在嚴管厚愛中激勵干部擔當作為

盛九江

中央印發(fā)了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛汀蛾P(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》兩個重要文件，對于充分調(diào)動和激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為基層干部松綁減負，激勵擔當作為，凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大合力具有十分重要的意義。紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關(guān)，監(jiān)督是首要職責，同時也承擔著對黨員干部教育引導、關(guān)心愛護的職責使命。近年來，銅陵市紀委監(jiān)委緊扣新時代全面從嚴治黨新要求，提高政治站位，聚焦職責定位，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，既從嚴監(jiān)督管理干部，又熱情關(guān)心保護干部，努力營造良好的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

注重“關(guān)口前移”，落實嚴管厚愛的鮮明要求。一方面，把握“樹木”和“森林”的關(guān)系，認真貫徹中央、中央紀委決策部署，堅持紀在法前、紀嚴于法，持續(xù)探索運用“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。通過制定《談話函詢工作實施辦法》，在市黨風廉政教育中心建成兩處溫馨的書香談話場所等，改進談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負擔。將談話提醒作為對黨員干部最“溫暖”的關(guān)懷，作為將偏離軌道的黨員干部搬回正軌的“良藥”，真正當好干部的“保健醫(yī)生”。另一方面，以潤物細無聲的形式，“再前移”監(jiān)督關(guān)口，切實用好在全省率先出臺的《關(guān)于進一步加強黨內(nèi)談話的暫行辦法》。通過日常談心談話，了解干部思想動態(tài)，排解負面情緒，激勵干事熱情，鼓勵擔當作為，及時糾正干事創(chuàng)業(yè)中的偏差和失誤，解決不作為、慢作為、不敢為等問題，引導干部全身心投入到干事創(chuàng)業(yè)中。2018年，全市各縣（區(qū)）、市直各單位開展黨內(nèi)談話1.75萬人次，其中市管領(lǐng)導班子成員開展談話8100余人次，取得階段性成效。談心談話已逐步成為廣大黨員干部學習工作生活的常態(tài)。

實施容錯糾錯，消除擔當作為的后顧之憂。針對一些干部不擔當、不作為，觀望多、實干少，顧慮重、動力弱的情況以及“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的消極心態(tài)，2017年初，按照習近平總書記“三個區(qū)分開來”的要求，制定《銅陵市黨員干部干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實施辦法（試行）》，找準踐行容錯糾錯要求的著力點，規(guī)范容錯調(diào)查、認定、處置等程序，嚴格區(qū)分工作失誤與故意違紀，把握政策界限，準確定性量紀，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容，目前已對6名干部實施容錯糾錯，取得良好社會反響。市紀委監(jiān)委持續(xù)強化典型宣傳，總結(jié)經(jīng)驗做法，著力鞏固擴大制度成果，避免“洗碗越多，打破碗的次數(shù)可能越多，受責備的可能性就越大”的“洗碗效應”，激發(fā)干部改革創(chuàng)新活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情。今年初，建立為受到不實舉報的干部澄清正名制度，以舉行新聞發(fā)布會等形式通報市政府辦公室副主任劉某“在單位微信群發(fā)布涉嫌違反政治紀律的言論”等4起不實舉報典型案例，大張旗鼓地為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，努力做到既當好“治病樹拔爛樹”的“護林員”、又當好“栽好樹澆壯樹”的“育林員”。

規(guī)范權(quán)力運行，營造干凈干事的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。監(jiān)督是對干部最好的保護。從嚴監(jiān)督管理干部，既能夠有效減少為官不為現(xiàn)象，又能壓縮權(quán)力尋租空間，防止干部亂作為，筑牢人民利益的“防火墻”。近年來，市紀委監(jiān)委不斷加強對黨員干部特別是“一把手”的監(jiān)督，圍繞權(quán)力、責任、擔當，加強教育管理，健全制度機制，嚴格督促檢查，以立體化、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡規(guī)范用權(quán)行為，督促干部“在其位、謀其政，不踩線、不越界”，讓嚴格的監(jiān)管制度真正成為保護干部的“護身符”。我們以維護群眾切身利益為根本，聚焦基層小微權(quán)力運行，不斷健全全市農(nóng)村村務、社區(qū)居務、學校校務、醫(yī)院院務、企業(yè)企務“五務”監(jiān)督機制，精準發(fā)力完善監(jiān)督體系、拓寬監(jiān)督渠道、健全監(jiān)督網(wǎng)絡，讓基層干部時刻置身于監(jiān)督之下，讓權(quán)力在陽光下運行，讓干部既干凈又干事。

精準執(zhí)紀問責，樹立知責盡責的鮮明導向。認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》，（下轉(zhuǎn)第17頁）（上接第49頁）先后制定落實“兩個責任”“一案雙查”工作辦法、《關(guān)于加強長江銅陵段生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的實施辦法》等，堅決問責不作為不擔當、怠政懶政干部，讓失責必問成為常態(tài)，讓履職盡責更加自覺。今年，在全市紀檢監(jiān)察機關(guān)部署開展“踐行忠誠干凈擔當，精準監(jiān)督執(zhí)紀問責”深化年活動，按照“嚴肅問責、規(guī)范問責、精準問責、慎重問責”的要求，力求實事求是、依規(guī)依紀依法追責問責，確保每一起案件都經(jīng)得起實踐、人民、歷史的檢驗，真正起到問責一個、警醒一片的效果，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。按照習近平總書記“把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來”的要求，制定《對受處分人員開展關(guān)愛回訪工作暫行辦法》，已對60余名近年來受到問責處理的干部進行回訪，加強正面引導和心理疏導，幫助他們正確認識和改正錯誤，卸下思想包袱輕裝再出發(fā)。對近20名影響期滿、表現(xiàn)好、符合有關(guān)條件的干部，及時將相關(guān)情況通報組織部門推薦使用，最大限度激發(fā)干部積極性，努力做到紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關(guān)懷有溫度，激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛椤?/p>

（責任編輯：馮靜）