深化改革 綜合施策 全力推動(dòng)山東糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

山東省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展，聚力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，加快推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的糧食安全保障體系貢獻(xiàn)山東力量。

一、解放思想引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

主動(dòng)適應(yīng)糧食安全新形勢(shì)和市場(chǎng)化改革新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局“兩決定一意見(jiàn)”，結(jié)合山東省“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大改進(jìn)”，以“深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展走在前列”為主題，在全省糧食行業(yè)深入開(kāi)展大討論活動(dòng)。通過(guò)查問(wèn)題找短板，謀思路想對(duì)策，抓亮點(diǎn)樹(shù)典型，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)全省糧食行業(yè)樹(shù)牢市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，將工作重心聚焦到改革發(fā)展上來(lái)，全省糧食行業(yè)深入改、主動(dòng)轉(zhuǎn)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)進(jìn)一步強(qiáng)化，為推動(dòng)糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，初步實(shí)現(xiàn)了以改革促轉(zhuǎn)型、以轉(zhuǎn)型促發(fā)展的目標(biāo)。

二、制定政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)型發(fā)展

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局與山東省政府簽訂《共同推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略合作協(xié)議》;省委、省政府把“優(yōu)質(zhì)糧食工程”列入省委常委會(huì)年度重點(diǎn)工作并納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，把糧食安全納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，省政府扶持糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展23條意見(jiàn)落地實(shí)施，全省82個(gè)產(chǎn)糧大縣的產(chǎn)后服務(wù)中心項(xiàng)目列入省政府《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》;相關(guān)部門(mén)分工合作、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)、“糧工巧匠”培養(yǎng)、企業(yè)稅收減免等多個(gè)方面出臺(tái)政策。近兩年國(guó)家及省支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金達(dá)到13億元，推動(dòng)全省糧食行業(yè)加快從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、從粗放向集約、從低效向高效邁進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

扎實(shí)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，2018年度落實(shí)中央及省級(jí)補(bǔ)助資金5.56億元，建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板糧食產(chǎn)業(yè)板塊。制定推進(jìn)糧油品牌建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，與山東廣播電視臺(tái)、大眾報(bào)業(yè)等媒體簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦首屆山東糧油產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、“齊魯糧油”北京推介會(huì)，提升糧油“山東制造”影響力。省財(cái)政1200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持打造“齊魯糧油”智慧交易平臺(tái)。推進(jìn)軍民融合軍糧供應(yīng)工程，投資8.1億元，規(guī)劃建設(shè)1個(gè)省級(jí)軍糧綜合信息管理平臺(tái)、2個(gè)國(guó)家級(jí)綜合保障基地、16個(gè)區(qū)域性成品糧油配送中心。

四、科技創(chuàng)新支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展

大力實(shí)施科技興糧戰(zhàn)略，山東省糧食和物資儲(chǔ)備局聯(lián)合省發(fā)展改革委等四部門(mén)出臺(tái)推進(jìn)科技興糧和人才興糧的實(shí)施意見(jiàn)，2018年全省科研投入近20億元。國(guó)家小麥、玉米、大豆三大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心落戶山東省，國(guó)家糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新（濱州）聯(lián)盟正式運(yùn)行，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局科學(xué)研究院與德州共建糧油檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室并投入使用，山東糧食職教集團(tuán)簽約全國(guó)糧食行業(yè)職教集團(tuán)聯(lián)盟。糧食企業(yè)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)的大循環(huán)、全利用、可持續(xù)發(fā)展。西王、香馳等企業(yè)榮獲國(guó)家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)稱(chēng)號(hào)，多個(gè)涉糧項(xiàng)目納入全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)支持范圍。全省糧食深加工產(chǎn)品產(chǎn)量占比明顯提升，專(zhuān)用粉、全麥粉、花生油、大豆油等年銷(xiāo)量均居全國(guó)第一。

五、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

全省各級(jí)糧食行政管理部門(mén)主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能，深化“放管服”改革，通過(guò)壓縮糧食收購(gòu)許可時(shí)限、精簡(jiǎn)證明材料、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施備案多證合一等在“放”上狠下功夫;通過(guò)全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”、試點(diǎn)信用體系建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)法信息公開(kāi)等在“管”上狠下功夫;通過(guò)加快地方糧食安全保障立法、強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)等在“服”上狠下功夫，較好釋放了市場(chǎng)活力，糧食部門(mén)的創(chuàng)新力、執(zhí)行力和公信力得到提升。指導(dǎo)各地探索市場(chǎng)化收購(gòu)條件下融資擔(dān)保貸款新模式，著力解決糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)和中小糧食企業(yè)融資難題，2018年全省累計(jì)收購(gòu)糧食8542萬(wàn)噸。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，省屬糧食企業(yè)整合組建魯糧集團(tuán)推動(dòng)做大做強(qiáng)，地方糧食企業(yè)活力明顯增強(qiáng)。