如何看待農(nóng)民專業(yè)合作社的社區(qū)屬性問題

■ 文 / 邵 科

現(xiàn)代科技日新月異，依靠藍光照射、實施無土栽培的植物工廠已經(jīng)由荷蘭、日本等發(fā)達國家的一些企業(yè)進行了探索前行，但就總體而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)依然離不開土地要素。對于中國而言，迥異于西方資本主義國家的基本經(jīng)濟制度在于，我們的農(nóng)村土地屬于集體所有，這就使得我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)尤其是種植業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，離不開一家一戶的承包地，無法像一些相對人多地少的資本主義國家一樣通過上百年的土地兼并重組，形成成千上萬畝生產(chǎn)規(guī)模的大農(nóng)場，也因此無法相對簡單地實施規(guī)模化、機械化生產(chǎn)作業(yè)，并在此基礎(chǔ)上進行專業(yè)化、商品化合作經(jīng)營。

對于東亞地區(qū)而言，這個問題的復(fù)雜性還在于，二戰(zhàn)以后，美國人主推的綜合農(nóng)協(xié)模式在日本、韓國等地取得了非常不錯的歷史性效果。因此使很多學(xué)者專家堅信，我們在大國小農(nóng)的基本國情下，也必然要走這條更加彰顯社區(qū)集體屬性的綜合型發(fā)展道路。

筆者認為，首先得承認，多數(shù)的合作社成員都來自于同一個行政村域范圍，因此我國的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》雖沒有限定成員必須來自于同一個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，但對于多數(shù)合作社而言，成員間多為親戚朋友、左鄰右舍。合作社天然地具有嵌入社區(qū)的屬性，但有社區(qū)屬性與必須依附于社區(qū)集體是兩個不同的概念。

農(nóng)村集體村落的熟人社會屬性是把雙刃劍，它一方面能讓一些好吃懶做的人無處遁形，能讓信用不良的人無法輕易通過撒謊、欺騙謀得經(jīng)濟利益。但也必須意識到，熟人社會也有百姓個體容易被左鄰右里“東家長、西家短”八卦、非議的一面；而且在一些地方，一些不良人士會利用熟人社會相對封閉的屬性，橫行鄉(xiāng)里、作奸犯科，欺負善良的老百姓而不被外界了解和獲悉，很多老百姓敢怒不敢言、忍辱遷就，從而導(dǎo)致一些黑惡勢力長期存在于某些農(nóng)村社區(qū)而不被公安部門等打擊處理。此外，熟人社會還會存在遏制個體創(chuàng)新性行為的一面，使得社區(qū)里的成員不敢干“出格”的事，有可能使得社區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟長期在低水平循環(huán)，創(chuàng)新型經(jīng)濟無法快速成長。這種情況也同樣發(fā)生在天然嵌入于農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社上。

某個基于農(nóng)村社區(qū)發(fā)展起來的農(nóng)民專業(yè)合作社從注冊登記那天起，就天然地處于左鄰右里的“聚光燈”下，合作社的一些諸如建設(shè)設(shè)施、購買設(shè)備、舉辦活動等正常的生產(chǎn)經(jīng)營行為很容易遭受周邊百姓的各種議論，尤其是一旦合作社的生產(chǎn)經(jīng)營行為“出格”，特別是出現(xiàn)某些困難或問題時，這種議論就可能轉(zhuǎn)向負面、消極，被別人冷嘲熱諷（哪怕這種困難或問題是暫時的、階段性的）。同時，如果一些合作社發(fā)展得快速，也會導(dǎo)致鄰里周邊另一種形式的議論，比如“眼紅性”非議，某些左鄰右里見不得某些合作社的帶頭人變得比他們要好。更麻煩的是，還有可能招致一些村干部因為害怕合作社帶頭人超越他們社區(qū)權(quán)威地位而采取的“軟釘子”對待，比如不配合合作社開展土地流轉(zhuǎn)、幫助雇工招募等，一些村干部還有可能明目張膽地打擊（排擠）合作社的正常生產(chǎn)經(jīng)營行為，給合作社找各種麻煩。

貴州省畢節(jié)市威寧縣大西北種養(yǎng)殖專業(yè)合作社的種薯種植基地（貴州省畢節(jié)市農(nóng)機安全監(jiān)理所陳永前 供圖）

所以，我國的農(nóng)民專業(yè)合作社必須高度重視其所天然嵌入的農(nóng)村社區(qū)，認真處理好社區(qū)里的鄰里關(guān)系，與村組織、村干部更為和諧、融洽地相處。但合作社要努力排除一些社區(qū)的負面因素干擾，認真專注地搞好自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時，對于某些政府官員而言，也要注意千萬不要盲目推動所謂基于社區(qū)的綜合型合作社發(fā)展，更不能引導(dǎo)合作社重走政社不分、成員沒有退出權(quán)的人民公社式的老路，這條路已經(jīng)為歷史充分證明是失敗的模式。