嬗變！2018年甘洛脫貧攻堅(jiān)全景報(bào)告

汪福順 陳國盼

12月，已經(jīng)進(jìn)入了寒冬。

站在甘洛大橋，我們細(xì)細(xì)打量著甘洛——這座矗立在涼山“北大門”的小城。

眼前，穿城而過的甘洛河，隔開了縣城的內(nèi)外。河的東岸，總面積61公頃的甘洛河?xùn)|新區(qū)拔地而起，山水新城己見雛形;河的東岸，甘洛老城改造如火如茶，曾經(jīng)的甘洛，正在鋼筋水泥里，孕育著一次“重生”。

眼見，在綠水青山的環(huán)抱之中，山區(qū)的貧困群眾告別了土墻房，搬進(jìn)了安置點(diǎn)的氣派、功能齊全的新居，寬闊的水泥路修到了家門口，富民產(chǎn)業(yè)讓他們鼓起了錢袋子，日子一天好過一天，大家臉上的笑容融化了寒冬。

眼前，山還是那座山，城還是那座城，人還是那群人，但一切都不一樣了，變化無處不在。

究其根源，一切變化的開始都是源于 脫貧攻堅(jiān)，這場自上而下，由內(nèi)而外，力度空前的偉大戰(zhàn)役，讓甘洛大地?zé)òl(fā)出了新的生機(jī)。

我們，有幸見證了甘洛這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的酣暢淋漓。

鏡頭一：

脫貧攻堅(jiān)的“春天”來了，上下一心，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)

在這萬物寂靜的季節(jié)里，甘洛，這片大地正經(jīng)歷著一場嬗變，滿地生機(jī)。

“脫貧攻堅(jiān)是中央下了決心、動了真格的，從中央到地方，其廣度之大，力度之深，手段之強(qiáng)，政策之精準(zhǔn)，見所未見，聞所未聞！”

脫貧攻堅(jiān)，這四個大字，重若干鈞，如一聲春雷，在甘洛大地震撼響起。我們看到，感知到，脫貧攻堅(jiān)的“春天”到了。

甘洛縣位于四川省西南部，涼山彝族自治州北部，“一步跨千年”從奴隸社會直接到社會主義社會，是少數(shù)民族聚居縣，也是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和深度貧困縣之一。

2014年，甘洛縣識別并報(bào)上級審批，共有貧困村208個、占全縣行政村總數(shù)的91.696，建檔立卡貧困人口67433人、貧困發(fā)生率31.88%，經(jīng)多輪精準(zhǔn)識別動態(tài)調(diào)整，到2018年底全縣共有建檔立卡貧困人口71247人。

2014年以來，甘洛牢牢把握“扶持誰”這個根本、“誰來扶”這個關(guān)鍵、“怎么扶”這個核心，緊緊聚焦“兩不愁、三保障”“四個好”目標(biāo)，“一把手”靠前指揮，“一盤棋”組織推進(jìn)，凝聚各方力量強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

在脫貧攻堅(jiān)的道路上，甘洛一鼓作氣，步伐堅(jiān)定。

重點(diǎn)采取“三二四”模式，綜合施策推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役： “三”即打好住房、交通、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三場硬仗”，全面提升脫貧減貧硬件條件; “二”即抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移風(fēng)易俗“兩項(xiàng)工程”，幫助群眾長期穩(wěn)定脫貧;“四”即做實(shí)黨建、人才、資金、聯(lián)系幫扶“四個保障”，確保脫貧攻堅(jiān)有力有序推進(jìn)。

2014- 2017年，全縣共退出貧困村117個，減貧46177人，2018年退出貧困村55個，減貧17258人，貧困發(fā)生率降至3. 72%。目前全縣還有貧困村36個，貧困人口8008人（含返貧人口196人），計(jì)劃2019年實(shí)現(xiàn)貧困縣“摘帽”。

在這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，甘洛上下一心，激戰(zhàn)正酣。

住房建設(shè)力度“大”。綜合實(shí)施易地扶貧搬遷、彝家新寨、土地增減掛鉤、D級危房改造等項(xiàng)目，著力解決群眾安全住房問題。特別是在落實(shí)上級補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，縣本級多方籌措資金，逐年追加投入，2014、2015年每戶投入2.5萬元，2016、2017、2018年每戶投入4.5萬元;同時，縣財(cái)政自籌資金，按照每戶3萬元標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了2489戶非貧困戶D級危房改造。

自發(fā)搬遷識別“準(zhǔn)”。嚴(yán)格識別工作流程，做實(shí)識別文本、圖像、錄音“三樣信息”，“一戶一盒”完善識別工作檔案，按時保質(zhì)完成3636戶16662人州內(nèi)自發(fā)搬遷群眾精準(zhǔn)識別。全州自發(fā)搬遷人口精準(zhǔn)識別現(xiàn)場會在甘洛召開，自發(fā)搬遷工作得到了國務(wù)院扶貧辦的充分肯定，同時推薦了西藏自治區(qū)黨政代表團(tuán)到甘洛考察調(diào)研。

極度貧困攻堅(jiān)“強(qiáng)”。針對“困中之困、堅(jiān)中之堅(jiān)”的20個極度貧困村，合理傾斜幫扶資源，安排佛山市、綿竹市等對口幫扶，集中優(yōu)質(zhì)力量攻堅(jiān)，取得顯著工作成效。阿嘎格古村、阿爾眉山村、斯覺挖里烏村等一批極度貧困村后來居上，成為全縣脫貧攻堅(jiān)示范村。

項(xiàng)目謀劃抓得“實(shí)”。嚴(yán)格實(shí)行“村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣級業(yè)務(wù)部門復(fù)核”流程后，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題安排3個工作日，集中會商審定，形成46類3889項(xiàng)入庫項(xiàng)目。

電商扶貧成績“顯”。成功創(chuàng)建國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、榮獲2018年度四川電商扶貧特色縣。

凝聚幫扶合力“好”。積極強(qiáng)化舉措、創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揮“五個一”幫扶、綜合幫扶工作隊(duì)、對口幫扶單位等各方力量作用。創(chuàng)新第一書記“五步工作法”獲得了省州黨委組織部門的肯定。

群眾住房大改觀、交通條件大跨越、公共服務(wù)大提升、富民產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、陳規(guī)陋習(xí)大轉(zhuǎn)變……脫貧攻堅(jiān)如火如荼，在2018年，在甘洛脫貧攻堅(jiān)的攻堅(jiān)之年，我們看到了甘洛脫貧攻堅(jiān)的希望所在，明天所在。

“春天”的故事，寫滿了甘洛大地的每一個角落。

鏡頭二：

沉下身，往最窮、最苦的地方去，208個駐村隊(duì)奔赴脫貧攻堅(jiān)“第—線”

2018年的新春，在甘洛縣馬廠村出現(xiàn)了這樣動人的一幕。

新年將至，甘洛縣委組織部派駐的駐村工作隊(duì)特地去化妝品店選了幾樣化妝品帶到村上，拿著借來的單反，給村民們送去了一份特別的新年禮物一一全家福和新春慰問信。

為了讓全家福照得更精神，工作隊(duì)給村里的婦女們化了妝，大家拿著小鏡子照了又照，看著鏡中煥然一新的自己，激動不己。

“我們從來沒有收到過這樣的禮物，過這樣幸福的年，你們對我們的這些好啊，我們感謝得很！”馬廠村村民阿牛子邊反復(fù)看著手里的全家福照片和慰問信，眼眶里甚至泛起了淚花。

眼前的這一幕，也是甘洛駐村工作最為真實(shí)的一幕。

“把熟悉黨群工作的干部派到基層組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的貧困村，把熟悉經(jīng)濟(jì)工作的干部派到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、集體經(jīng)濟(jì)脆弱的貧困村，把熟悉社會工作的干部派到矛盾糾紛突出、社會發(fā)育滯后的貧困村。” 2018年1月，甘洛縣聚焦今年“55+6”個貧困村退出、“16969+1987”名減貧人口的核心目標(biāo)任務(wù)，從縣級機(jī)關(guān)中新選派了342名駐村工作隊(duì)員派駐到208個貧困村開展駐村工作，這支甘洛脫貧攻堅(jiān)的“先鋒隊(duì)”，奔赴到甘洛農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的“第一線”，為甘洛2018脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝匯聚力量。

“駐村工作最重要的就是要真正融入到群眾身邊?！眲⒂枋歉事蹇h委組織部派駐駐村工作隊(duì)的一員，在馬廠村開展駐村工作以來，她和同事們一起沉下身，和村民同吃，同住，同勞動。

不是入戶宣傳、開會講解，就是開展衛(wèi)生巡查、“四好”引導(dǎo);不是到田間地頭開展使用技術(shù)培訓(xùn)，就是幫忙耕地、種洋芋、種當(dāng)歸;不是籌備每月主題活動開展，就是引導(dǎo)孩子養(yǎng)成“四好”習(xí)慣……這“一長串”的工作表，就是他們駐村工作隊(duì)的日常。

和他們一樣，玉田鎮(zhèn)羅瑪村的第一書記趙志朋也是駐村工作隊(duì)的一員，作為村里的“第一書記”，2015年駐村的他已然將羅瑪村當(dāng)成了自己的“家”。

和村民們同吃同住，讓他從一個不會用馬勺子的漢族，到現(xiàn)在能夠熟練使用馬勺子，聽懂簡單的彝話。

“可以說，現(xiàn)在村里沒有不認(rèn)識的人，沒去過的地方?！睆牧_瑪村第1戶木呷布卡家到第65戶木呷約布家，為了保證家家戶戶都能走訪到，他用了一個星期的時間。因?yàn)橄喔粲悬c(diǎn)遠(yuǎn)、又不通車，基本都是步行，這一路走完下來，可不是一件簡單的事兒，但他還是堅(jiān)持下來了。

他的腳步遍布在村里的每一個角落，有村民調(diào)侃他： “村里的狗都認(rèn)得他?！?/p>

再隨著田壩鎮(zhèn)蘭池村第一書記楊川的腳步。

“把房子修好，把路修好，村民的生活就方便了?！彼撬拇ㄊ〉氐V局下派的“第一書記”，和駐村工作隊(duì)一起開展駐村工作。

2年多的駐村工作，讓蘭池村第一書記楊川從一個“成都娃”變成了“甘洛人”，他對這片土地，對這里的人充滿了感隋。

“楊書記，又到鳳凰李產(chǎn)業(yè)園區(qū)來了。”田壩鎮(zhèn)蘭池村鳳凰李產(chǎn)業(yè)園是第一書記楊川每天都要“打卡”的地方。通過實(shí)地考察、對蘭池村土壤進(jìn)行化驗(yàn)分析，楊川帶領(lǐng)村民們在園區(qū)里種植了600畝鳳凰李，大家都期盼著這片“幸福果”的長成。

這支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)工作隊(duì)”，在甘洛大地種下了脫貧致富的種子。

期盼著，這顆希望的種子，讓甘洛的大地流金淌銀，煥發(fā)新的生機(jī)。

鏡頭三：

向往與奮斗， “四大民居戰(zhàn)役”，讓老百姓住上好房子

“我們要讓老百姓都住上好房子?！备事蹇h副縣長伏敏這句樸實(shí)的話語，道出了甘洛脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役里，貧困群眾最為深切的期盼。

作為典型的“直過民族”深度貧困地區(qū)，甘洛縣和其他貧困地區(qū)一樣，存在交通閉塞、基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)落后、社會事業(yè)發(fā)展不足等共性難題。

同時，甘洛貧困具有自身的特殊性，境內(nèi)山巒起伏、溝壑縱橫，區(qū)位地理優(yōu)勢不明顯，新一輪扶貧開發(fā)前，貧困區(qū)域性、整體性突出，貧困問題較綜合、原始、深度。落后的居住環(huán)境與全面小康的要求形成了巨大反差，成為了貧困群眾心中的向往與奮斗。

3月，春風(fēng)吹綠了甘洛的山野。正是梧桐花開的時節(jié)，淺紫色的梧桐花掛滿了枝頭，像是一串一串紫色的鈴鐺，在春風(fēng)中搖曳。

“那是我們土地增減掛鉤項(xiàng)目房屋建設(shè)點(diǎn)。”在甘洛縣田壩鎮(zhèn)蘭池村，蘭池村第一書記楊川指著村里易地扶貧搬遷房屋建設(shè)的兩個定居點(diǎn)笑著說，全村201戶802人納入了土地增減掛鉤項(xiàng)目房屋建設(shè)，項(xiàng)目在去年10月選址完成，今年6月主體完工。

“民居大改造”，是甘洛脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作之一。住上好房子，過上好日子，是村民們的共同期許，也是甘洛脫貧攻堅(jiān)“四大民居戰(zhàn)役”吹響的號角。

甘洛把住房安全作為貧困戶脫貧的重要標(biāo)志，堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、群眾自愿”，縣、鄉(xiāng)、村、組、戶“五級聯(lián)動”推進(jìn)住房建設(shè)。

采取集中安置與分散安置相結(jié)合，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建、統(tǒng)規(guī)自建推進(jìn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目;按照“宜改則改、宜建則建”原則，今年納入彝家新寨建設(shè)的1686戶減貧人口中，2017年提前啟動實(shí)施422戶己完成，新啟動實(shí)施的1264戶己全面開工;最大限度釋放國土資源政策紅利，將8個村302戶預(yù)減貧人口納入土地增減掛鉤項(xiàng)目。

同時，圍繞2019年貧困縣“摘帽”任務(wù)，自籌資金3000余萬元，啟動實(shí)施1096戶非貧困戶危房改造工程;提前啟動了1050戶的易地扶貧搬遷、926戶的彝家新寨住房建設(shè)，開工建設(shè)了9個村的土地增減掛鉤項(xiàng)目。

在易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)中，充分考慮安置點(diǎn)與新村落相結(jié)合，體現(xiàn)地方民居特色;與群眾的生產(chǎn)生活相結(jié)合，通過新建住房和公共設(shè)施，構(gòu)建新的生產(chǎn)生活方式，為“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”打下良好基礎(chǔ)，達(dá)到“搬出一片新天地，創(chuàng)造一個新生活”的效果。

“現(xiàn)在，水泥路通到了家門口，家里的電器一應(yīng)俱全，現(xiàn)在的日子才是真正的好日子。”從之前交通不便、土地貧瘠的山區(qū)搬到現(xiàn)在交通便利、土壤肥沃的地方，從之前的土房子到現(xiàn)在寬敞規(guī)整的小樓房，生活的變化讓村民們嘗到了幸福的滋味。

歡笑吧，為新房子，為新家，為嶄新的生活。

鏡頭四：

拔除窮根，農(nóng)村大變樣，幸福都“寫”在村民的笑臉上

新時代的甘洛新農(nóng)村，處處都是新的氣象。

通村水泥路修到了家門口，青山綠水間農(nóng)家小樓氣派十足，田地里村民們正在為今年的豐收耕耘，農(nóng)家小院里種上了花和蔬菜，一片生機(jī)盎然。“不摘掉窮帽，我們就脫下官帽。脫貧奔康群眾等不得，我們更等不得?！?016年7月12日，沙岱鄉(xiāng)黨委書記阿衣什哈莫在甘洛縣脫貧攻堅(jiān)誓師大會上立下“軍令狀”：要在2017年底實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)6個貧困村集體摘帽。

位于甘洛縣城以北，距縣城37公里的沙岱鄉(xiāng)，海拔高、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，貧困面廣、貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)可以說是困難重重。

然而，就是在這樣的“逆境”之中，阿衣什哈莫帶領(lǐng)的新一屆沙岱鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，圍繞不勝不休打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這一目標(biāo)，用“等不得”的奮斗姿態(tài)，有力踐行了他們對于3500多名沙岱群眾脫貧的承諾，于2017年底成功地完成了全鄉(xiāng)6個深度貧困村，368戶1630人的脫貧退出任務(wù)。

鏡頭回轉(zhuǎn)到甘洛縣西南部，距甘洛縣城12公里的玉田鎮(zhèn)，這里轄7個行政村24個村民小組，1998戶7893人。玉田鎮(zhèn)有5個貧困村，2個非貧困村，建檔立卡貧困戶371戶，1696人。這里脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)同樣艱巨，而脫貧攻堅(jiān)，打的是沒有退路的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！毕蛑@個目標(biāo)，玉田鎮(zhèn)全體黨員干部、幫扶單位、駐村工作組把勁兒往一處使，精準(zhǔn)施策，玉田鎮(zhèn)于2014年、2015年脫貧52戶239人;2017年5個貧困村228戶1073人脫貧，2018年永久、勿西2個非貧困村91戶384人脫貧，是甘洛縣率先完成貧困村脫貧退出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。 拿著這張脫貧攻堅(jiān)的“成績單”，我們邁著喜悅的步伐走進(jìn)了玉田鎮(zhèn)、沙岱鄉(xiāng)。

從甘洛縣城出發(fā)，去往玉田鎮(zhèn)的路上，一路都是白墻的新村，道路兩旁栽上了銀杏樹，一片希望的綠意;沙岱鄉(xiāng)打造的“萬畝花椒產(chǎn)業(yè)園”已見雛形，成片成規(guī)模的花椒樹，孕育著豐收的希望。

在沙岱鄉(xiāng)各布村，道路兩邊的農(nóng)田種上了花椒，去年種下的花椒苗子，今年就掛果了，那股濃濃的花椒味遠(yuǎn)遠(yuǎn)的都能聞到;馬廠村山上試種的120畝山葵已經(jīng)形成了規(guī)模，村里的當(dāng)歸結(jié)出了籽，今年又是一個豐收年。

沙岱鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長汪如意說，以前的沙岱鄉(xiāng)以種植洋芋為主，帶領(lǐng)村民致富僅靠這個單一的產(chǎn)業(yè)是不夠的，要抓“短”建“長”開富源。為此，沙岱鄉(xiāng)培育了大紅袍花椒、高山黃牛、當(dāng)歸種植等6類主打種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造沙岱脫貧奔康的“產(chǎn)業(yè)帶”。

“我們住上好房子，這日子過得美啊?！苯衲?0歲的搬遷戶木乃阿各一家住在玉田鎮(zhèn)覺鐵村九道拐牛古井易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，這里一幢幢嶄新的民居錯落有致，村莊規(guī)劃整齊，道路干凈整潔，庭院、莊稼與藍(lán)天白云構(gòu)成了一幅美麗的鄉(xiāng)村圖畫，在這里生活，讓他們感覺到十分舒心。讓農(nóng)戶搬遷挪窮窩是玉田鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的“第一步”，而脫貧攻堅(jiān)最重要的是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，沒有產(chǎn)業(yè)，脫貧攻堅(jiān)就是無源之水、無本之木，無土之草。

為此，玉田鎮(zhèn)黨委深入調(diào)查研究，確定了“一村一品，村有主打產(chǎn)業(yè)，戶有穩(wěn)定收入”的工作思路，針對全鎮(zhèn)384戶貧困戶，一村一策制定規(guī)劃，一戶一法細(xì)化措施。

“種下希望的金果子，我們對拔掉窮根越來越有信心了?！庇裉镦?zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王崇林笑著說道。

投資400萬元的玉田鎮(zhèn)覺鐵村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范新村建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備啟動實(shí)施;集鮮食采摘、生態(tài)觀光、休閑避暑、火把節(jié)民俗文化體驗(yàn)為一體的玉田爾吉沙嘎特色鄉(xiāng)村旅游正在策劃實(shí)施中;以銀杏樹為主的旅游觀光之路也正在打造……玉田鎮(zhèn)美好的“明天”己然可期。

喜悅啊，眼見綠水青山變成金山銀山，幸?！皩憽痹诖迕駛兊男δ樕?。

鏡頭五：

扶貧先扶智、治窮先治愚，脫貧要治本，教育扶貧這—劑“藥”打得好

白墻藍(lán)瓦的別墅式民居和一幅幅色彩鮮艷的綿竹年畫，一條條平坦整潔的入戶道路和門前種上了各種蔬菜的“微田園”……走進(jìn)甘洛縣阿爾鄉(xiāng)眉山村，很多人都難以想象，這里曾經(jīng)只是一個“賽馬場”。

眉山村地處甘洛縣阿爾鄉(xiāng)東南部，距離甘洛縣城23公里，全村轄4個村民小組，423戶2012人，其中貧困建卡戶216戶1136人，是甘洛縣20個極度貧困村之一。

“我們眉山村的小朋友也有了和城里娃一樣的現(xiàn)代化幼兒園。”往村子里走，黃墻紅瓦的眉山村幼兒園進(jìn)入了我們的視線，這個占地2畝，建筑面積350平方米，可容納適齡兒童120人的幼兒園漂亮極了。

新的桌椅、鋼琴、直飲機(jī)、大型玩具以及床和被套，寬敞明亮的教室，室內(nèi)的木地板，室外的塑膠跑道、滑滑板，讓這里的孩子們有了一個“幸福的童年”。

“以前哪有那么美麗的學(xué)校，哪有那么好的教學(xué)設(shè)施?！泵忌酱妩h支部書記阿爾建軍感嘆，看著孩子們在這樣的環(huán)境里跟老師學(xué)習(xí)唱識數(shù)兒歌，他的心里別提多高興了。

再窮不能窮孩子，再窮不能窮教育。從眉山村幼兒園，從孩子們臉上那種發(fā)自內(nèi)心的笑容之中，我們看到了甘洛教育脫貧的實(shí)實(shí)在在。

甘洛教育于1995年“普初”、1998年基本掃除青壯年文盲、2005年基本普及九年義務(wù)教育，2017年實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展項(xiàng)目。

目前全縣有各級各類學(xué)校105所，其中：義務(wù)教育學(xué)校92所（初中6所、九年一貫制學(xué)校3所、完小以上小學(xué)33所、小學(xué)教學(xué)點(diǎn)50所），高完中l(wèi)所，職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，幼兒園11所（公辦幼兒園2所，民辦幼兒園9所），“一村一幼”幼教點(diǎn)211個。

“教育扶貧沒有捷徑可走，必須一步一個腳印的夯實(shí)基礎(chǔ)?！苯逃鲐毷敲撠毠?jiān)路上的一張“藥方”，教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。

甘洛要脫貧，教育必先行。圍繞“扶貧先扶智、治窮先治愚”的工作思路，甘洛緊扣“興教助學(xué)”工作重點(diǎn)，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下硬功。

狠抓學(xué)前教育，通過有序推進(jìn)“學(xué)前學(xué)會普通話”項(xiàng)目試點(diǎn)，配齊配足村級幼兒教學(xué)點(diǎn)基本設(shè)施設(shè)備，加速推進(jìn)“一鄉(xiāng)一園”項(xiàng)目建設(shè)，讓彝區(qū)孩子與內(nèi)地孩子起步于同一起跑線。 通過扎實(shí)開展控輟保學(xué)工作，確保適齡兒童少年應(yīng)讀盡讀。為有效“遏增量”，有效“去存量”，甘洛在全州創(chuàng)新開展了“學(xué)業(yè)補(bǔ)償”新模式，受益于此，現(xiàn)目前從學(xué)歷提升班畢業(yè)輟學(xué)生達(dá)到了583人。

實(shí)行學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋，從最初的“吃得上”、“吃得飽”逐漸向“吃得營養(yǎng)”、“吃得健康”、“吃得均衡”轉(zhuǎn)變。目前，甘洛縣食堂供餐學(xué)校達(dá)到了57所，供餐學(xué)生達(dá)到33525人，食堂供餐學(xué)生覆蓋率達(dá)到9296，開創(chuàng)了歷史新高。

2018年，全面落實(shí)的教育資助政策，為甘洛貧困學(xué)子插上了一對夢想的翅膀，讓他們在校園中追夢，圓夢; “鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心?！钡木饨逃尯⒆觽冊谀睦锒加袝x，哪里都能讀好書。

“我們還要進(jìn)一步完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步擴(kuò)充教師隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金安全落實(shí)?！苯逃撠毜墓ぷ魅沃氐肋h(yuǎn)，甘洛踏實(shí)走下的每一步，都不忘下一步的未雨綢繆。

奮進(jìn)吧，甘洛的教育扶貧路的前路，還左腳下延伸。

鏡頭六：

以健康扶貧為“開山之斧”，身體健康了，脫貧的路更寬了

一輛救護(hù)車呼嘯著駛出甘洛縣人民醫(yī)院大門。

車上坐著的是來自綿竹市對口幫扶甘洛的醫(yī)生陳燕，她和甘洛人民醫(yī)院的兩名醫(yī)護(hù)人員正趕往新市壩鎮(zhèn)巖潤村1組，看望因腦溢血導(dǎo)致右半身偏癱的康復(fù)病人李友珍。

經(jīng)過半年時間的康復(fù)，68歲的李友珍從最初的臥床到恢復(fù)行動，再到現(xiàn)在能做簡單的農(nóng)活，眼看著身體一天比一天好，她的心里高興。

說起自己的這場病，李友珍濕了眼眶。在農(nóng)村，一場大病對于一個家庭來說，是毀滅性的打擊，一家人一年甚至幾年的收入都可能會因?yàn)橐粋€家庭成員的這場病被掏空。

“我們不敢生病，不能生病?！崩钣颜湔f，出于心疼錢，心疼家人的原因，曾經(jīng)很多農(nóng)村老人在患病之后都會選擇放棄治療，害怕因?yàn)樽约旱牟〕蔀槿业摹巴侠邸薄?/p>

“現(xiàn)在，政策好了，有病咱就醫(yī)，有國家有政府管著?！痹僬f起自己的治療過程，李友珍已經(jīng)沒有之前的愁容，換上了一臉的輕松。的確，沒有了“因病致貧、因病返貧”的負(fù)擔(dān)，她的思想擔(dān)子卸下了，心情好了，這病好得快了。

作為甘洛健康扶貧的受益者，李友珍的故事讓人感到滿滿的獲得感。

沒有全民健康，就沒有全面小康。甘洛縣堅(jiān)持把健康扶貧作為脫貧奔康的主攻方向，著力解決因病致貧、因病返貧、病貧疊加等突出問題。

醫(yī)療救助是確保貧困人口不“因病致貧、返貧”的重要保障，甘洛堅(jiān)持把貧困人口醫(yī)療救助工作作為頭等大事來抓。

為了從根本解決疾病給貧困患者帶來的高額醫(yī)療費(fèi)用，甘洛縣出臺“兩保一控一減免”工程，破解了群眾“辛辛苦苦奔小康，得場大病全泡湯”的僵局。

甘洛縣財(cái)政投入資金1260余萬元實(shí)現(xiàn)貧困人口100%參保;實(shí)行貧困人口“先診療后結(jié)算”一站式服務(wù)，落實(shí)“十免四補(bǔ)助”，大病保險(xiǎn)支付比例達(dá)60%以上;同時，努力控制醫(yī)療費(fèi)用，努力減免醫(yī)療費(fèi)用，針對貧困人口住院費(fèi)用，實(shí)行再減免。

聚焦阻擋甘洛貧困人口順利脫貧奔康的艾滋病之“魔”，甘洛圍繞艾防攻堅(jiān)工作，建立“三線一網(wǎng)底”體系，完善“I+M+N”管理模式;建立分片包干責(zé)任制，有效落實(shí)“人盯人干預(yù)、面對面宣傳”;建立健全激勵機(jī)制，計(jì)劃縣級配套150萬元用于獎勵補(bǔ)助。

受落后的生育觀因素制約，甘洛縣生育秩序整治工作形式嚴(yán)峻。為此，甘洛聚焦貧困人口“超生致貧”，全縣配齊45名專兼職計(jì)生專干，232名村級計(jì)生服務(wù)員;把宣傳教育作為計(jì)劃生育工作的切入點(diǎn)，制作發(fā)放宣傳手冊、宣傳品，開展生育政策宣講，扭轉(zhuǎn)貧困群眾落后的生育觀念;重點(diǎn)整治超生現(xiàn)象嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊盯重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困育齡婦女，嚴(yán)防超生致貧;加大社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，立案162戶，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)216. 25萬元。

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力薄弱是甘洛縣當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)短板問題。為此，甘洛聚焦醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)，嚴(yán)格按照基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)等達(dá)標(biāo);制定家庭醫(yī)生簽約服務(wù)方案，組建51個家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，對全縣常住人口開展簽約服務(wù)，目前已簽約12.65萬人。

同時，發(fā)揮“傳幫帶”作用，充分利用華西、綿竹等對口優(yōu)質(zhì)幫扶資源，以“一對一”、“面對面”、“手把手”教育培訓(xùn)模式，提高基層醫(yī)務(wù)人員的診療水平，為甘洛培養(yǎng)了一支“帶不走”的醫(yī)療隊(duì)。

眼看，受益于健康扶貧的人越來越多，甘洛健康扶貧的扎實(shí)工作，讓困難家庭看到了生活的希望。

放心了，疾病“打不垮”，大家的身體健康了，甘洛脫貧的路也更寬了。