期刊啟迪思路 觀點碰撞入題
—— 兼談當前合作社研究與發(fā)展

■ 文 / 夏 英

合作社發(fā)展的重要舉措是合作教育，辦好期刊是一種行之有效的實現(xiàn)形式。改革開放40余年來，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展從無到有，從小到大，發(fā)揮了不可或缺的重要作用。與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展一路同行、一路成長的《中國農(nóng)民合作社》見證和推動了我國農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)新與發(fā)展。2019年6月恰逢《中國農(nóng)民合作社》創(chuàng)刊10周年，借此機會謹以此文向貴刊表達敬意與祝賀。

一、十年一劍，報春暉

國內(nèi)以合作社為主題的期刊目前可分為三大類，主要有政府（含地方政府）辦、行業(yè)辦、學術或教育機構(gòu)辦（含定期不定期刊物）。3種期刊類型各有特色，共同服務于合作社事業(yè)的發(fā)展。從服務“三農(nóng)”發(fā)展與合作社教育視角看，實力強、綜合性高、覆蓋面廣的一類當屬政府部門主辦，這其中又以《中國農(nóng)民合作社》具有標志性。隨著2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的施行，該刊于2009年6月創(chuàng)辦，旨在為全國農(nóng)民專業(yè)合作社建立有效的交流和展示平臺。10年來，《中國農(nóng)民合作社》在宣傳、服務、引導農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展方面發(fā)揮了探索創(chuàng)新、求真務實、傳經(jīng)送典的重要作用。期刊設有多個專欄，以政策傳真、本期聚焦、普法園地一類欄目突出政策法規(guī)引導，以第一現(xiàn)場、熱點關注、基層觀察專欄對接相關合作社實務工作，以理論研究、合作論壇、合作新聲多角度將合作理論與發(fā)展實踐結(jié)合起來探索。此外，合作社風采、合作人物、合作廣角等專欄展示出合作社發(fā)展狀況與前景。期刊內(nèi)容之豐富，表現(xiàn)之多彩，容量之博大，令人贊賞。

作為長期從事合作經(jīng)濟研究的學者，筆者不僅是期刊的讀者，同時也有幸成為期刊的編委，除了投稿給期刊，更多的是以此為窗口觀察地方和基層的合作社發(fā)展實踐，借此平臺開展交流與學習，圍繞期刊平臺形成觀點啟迪、良性互動的氛圍，個人從中受益匪淺。列舉一例，徐旭初教授在考察農(nóng)民專業(yè)合作社益貧性中創(chuàng)造性地區(qū)分了“客觀益貧性”與“主觀益貧性”，這是對具有中國特色的合作社發(fā)展特點的總結(jié)，受此觀點啟發(fā)，寧波大學商學院講師朋文歡提出了農(nóng)民專業(yè)合作社的減貧機制同樣表現(xiàn)為“客觀益貧性”與“主觀益貧性”，可見通過這種互動的交流與思考，整體推進著多方研究的深入探索，相互啟迪思路，形成了碰撞觀點的可喜研究氛圍。

二、關于合作社研究與未來發(fā)展的認識

合作社的研究貴在對合作社發(fā)展中出現(xiàn)的熱點難點問題不回避，相應于此，合作社的發(fā)展貴在除假存真，提高質(zhì)量，兩者相輔相承，這應該是我國合作事業(yè)成功前行的必然趨勢。

5月17日，湖北省恩施市屯堡鄉(xiāng)花枝山村有機茶專業(yè)合作社基地，茶葉綠翠欲滴，成員忙著摘茶。（本刊編輯 楊思杰 攝影）

就合作社研究而言，目前的熱點難點問題主要集中在小農(nóng)的分化與合作社成員異質(zhì)性對合作社理論與發(fā)展實踐的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的經(jīng)典合作社理論是基于合作社成員的均質(zhì)性，再結(jié)合同質(zhì)性成員的不同發(fā)展需求，組建功能不同、規(guī)模不同的合作社或合作社的聯(lián)合社，因此不管合作社類型如何、大小如何，其成員利益訴求基本一致，共同的集體行動決策趨于相同，不存在我國農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部多重復雜的利益關系、集體行動決策被少數(shù)精英代理、發(fā)展成果難以為成員共享等一系列異化難題。這種傳統(tǒng)經(jīng)典合作社與中國實踐的價值與理念偏差如何認識，我國農(nóng)民專業(yè)合作社是否具有反傳統(tǒng)、反經(jīng)典的特質(zhì)和探索創(chuàng)新的理論價值，無論結(jié)論如何都需要學者與實踐給予合作經(jīng)濟理論與法理上的實證解釋，以至對討論的前提和基礎——合作社概念、組織邊界的認識也需要清楚界定，并取得一致。

就合作社未來發(fā)展而言，必須面對長期以來在我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展實踐中存在的、已經(jīng)成為通識的兩大痛點問題，尋找突破。一是虛假合作社充斥，政策套利行為不止。突出表現(xiàn)在偽合作社和“空殼”合作社兩個方面：偽合作社的組織架構(gòu)一般是“公司+農(nóng)戶”，以合作社為外衣，私人企業(yè)為內(nèi)核；“空殼”合作社是指處于僵尸狀態(tài)，無實質(zhì)性經(jīng)營服務的合作社，多數(shù)情況下可能是虛假注冊、投機注冊的產(chǎn)物。偽合作社也好，“空殼”合作社也罷，其相同點是套取政府補貼，享受相關政策優(yōu)惠，而入社普通農(nóng)戶并沒有得到實質(zhì)性服務與實惠。二是合作規(guī)模小，合作效用不高。這屬于合作能力的問題。目前，我國農(nóng)民專業(yè)合作社有些規(guī)模過小，經(jīng)濟實力不強，加之缺乏經(jīng)營管理人才，在激烈的市場競爭中，自身生存難保，更談不上有效服務，搞一二三產(chǎn)業(yè)融合，根本不具凝聚力和帶動力。正因這兩大痛點問題的存在，導致了我國鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺中缺少一個有效率的合作經(jīng)營性組織力量，缺少真正為農(nóng)民成員服務的貨真價實的合作經(jīng)濟組織。由此，合作社的發(fā)展方向理當質(zhì)量優(yōu)先，包括合作社產(chǎn)品產(chǎn)出質(zhì)量和合作社組織管理質(zhì)量，進而履行好其在鄉(xiāng)村治理中由合作社的社會與經(jīng)濟雙重屬性決定的角色定位。合作社作為一個特殊法人，既有一定的經(jīng)濟功能，其經(jīng)濟性定位于：對內(nèi)合作社成員平等參與和利用合作社，合作社為入社成員提供服務，實現(xiàn)互助共贏；對外以聯(lián)合的優(yōu)勢參與市場博弈。合作社又有一定的社會功能，其社會性定位于：對內(nèi)提高自身組織化水平且不以自身盈利為目的，對外與政府建立伙伴關系，關心農(nóng)村社區(qū)發(fā)展、發(fā)揮益貧性作用等。正因為合作社具有這樣的經(jīng)濟與社會雙重屬性，合作社的合法性存在和政府對合作社的支持才具有理論依據(jù)。

在合作社的未來發(fā)展上，一是強化規(guī)范發(fā)展。政府應以新修訂的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施為契機，更加聚焦精準識別真?zhèn)魏献魃绲膶崉展ぷ?，出臺相關監(jiān)管辦法，推進示范社建設工作，解決好合作社發(fā)展不規(guī)范問題；合作社自身應不斷探索規(guī)范發(fā)展機制，培育有凝聚力、向心力的內(nèi)生動力機制、分配機制、民主管理機制和自我監(jiān)督機制，以內(nèi)生制度建設保障其規(guī)范發(fā)展。二是聚焦高質(zhì)量發(fā)展。以當前我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為牽引，向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要效益，向綠色發(fā)展要效益，通過建立產(chǎn)銷銜接的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)、打造一二三產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)業(yè)鏈、開辟農(nóng)產(chǎn)品物流新業(yè)態(tài)等路徑，提升合作社自身經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的綜合水平。三是補全合作社功能短板。合作社理論上具有生產(chǎn)、流通、金融、教育、消費等多種功能，綜合性合作社往往聚多功能于一身，典型如日本的農(nóng)協(xié)。目前，我國農(nóng)民專業(yè)合作社單體功能較為單一，難以適應激烈的市場競爭，為此在專業(yè)合作社組織框架下探索“一社多能”發(fā)展成為較現(xiàn)實的選擇，特別是拓展合作金融、加工、教育等功能。

夜來南風起，小麥覆隴黃。5月的河南，小麥一天天臨近成熟。圖為5月20日，河南省農(nóng)業(yè)技術推廣總站的專家，在滎陽新田地種植專業(yè)合作社的優(yōu)質(zhì)強筋小麥示范基地測產(chǎn)。（河南滎陽新田地種植專業(yè)合作社 供圖）

三、一點期許

合作社是有生命力的，《中國農(nóng)民合作社》服務的讀者主要是農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人及其成員，這就決定了期刊同樣具有生命力。這是令人欣慰和值得驕傲的。

在此基礎上，期刊今后的發(fā)展將與發(fā)展目標的選項緊密相關。筆者以為，作為服務農(nóng)民專業(yè)合作社的專業(yè)刊物，數(shù)量與質(zhì)量當兼有。期刊訂閱量反映的是服務對象的多少；期刊質(zhì)量則與口碑、品牌等知名度緊密相關。隨著我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，對期刊承載的教育與信息傳播需求會越來越大，越來越強，滿足這種不斷增長的交流和信息獲取需求，為期刊提供了數(shù)量與質(zhì)量并進的發(fā)展空間。數(shù)量與質(zhì)量相較，重點在于提升質(zhì)量。希望期刊在服務農(nóng)民專業(yè)合作社的同時，在打造品牌上有新的躍升，成為合作社業(yè)界期刊的翹楚。