大小,其中三角形acd和三角形bef還分別是生產(chǎn)效應(yīng)和消費(fèi)效應(yīng)帶來(lái)的結(jié)果。Q3-Q2代表貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)發(fā)生后被轉(zhuǎn)移掉的需求量,盡管這一部分需求量將也會(huì)由B國(guó)代替C國(guó)提供,但將會(huì)損失關(guān)稅收入,損失的關(guān)稅收入大小可以用四邊形degh的面積來(lái)代表,這是貿(mào)易轉(zhuǎn)移帶來(lái)的消極作用的具體大小。因此,A國(guó)能否因建立關(guān)稅同盟ABCU而獲得凈收益將取決于三角形acd和三角形bef面積之和減去四邊形degh面積的結(jié)果的正負(fù)。

    也可以從消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余的角度來(lái)闡釋關(guān)稅同盟建立后A國(guó)的經(jīng)濟(jì)福利變動(dòng)情況。A國(guó)商品m的價(jià)格會(huì)由P1降為P2,增加的消費(fèi)者剩余和減少的生產(chǎn)者剩余分別可以用面積P1P2bf和面積P1P2ca來(lái)表示,而由此引致關(guān)稅收入的損失可用面積abgh代表,而此時(shí)A國(guó)能否因建立關(guān)稅同盟ABCU而獲得凈收益將取決于面積P1P2bf和面積P1P2ca之和減去面積abgh,經(jīng)過(guò)換算該結(jié)果與三角形acd和三角形bef面積之和減去四邊形degh面積的結(jié)果相同。

    (二)關(guān)稅同盟理論的拓展:分析B國(guó)、C國(guó)經(jīng)濟(jì)收益變動(dòng)

    維納關(guān)稅同盟理論對(duì)A國(guó)建立關(guān)稅同盟后的收益變動(dòng)情況進(jìn)行了深入細(xì)致的闡釋,但對(duì)伙伴成員國(guó)B國(guó),乃至非參與成員國(guó)C國(guó)受影響情況均未做深入分析。下面根據(jù)圖2對(duì)建立關(guān)稅同盟ABCU后影響B(tài)國(guó)、C國(guó)經(jīng)濟(jì)福利情況進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明。

    圖2 建立關(guān)稅同盟ABCU對(duì)B國(guó)的影響概況

    假定關(guān)稅同盟ABCU建立前B國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)商品的m生產(chǎn)供給和消費(fèi)需求均衡,均衡數(shù)量如圖2所示用Q6表示。建立關(guān)稅同盟ABCU之后,A國(guó)和B國(guó)共同對(duì)外的所征關(guān)稅大小用PT表示,另設(shè)定PT大于P2。建立ABCU之后,B國(guó)由于向A國(guó)提供出口商品m,引致本國(guó)國(guó)內(nèi)的供需失衡,價(jià)格由P2提高為PT,此時(shí)B國(guó)的供給量和需求量分別為Q7和Q5,由此帶來(lái)的消耗多余資源的成本和消費(fèi)損失的成本可以分別用三角形面積uzt和wrz來(lái)代表,同時(shí)由于向A國(guó)出口所帶來(lái)的貿(mào)易收入可以用面積wurt來(lái)代表。此時(shí),建立關(guān)稅同盟ABCU后B國(guó)的獲益情況可用面積wurt與面積uzt和wrz之和的差來(lái)表示,最終換算為

    面積wuz(wuz=wurt-wrz-uzt)的大小,該面積大小若為正,說(shuō)明在圖2所示情境下,締結(jié)關(guān)稅同盟將提高B的經(jīng)濟(jì)福利水平[2],反之則反是。

    而針對(duì)經(jīng)濟(jì)體C,B與A締結(jié)關(guān)稅同盟后,其與關(guān)稅同盟參與方A、B的貿(mào)易將會(huì)因?yàn)檗D(zhuǎn)移效應(yīng)的發(fā)生而減少,因此關(guān)稅同盟ABCU會(huì)外生抑制C的貿(mào)易發(fā)展,對(duì)C來(lái)說(shuō)是外部不經(jīng)濟(jì)。

    (三)學(xué)界對(duì)關(guān)稅同盟理論的補(bǔ)充及完善

    基于維納首提的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),米德(1955)[3]、約翰遜(1960、1965)[4-5]、帕納格里亞(1996)[6]等諸多學(xué)者先后提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的收入轉(zhuǎn)移效應(yīng)、消費(fèi)效應(yīng)等經(jīng)濟(jì)效應(yīng),巴拉薩(1961)[7]提出了關(guān)稅同盟的市場(chǎng)效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、投資效應(yīng)等諸多動(dòng)態(tài)效應(yīng),這些研究成果不斷補(bǔ)充、完善和繁衍了關(guān)稅同盟理論的思想果實(shí)。

    三、關(guān)稅同盟理論引致區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論體系的發(fā)展

    關(guān)稅同盟理論是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論體系的核心和起點(diǎn),啟迪了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的靈感思維,整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論體系開(kāi)始得到跨越式發(fā)展,相關(guān)理論、學(xué)說(shuō)持續(xù)涌現(xiàn),整個(gè)體系得以逐漸完善。

    (一)次優(yōu)理論

    “次優(yōu)理論”(The General Theory of Second Best,又稱為一般次優(yōu)理論)的概念由米德(1955)首次提出。但米德僅是借助此概念來(lái)闡明和釋義福利問(wèn)題,并未圍繞此概念構(gòu)建成一個(gè)專門的學(xué)術(shù)理論。西方著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者李普西和蘭卡斯特(1956-1957)[8]基于前人的研究基礎(chǔ)首次正式提出該理論,并推動(dòng)了該理論的完善和發(fā)展。

    次優(yōu)狀態(tài)是相對(duì)于帕累托最優(yōu)狀態(tài)而言的。帕累托最優(yōu)狀態(tài)既要滿足市場(chǎng)人數(shù)足夠多、商品同質(zhì)性、要素流動(dòng)自由、信息對(duì)稱透明等完全競(jìng)爭(zhēng)的必備條件,還需達(dá)到交換、生產(chǎn)乃至生產(chǎn)和交換同時(shí)的三個(gè)最優(yōu)條件[9]。相對(duì)于帕累托最優(yōu)情況下均衡的最優(yōu)狀態(tài),其余無(wú)法達(dá)到至少一個(gè)帕累托最優(yōu)條件的狀態(tài)均屬于不同程度的次優(yōu)狀態(tài),依然有帕累托改進(jìn)的余地。同時(shí)次優(yōu)理論約束下滿足n-m-k個(gè)條件時(shí)的次優(yōu)狀態(tài)并非是劣于滿足n-m個(gè)條件的次優(yōu)狀態(tài)(n指達(dá)到經(jīng)濟(jì)效率時(shí)的帕累托最優(yōu)狀態(tài)要滿足的全部條件的個(gè)數(shù),n>m≠k>1,并且n>m+k,n、m、k均為自然數(shù))[10]。

    從本質(zhì)上來(lái)看,次優(yōu)理論描繪下的次優(yōu)狀態(tài)是缺乏令人滿意的經(jīng)濟(jì)效率的,但相較于帕累托最優(yōu)狀態(tài)而言,次優(yōu)狀態(tài)卻是更接近現(xiàn)實(shí)世界情況的狀態(tài)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與全球經(jīng)濟(jì)一體化間的關(guān)系就類似次優(yōu)與最優(yōu)的關(guān)系。

    (二)新區(qū)域主義

    帕爾默是較早提出新區(qū)域主義理論的主要學(xué)者。在綜合帕爾默(1991)[11]、艾塞爾(1998)[12]、費(fèi)爾南德茲和波特斯(1998)[13],以及國(guó)內(nèi)學(xué)者張學(xué)良(2005)[14]、陳勇(2005)[15]、鄭先武(2007)[16]、趙亞南(2014)[17]的眾多見(jiàn)解和論斷基礎(chǔ)上,本文歸納總結(jié)得到新區(qū)域主義的基本特征如下:

    1.兩個(gè)不對(duì)稱性。首先是參與成員之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)力的不對(duì)稱,可分別定義為“大國(guó)”和“小國(guó)”,但在不同情境下“小國(guó)”與“大國(guó)”是相對(duì)且可轉(zhuǎn)換的提法,例如墨西哥無(wú)論從國(guó)土面積、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模來(lái)看,在全世界都位于“大國(guó)”行列,但在其與美國(guó)、加拿大共建的北美自貿(mào)區(qū)中,其充當(dāng)?shù)氖恰靶?guó)”角色。其次是談判中妥協(xié)讓步的不對(duì)稱,也就是說(shuō)“小國(guó)”在區(qū)域一體化合作交往中,受制于相對(duì)更弱的國(guó)際地位、更小的話語(yǔ)權(quán)、更輕的經(jīng)貿(mào)體量,往往是談判席上的“追隨者”“讓步者”和“受沖擊者”,盡管這種妥協(xié)讓步也可能對(duì)“小國(guó)”相對(duì)落后的生產(chǎn)力、勞動(dòng)效率起到改革的“倒逼效應(yīng)”積極作用。

    2.泛區(qū)域性。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的合作對(duì)象之間已不局限于相近和相鄰的地理范圍,廣域性的跨區(qū)域、跨洲際、跨大洋的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作正席卷全球,這也是當(dāng)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)鮮明時(shí)代特征和發(fā)展必然,例如TTIP、TPP、歐盟-日本自貿(mào)區(qū)、中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的自貿(mào)區(qū)等均具有顯著的泛區(qū)域性。

    3.談判領(lǐng)域在廣度和深度層面的雙維同步深化?!皬V度”是指談判議題或者合作領(lǐng)域已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出貿(mào)易領(lǐng)域甚至經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的范疇,如環(huán)境保護(hù)、勞工權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有企業(yè)、信息自由、政府采購(gòu)等方面的磋商和落實(shí)正逐漸成為當(dāng)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的標(biāo)配;“深度”表明“零關(guān)稅、無(wú)例外”的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高開(kāi)放特征正引領(lǐng)新的一體化潮流,并且“廣度”和“深度”是同步展開(kāi),耦合關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。

    (三)“墊腳石”與“絆腳石”之爭(zhēng)

    對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與全球經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)系,國(guó)內(nèi)外學(xué)者一直在爭(zhēng)論區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化究竟是阻礙了全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,還是“由片到面”般殊途同歸式的間接促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化的形成?對(duì)此,經(jīng)濟(jì)學(xué)者巴格瓦蒂(1993)[18]專門做出了“墊腳石”(building blocks)和“絆腳石”(stumbling blocks)之爭(zhēng)的論述。

    巴格瓦蒂的“墊腳石”概念認(rèn)為區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)一體化是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)一體化形成的基礎(chǔ)和路徑。發(fā)生在全球不同地區(qū)的區(qū)域自由化蓬勃興起的最終結(jié)果還是要匯結(jié)為世界整體性的自由化,目前的區(qū)域自由化更多的是對(duì)全球性多邊貿(mào)易談判進(jìn)展受阻后的折中妥協(xié)方案,是發(fā)生質(zhì)變之前的一個(gè)量變的過(guò)程和階段。而“絆腳石”的意思截然不同,表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有顯著的外向非開(kāi)放性和排他性,既將誘發(fā)地區(qū)保護(hù)主義抬頭,又引致消極的貿(mào)易歧視效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),會(huì)不利于全球整體性自由開(kāi)放度的提高和貿(mào)易交往的便捷,是通往全球性區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的阻礙,并會(huì)無(wú)形中加劇多邊貿(mào)易談判達(dá)成的困難程度。

    (四)“意大利面條碗”現(xiàn)象

    巴格瓦蒂(1995、2002)[19-20]首次給出了“意大利面條碗”的詼諧概念,用以描述在同一地理區(qū)域出現(xiàn)的大量區(qū)域貿(mào)易自由化協(xié)定,若用線條將參與成員勾連起來(lái),會(huì)表現(xiàn)出顯著的相互交織、無(wú)序錯(cuò)節(jié)、耦合關(guān)聯(lián)特征,并且同一區(qū)域的自由化協(xié)定數(shù)量越多、這種特征就越明顯,像極了一碗意大利面(見(jiàn)圖3)。“意大利面條碗”現(xiàn)象主要表達(dá)的是消極作用,具體可解釋為若從整體視閾觀察某一國(guó)家或地區(qū)所締結(jié)的各個(gè)不同的區(qū)域一體化協(xié)定,由于受制于各協(xié)定框架下所規(guī)定的不同原產(chǎn)地規(guī)則、各類免稅措施、通關(guān)程序等,反而無(wú)形中加大該國(guó)或地區(qū)與不同協(xié)定框架下伙伴成員間經(jīng)貿(mào)往來(lái)的繁瑣程度,客觀上抬高了通關(guān)難度和耗時(shí)周期,抑制了該國(guó)或地區(qū)的貿(mào)易便利化發(fā)展等。

    圖3 以東盟為“輪軸”的眾多自貿(mào)區(qū)引致的“意大利面條碗”現(xiàn)象

    通過(guò)分析縱橫交錯(cuò)的“意大利面條碗”區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,可以“抽絲剝繭”發(fā)現(xiàn)“大國(guó)”在主宰區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化談判和合作過(guò)程中,往往能夠以自身為中心集聚更多的經(jīng)濟(jì)自由化協(xié)定,進(jìn)而形成了以該“大國(guó)”為“輪軸”的中心地位,并且呈放射狀輻射各協(xié)定伙伴國(guó)。盡管各“輻條國(guó)”之間亦會(huì)達(dá)成區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,但這并不影響“輪軸國(guó)”的“輪軸”地位。這就涉及到第(五)部分提到的“輪軸-輻條”現(xiàn)象。

    (五)“輪軸-輻條”結(jié)構(gòu)

    科瓦爾奇克和旺納科特(1992)[21]、鮑德溫(1994)[22]分別以美洲、歐洲作為研究的空間地理范疇,均提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的“輪軸-輻條”結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

    “輪軸國(guó)”常是全球性或區(qū)域性的“大國(guó)”角色,而“輻條國(guó)”充擔(dān)更多的是“小國(guó)”角色,但也有例外,比如以東盟為輪軸的一系列自貿(mào)區(qū)當(dāng)中,其合作伙伴,諸如中國(guó)、日本、印度、澳大利亞等均在綜合實(shí)力方面強(qiáng)于或者不次于東盟的整體實(shí)力,但東盟巧妙運(yùn)用“大國(guó)制衡”的政治和外交策略,坐實(shí)這些自貿(mào)區(qū)的“輪軸國(guó)”和“駕駛員”地位。從全球范圍看“輪軸國(guó)”既可能是某一國(guó)家,比如美國(guó)、南非、日本等,亦可能是某一區(qū)域性合作組織,比如歐盟、東盟、海合會(huì)等?!拜嗇S國(guó)”也存在等級(jí)差異,考慮“輪軸國(guó)”的“駕馭”協(xié)定數(shù)量、綜合實(shí)力、全球影響力、輻射地理廣度等,至少可依次劃分為垂直型的三級(jí),分別是“一級(jí)輪軸”“二級(jí)輪軸”和“三級(jí)輪軸”。當(dāng)前全球的“一級(jí)輪軸”主要是歐盟和美國(guó)、“二級(jí)輪軸”有東盟等,“三級(jí)輪軸”有南非等(見(jiàn)圖4)。此外,“輪軸國(guó)”與“輻條國(guó)”的地位在特定條件下是可以互換的,以東盟為例,若歐盟-東盟自貿(mào)區(qū)達(dá)成,那么東盟就屬于“一級(jí)輪軸”歐盟的一個(gè)“輻條國(guó)”,而前面所述在東亞、東南亞、南亞、大洋洲的區(qū)域范圍內(nèi),東盟是屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的“輪軸國(guó)”地位。

    圖4 全球自貿(mào)區(qū)的“輪軸-輻條”局部結(jié)構(gòu)

    二十世紀(jì)末期,在全球性和區(qū)域性層面興起的諸多自貿(mào)區(qū)中,已經(jīng)逐漸表現(xiàn)出較為顯著的經(jīng)貿(mào)自由化“輪軸-輻條”結(jié)構(gòu)。此外,“輪軸-輻條”結(jié)構(gòu)與新區(qū)域主義、“意大利面條碗”效應(yīng)是耦合聯(lián)系的。帕爾默等學(xué)者的新區(qū)域主義理念給該結(jié)構(gòu)的發(fā)展奠基了一定的理論根基,同時(shí)基于對(duì)“意大利面條碗”現(xiàn)象的剖析可以窺視出該結(jié)構(gòu)的諸多輪廓形態(tài)。并且,伴隨著二十世紀(jì)九十年代初新區(qū)域主義在全球的較快發(fā)展,以自貿(mào)區(qū)為主要模式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作的數(shù)量蓬勃發(fā)展,引致更加顯著和普遍的“意大利面條碗”現(xiàn)象。而透過(guò)“意大利面條碗”現(xiàn)象可以“抽繭剝絲”發(fā)現(xiàn)大量的“輪軸-輻條”結(jié)構(gòu)效應(yīng)[24]。

    四、研究總結(jié)

    總之,關(guān)稅同盟理論的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)開(kāi)創(chuàng)性地提出了參與方經(jīng)濟(jì)福利收益不確定的觀點(diǎn),后續(xù)學(xué)者補(bǔ)充性的研究又進(jìn)一步充實(shí)了對(duì)各參與方的收益分析[25]。隨著以自貿(mào)區(qū)、關(guān)稅同盟為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的蓬勃發(fā)展,基于對(duì)關(guān)稅同盟理論的持續(xù)思索,國(guó)內(nèi)外眾多專家學(xué)者針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的合理性、必要性、爭(zhēng)議性、結(jié)構(gòu)性從學(xué)說(shuō)和理論的視角提供了詮釋、補(bǔ)充和完善,直接或間接引致發(fā)展出次優(yōu)理論、新區(qū)域主義、“墊腳石”與“絆腳石”之爭(zhēng)、“意大利面條碗”現(xiàn)象、“輪軸-輻條”結(jié)構(gòu)等代表性學(xué)術(shù)理論或見(jiàn)解,不斷在關(guān)稅同盟理論根基基礎(chǔ)上補(bǔ)充、豐富和完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論體系的枝節(jié)。

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