建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的問題與建議

【摘要】隨著國家住房改革政策的不斷深化以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)行，大量人口涌入城市，住房需求持續(xù)增加。同時(shí)，由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不景氣影響，缺乏多元化的投資渠道，大量社會(huì)閑置資金涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)，投資及投機(jī)需求增加，這些都推動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建筑市場(chǎng)火爆。然而，在這一系列的繁榮景象下，也隱藏著一些令人擔(dān)憂的隱患，即房屋建筑工程質(zhì)量問題，部分建設(shè)行業(yè)為追逐利益最大化，各種類型的建筑層出不窮，“速食建筑”越來越多，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督如何充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督作用，促進(jìn)房屋建筑工程質(zhì)量的不斷提高，成為從業(yè)者必須深思的問題。本文將對(duì)房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的重要性以及監(jiān)督工作中存在的問題進(jìn)行剖析，并提出一些對(duì)策建議，以與同行業(yè)人員進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】房屋建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；問題；對(duì)策

建筑工程中相關(guān)管理工作人員對(duì)于工程及施工質(zhì)量的控制是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是徹底貫徹與執(zhí)行施工質(zhì)量相關(guān)規(guī)定與控制的核心要素，由于建筑工程的施工過程一般都較為復(fù)雜，所以對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的管理工作也比較難進(jìn)行，在實(shí)際的質(zhì)量監(jiān)督管理工作當(dāng)中，往往都會(huì)遇到很多突發(fā)的情況，并且也會(huì)因?yàn)橐恍┎豢煽沽Φ脑蚨鴮?dǎo)致工程的質(zhì)量無法得到保證，施工任務(wù)也無法完成，或者無法在驗(yàn)收中達(dá)到工程的合格標(biāo)準(zhǔn)。所以就需要成立一個(gè)專業(yè)的工程質(zhì)量監(jiān)督部門，在施工期間以及完工之后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并能對(duì)施工期間遇到問題給予出相應(yīng)的解決方案。

1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在的不足與問題

1.1尚未構(gòu)建完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系與機(jī)制

監(jiān)管隊(duì)伍人員整體素質(zhì)亟待提升，立足建筑工程發(fā)展實(shí)際，健全與完善的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制尚未建立，整體性與系統(tǒng)性匱乏。具體講，在監(jiān)督管理實(shí)踐中，工作流程尚未統(tǒng)一，缺乏標(biāo)準(zhǔn)，有效性與嚴(yán)謹(jǐn)性不足，使得監(jiān)督管理的各個(gè)環(huán)節(jié)很難得到有效銜接，整體凸顯不流暢性，漏洞較多，即便存在質(zhì)量問題，也很難得到有效、及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與解決，造成不良影響。另外，部分質(zhì)量監(jiān)督管理人員對(duì)監(jiān)督管理工作認(rèn)識(shí)不到位，尤其缺乏對(duì)法律、建筑等方面質(zhì)量的融會(huì)貫通，監(jiān)管工作深度不夠，使得質(zhì)量監(jiān)督工作整體表面化嚴(yán)重，質(zhì)量問題頻發(fā)，給行業(yè)發(fā)展造成不利影響。

1.2法律法規(guī)監(jiān)管范圍有效，執(zhí)行力不強(qiáng)

當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，比較突出的問題是法律法規(guī)的不完善。具體講，一旦質(zhì)量監(jiān)督管理工作缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督規(guī)范，會(huì)導(dǎo)致工作無據(jù)可依，即便發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，也缺少有力的法律法規(guī)進(jìn)行懲處，影響監(jiān)督管理工作的有序開展。另外，對(duì)于很多實(shí)施的法規(guī)，其監(jiān)管范圍不科學(xué)，缺乏全面性，只是針對(duì)施工階段的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，缺乏對(duì)全過程的質(zhì)量監(jiān)管，盡管降低質(zhì)量問題發(fā)生幾率，但是，尚未完全杜絕。除此之外，很多法律法規(guī)執(zhí)行力不強(qiáng)，存在較大投機(jī)空間，不利于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

2、質(zhì)量監(jiān)督管理對(duì)策

2.1施工質(zhì)量的監(jiān)督管理

建筑工程的施工質(zhì)量決定了其利用的價(jià)值。按照由小到大的順序分為工序質(zhì)量、分項(xiàng)工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量和單位工程質(zhì)量，只有每個(gè)基礎(chǔ)的質(zhì)量得到保證，才可以保證建筑工程的質(zhì)量，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督建立一個(gè)相對(duì)完整的管理體系。如果將一個(gè)工程項(xiàng)目的施工步驟分為四個(gè)階段：決策、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收，對(duì)每一個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)格的把控，就可以保證最后的工程質(zhì)量。工程質(zhì)量控制體系指的是為了能夠達(dá)到預(yù)期的工程質(zhì)量所采用的操作方式。它的過程分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是制定階段，主要內(nèi)容有：設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，第二個(gè)階段是實(shí)施階段，在實(shí)施的過程當(dāng)中對(duì)整體施工進(jìn)行監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)存在不符合要求的操作需對(duì)其進(jìn)行糾正。如為了能夠更好的實(shí)現(xiàn)控制商品住宅工程質(zhì)量的目標(biāo)，一般情況下可采取業(yè)主、建筑商、以及政府等多個(gè)實(shí)施者同時(shí)進(jìn)行控制的方式，政府以及業(yè)主方面的質(zhì)量控制基本屬于外部控制，而建筑商的質(zhì)量控制則屬于內(nèi)部控制。

2.2加強(qiáng)對(duì)建筑工程主體單位的質(zhì)量行為監(jiān)督

制定并嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制度，對(duì)建設(shè)工程各責(zé)任主體的質(zhì)量行為進(jìn)行終身責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊違法掛靠、轉(zhuǎn)包等行為，尤其強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任。強(qiáng)化事故責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書等處罰規(guī)定。將工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度切實(shí)應(yīng)用到質(zhì)量監(jiān)督工作中，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。

2.3增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)

質(zhì)量監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)關(guān)系到整個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)管工作能不能有效的開展，質(zhì)量監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)包括自身的思想道德素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。質(zhì)量監(jiān)管人員需要不斷提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，掌握專業(yè)有關(guān)的技能和知識(shí)，提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，需要端正自己的態(tài)度，要對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，正確地行使權(quán)力，監(jiān)督過程必須公正、公平、合法、守規(guī)，要一切以工程的質(zhì)量安全為重。房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷健全人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷吸納社會(huì)上全面知識(shí)結(jié)構(gòu)、高專業(yè)技術(shù)水平的專業(yè)型人才以及不斷創(chuàng)新已有工作人員的技術(shù)水平，提高質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的整體監(jiān)督能力，從而更好的服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展要求。

2.4加強(qiáng)體系化建設(shè)

結(jié)合實(shí)際構(gòu)建完善與科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，立足建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，形成合理管理方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有管理模式的優(yōu)化、完善與補(bǔ)充，制定科學(xué)的管理流程與標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)管理的一致性與統(tǒng)一性，保證有序推進(jìn)。另外，要結(jié)合科技發(fā)展，使用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)與儀器設(shè)備，強(qiáng)化細(xì)節(jié)控制，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，為質(zhì)量安全的形成奠定基礎(chǔ)，降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，保證質(zhì)量監(jiān)督管理工作得到妥善落實(shí)。

結(jié)語：

工程質(zhì)量問題關(guān)乎到工程竣工投入使用后的安全，工程質(zhì)量監(jiān)督部門可以在施工中起到監(jiān)督作用，對(duì)相應(yīng)問題給予科學(xué)合理的解決，有效的提高工程質(zhì)量，在一定程度對(duì)建筑的使用年限增加保障，所以質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)對(duì)每一道工序進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，保證整體建筑工程的質(zhì)量。

作者簡(jiǎn)介：

趙會(huì)德，燈塔市工程質(zhì)量監(jiān)督站，遼寧遼陽。