東北地區(qū)與粵港澳大灣區(qū)多領(lǐng)域合作 共同推動“一帶一路”建設(shè)

魏明德

粵港澳大灣區(qū)是國家發(fā)展藍(lán)圖中的重大戰(zhàn)略部署，振興東北地區(qū)經(jīng)濟也是中國經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局。南北互動，對東北地區(qū)來說是促進開放加深加快的絕佳契機，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

一、國家戰(zhàn)略賦予了神圣任務(wù)和難得機遇

中共十九大報告強調(diào)，“要支持香港澳門融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作”。習(xí)近平總書記在東北振興座談會上明確指示：“要以東北地區(qū)與東部地區(qū)對口合作為依托，深入推進東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略的對接和交流合作，使南北互動起來。”

二、東北地區(qū)要借機開辟南向出海通道，要用好粵港澳大灣區(qū)這個新機遇，實現(xiàn)暢通全國走向世界擴大開放謀發(fā)展

粵港澳是中國與東南亞、英語系、葡語系國家乃至全世界的橋梁。東北地區(qū)深化同粵港澳合作可加快融入全球經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)重點領(lǐng)域—基礎(chǔ)設(shè)施，存在巨大的投資空間和發(fā)展機會。東北的裝備制造業(yè)，擁有核心競爭力，在設(shè)計、工程建設(shè)、設(shè)備制造、運營、管理、質(zhì)量、價格等方面都具有國際競爭優(yōu)勢，可積極利用大灣區(qū)的國際網(wǎng)絡(luò)盡快“走出去”，廣泛和深度地參與國際產(chǎn)能合作，實現(xiàn)互利共贏。綠色食品也是東北的天然優(yōu)勢。借助粵港澳大灣區(qū)的品牌建設(shè)、營銷渠道、品質(zhì)管控等經(jīng)驗，將提升產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)形象，提高競爭力，走向更廣闊的國內(nèi)、國際市場。

東北地區(qū)在“一帶一路”建設(shè)布局中是面向北部開放的窗口?？煞e極充當(dāng)媒介，主動邀請粵港澳企業(yè)，共同參與、深入東北亞及中東歐各國投資和合作。

三、以粵港澳大灣區(qū)的金融優(yōu)勢有效服務(wù)東北地區(qū)的實體經(jīng)濟發(fā)展

東北地區(qū)要借助大灣區(qū)的金融平臺與國際網(wǎng)絡(luò)，可將充裕的資金與東北地區(qū)的資源技術(shù)優(yōu)勢不斷對接成更多的項目，培育壯大成產(chǎn)業(yè)，積極幫助企業(yè)特別是民營企業(yè)緩解融資難、融資貴的壓力。同時，對項目投資的可行性研究及風(fēng)險評估、保險、會計、法律服務(wù)和仲裁等方面，也是香港的長項，可以在與東北地區(qū)的合作發(fā)展中得到發(fā)揮所長。

四、東北地區(qū)應(yīng)加強與粵港澳的科技、教育、人文交流合作

東北地區(qū)作為曾經(jīng)的經(jīng)濟和重工業(yè)基地，有很多的高質(zhì)量院校，學(xué)科齊、人才豐富，科研能力強，有大批優(yōu)秀科研成果等待落地轉(zhuǎn)化。與粵港澳強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，通過“產(chǎn)業(yè)鏈—資金鏈—創(chuàng)新鏈”的跨境協(xié)調(diào)整合，共同打造東北—粵港澳創(chuàng)新走廊，帶動制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?？裳垨|北地區(qū)的優(yōu)秀人才到粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的企業(yè)總部，短期工作學(xué)習(xí)或參與部分管理，共同開展高端人才培訓(xùn)，可以兩地合建制造業(yè)基地或分公司。東北地區(qū)以人才優(yōu)勢推動大灣區(qū)的發(fā)展，數(shù)年后再將實踐所學(xué)帶回家鄉(xiāng)，復(fù)制粵港澳大灣區(qū)的企業(yè)運營管理經(jīng)驗，此舉既能使東北地區(qū)留住人才，更可帶動促進當(dāng)?shù)氐拿駹I經(jīng)濟發(fā)展。

五、發(fā)揮民間社團組織，發(fā)揮好穿針引線鋪路搭橋作用

根據(jù)國務(wù)院的對口合作工作方案，黑龍江省與廣東省、哈爾濱市與深圳市對口合作。主要由政協(xié)委員組成的廣東省、香港、澳門黑龍江商會等聯(lián)合倡議成立粵港澳龍商經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)盟，通過民間的交流合作，促進粵港澳大灣區(qū)合作的深化，促進體制、機制的創(chuàng)新，為粵、港、澳黑經(jīng)濟、社會、文化的合作發(fā)展發(fā)揮積極作用。類似的還有遼寧省與江蘇省、吉林省與浙江省、沈陽市與北京市、大連市與上海市、長春市與天津市對口合作。各地區(qū)政協(xié)委員可加強聯(lián)系實際，積極共同聯(lián)手參與、推動區(qū)域建設(shè)和東北振興工作。