剛?cè)岵鷳?yīng)對復(fù)雜形勢下對美輿論博弈

曹筱凡

美國特朗普政府將中國定位為戰(zhàn)略競爭對手，2018年發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。國際輿論普遍認為，中美關(guān)系出現(xiàn)40年來大轉(zhuǎn)向，新一輪“中國威脅論”甚囂塵上。中國面臨的外部環(huán)境挑戰(zhàn)加劇，對美傳播面臨新的復(fù)雜形勢。

隨著中美博弈常態(tài)化、對內(nèi)對外傳播邊界逐漸模糊，應(yīng)進一步提升對美傳播的精準度。以回應(yīng)批駁對沖“污名化”，以研究報告澄清質(zhì)疑，以人為本講好中國故事；同時充分挖掘智庫資源，借嘴說話增強外宣效度，剛?cè)岵蚝脤γ垒浾搼?zhàn)；此外，還應(yīng)全面認識中美實力懸殊、中國崛起道路漫長的事實，引導(dǎo)國內(nèi)受眾對中美長期博弈的心理預(yù)期；秉持大局思維，營造健康輿論環(huán)境，避免煽動極端民族主義情緒。

一、國際傳播面臨新形勢

（一）國際格局中大國競爭加劇

在9·11后的很長一段時間里，大國合作是國際主流。特朗普上臺后奉行“美國優(yōu)先”的政策定位，推行單邊主義和保護主義政策，破壞多邊國際體系，觸動了二戰(zhàn)后的地緣政治格局和世界秩序。2017年年末，特朗普任內(nèi)首份《國家安全戰(zhàn)略報告》將中國和俄羅斯列為戰(zhàn)略競爭對手，大國競爭成為國際政治主基調(diào)。美國政府在2018年《國防戰(zhàn)略報告》中明確提出，世界重回大國競爭時代，國家間戰(zhàn)略競爭將取代恐怖主義，成為美國國家安全首要關(guān)切。

此外，當(dāng)前國際形勢嘈雜混亂，地區(qū)矛盾不斷激化。歐盟凝聚力急劇下降、一體化受到巨大沖擊；東歐國家右翼執(zhí)政成為趨勢；中東地緣政治架構(gòu)進一步調(diào)整，地區(qū)大國交鋒愈加激烈；拉美地區(qū)經(jīng)歷了阿根廷經(jīng)濟危機、委內(nèi)瑞拉危機、中美洲非法移民潮危機，巴西選出了“巴西版的特朗普”，拉美地區(qū)的政治版圖繼續(xù)朝著“左退右進”方向演變。

（二）中美關(guān)系面臨40年來大轉(zhuǎn)向

一個不容回避的事實是，中美關(guān)系當(dāng)前正遭遇凜冽寒流。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮指出，過去40年，美國對中國的定位是“有缺點的伙伴”，但現(xiàn)在變成了主要戰(zhàn)略競爭者。對華的敵對行為以貿(mào)易為切入點，逐漸開始蔓延成一個“混合戰(zhàn)”。

美國前助理國防部長、尼克松總統(tǒng)首席中文翻譯傅立民（Charles Freeman）指出，面對兩國波折關(guān)系中的轉(zhuǎn)折點，特朗普政府給出的答案是“爭斗”——在軍事和經(jīng)濟上與中國對峙。這屆政府是一群仇外者、保護主義者和鷹派軍國主義者的聯(lián)合。他們試圖通過關(guān)稅、貿(mào)易限額、簽證管制和對中國貿(mào)易的強力監(jiān)管來阻遏中國崛起。

特朗普多次表示，中國和俄羅斯是挑戰(zhàn)美國利益、經(jīng)濟和價值觀的對手。華盛頓鷹派想把中美兩國變成兩個孤立、隔絕的體系，進而將中國定位為“第二個蘇聯(lián)”，通過打擊遏制中國來凝聚美國社會。

雙方的緊張關(guān)系在兩國元首布宜諾斯艾利斯達成“休戰(zhàn)”協(xié)議暫時得到緩和。中國在滿足自身發(fā)展需求的前提下進一步擴大對外開放，并仍努力就完全終止貿(mào)易沖突與美國展開談判。中國外交部部長王毅在最新發(fā)表的談話中為中國從大局出發(fā)的態(tài)度定調(diào)，他指出，雙方應(yīng)當(dāng)始終聚焦務(wù)實合作，同時妥善管控分歧，不斷為中美合作的一端加碼，為分歧的一端減重。應(yīng)當(dāng)想辦法讓合作清單越來越長、問題清單越來越短。

（三）中國經(jīng)濟下行風(fēng)險備受矚目

改革開放40年來，中國經(jīng)濟是影響國際形象的根本力量。隨著貿(mào)易摩擦帶來的不確定性增加、全球化和全球治理規(guī)則新動向等因素，以及中國改革進入深水區(qū)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型面臨更多挑戰(zhàn)等因素內(nèi)外疊加，中國國內(nèi)經(jīng)濟面臨下行壓力。2018年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要看到經(jīng)濟運行“穩(wěn)中有變，變中有憂”。

對此，中國決策層提出抓住當(dāng)前發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好三大攻堅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑?？傮w思路注重沿著既定道路堅定前行，不斷增強綜合國力，以堅實的底氣、從容的定力來應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

二、對美傳播面臨多重挑戰(zhàn)

在日趨復(fù)雜的國際傳播環(huán)境下，當(dāng)前中國對美傳播面臨著來自內(nèi)外部的多重新挑戰(zhàn)，至少可以從四個方面來分析。

第一，話語弱勢。盡管中國已是世界第二大經(jīng)濟體，國際影響力顯著上升，但國際話語體系主控權(quán)仍被西方媒體掌控、中國國際話語權(quán)處于弱勢的局面仍未有太大改善，國際話語體系仍處于不平衡、不平等、不公平的格局。在此背景下，中國對美傳播又因美國鷹派在輿論上的強勢圍堵而遭遇更多挑戰(zhàn)。

近十年來，西方部分媒體、政客圍繞“中國軍事威脅論”“中國網(wǎng)絡(luò)威脅論”頗費筆墨和心機，他們極力渲染中國“銳實力”的努力也從未停止。目前，兩國在意識形態(tài)、制度差異等方面存在的結(jié)構(gòu)性矛盾在美國對華輿論領(lǐng)域顯著升溫。

第二，認知偏差。有傳播心理學(xué)研究認為，美國對中國始終存在“確認偏誤”。這一心理學(xué)概念指的是，一旦產(chǎn)生一個信念，就會選擇性地尋找支持此信念或假設(shè)的證據(jù)，按照自己的邏輯來解讀信息，從而推導(dǎo)出一個符合自己意愿的、實則片面武斷的“真相”。

梳理這些年中國對美報道不難發(fā)現(xiàn)，中國對美傳播的投入越來越大，聲音也越來越強，然而事實是，對美國人而言，能聽到，卻聽不進去。雖然美國經(jīng)濟的種種問題大都是自己造成的，但中國卻正好符合了鷹派們“最理想敵人”的全部特征，因此成為完美的“替罪羊”。

在美國，無論政界還是媒體，都有一股勢力對中國頑固地抱有冷戰(zhàn)思維。2018年7月美國聯(lián)邦調(diào)查局局長克里斯托弗·雷在科羅拉多州發(fā)表演講稱：“中國正試圖成為世界唯一的超級統(tǒng)治力量和經(jīng)濟力量，取代美國的地位?！?/p>

傅立民指出，美國的“政治精英正將中國刻畫成經(jīng)濟盜賊、軍事侵略者和極權(quán)主義的推廣者”。激進的“中國威脅論”者如納瓦羅，去年在報告中將子虛烏有的“中國黑客竊取美國技術(shù)”和中國的人才培養(yǎng)引進計劃、產(chǎn)業(yè)升級計劃等歸類為“經(jīng)濟侵略”，指責(zé)其“威脅美國和世界的技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)”。而美國媒體更是在這種引導(dǎo)下自說自話制造對中國的誤解，進一步給美國大眾戴上“有色眼鏡”，加深負面認知。

第三，專業(yè)欠缺。從內(nèi)部來看，中國對美傳播背后的專業(yè)支撐仍顯不足。中國媒體往往習(xí)慣于“情在前，理在后”的表達方式。面對美國的輿論攻勢，中方往往偏重媒體表達，而忽視和缺乏美方輿論背后強大的知識儲備專業(yè)背景。以2018年7月10日美國針對中國的《關(guān)于301調(diào)查的聲明》為例，盡管該報告內(nèi)容邏輯不合理、前提不公平，但長達200多頁的報告卻做到了形式上專業(yè)。在中方的回應(yīng)報道中，多偏重于語言上的精彩，而鮮有系統(tǒng)性的專業(yè)調(diào)查報告與之對質(zhì)，令駁斥顯得無力。盡管后來中國商務(wù)部也出臺了中美經(jīng)貿(mào)摩擦的白皮書，但該報告的專業(yè)度和國際說服力，與美方報告相比，仍有顯著差距?；叵氪饲?，中國曾先后以《美國人權(quán)報告》《美國軍力報告》來回應(yīng)美國對華人權(quán)、軍事問題的指責(zé)，成功減輕了輿論壓力，取得了較好的傳播效果。

第四，翻譯偏差。中國對美傳播過程中，翻譯偏差與詞匯組合的思維方式差異也令傳播效力大打折扣。比如，中國近年來常說要“引領(lǐng)全球治理”，被普遍翻譯成了“領(lǐng)導(dǎo)全球治理”；“中國模式”的慣譯隱含更多放之四海而皆準、替代美國模式的含義；“科學(xué)發(fā)展”慣譯中有“反宗教的發(fā)展”之意，這些誤譯都徒增了美國社會的焦慮與緊張。

三、三個維度做好對美轉(zhuǎn)播

危中有機。應(yīng)該看到，當(dāng)前對美傳播面臨多重挑戰(zhàn)也正是中國澄清美國對華誤讀、重新樹立國家形象的難得機遇。

（一）剛?cè)岵岣邔γ纻鞑ゾ珳市?/p>

首先，面對與事實不符的指責(zé)，應(yīng)繼續(xù)以美國人看得懂、聽得進的形式，批駁污名，澄清質(zhì)疑。對于諸如“中國在不公平的貿(mào)易中對美國占盡便宜”“中國迫使美國公司轉(zhuǎn)移關(guān)鍵技術(shù)以便在本土開展業(yè)務(wù)”“中國從事猖獗的黑客活動并竊取知識產(chǎn)權(quán)”“中國補貼國內(nèi)高科技產(chǎn)業(yè)”以及“‘一帶一路是新殖民主義”等不公指責(zé)，應(yīng)更注重以擺事實、列數(shù)據(jù)的方式予以堅決駁斥，并充分利用智庫調(diào)研能力形成專業(yè)系統(tǒng)的調(diào)查報告，以美國人偏好的方式予以精準回擊，削減負面能量。

同時，對于美國隱瞞對中國服務(wù)貿(mào)易存在巨大順差、罔顧多邊體系強推“霸凌主義”損害各國利益、對中國禁售高科技產(chǎn)品、禁止中國投資和收購美國高科技公司，以及禁止華為進入美國市場等真實情況，應(yīng)加強主動議題設(shè)置的能力，搞清源頭本質(zhì)，充分揭露，達到正本清源的傳播效果。

其次，堅持以人為本，減少空洞說教，用西方更易接受的“小切口、大主題”等方式講好中國故事，針對性地解釋中國發(fā)展道路選擇的必然性。如中國全國人大外事委員會副主任委員、資深外交官傅瑩所說，無論在什么問題上，講實實在在的中國故事，講事實、講數(shù)據(jù)、講困難、講作為，是最有說服力的。畢竟，真實的故事最能打動人、說服人。

美國有無數(shù)理由來尋求與崛起中國的合作機會，整個世界和兩個國家都將在這樣的關(guān)系中獲益。因此，應(yīng)進一步加大雙方在諸如氣候變化、醫(yī)療衛(wèi)生、打擊跨國犯罪、防擴散、網(wǎng)絡(luò)安全、外空利用等方面開展合作的報道力度，向美國各界傳遞更多中美合作共贏的聲音，為輿論環(huán)境增添正能量。

最后，應(yīng)在更深層次推動中美智庫交流，發(fā)揮好智庫緩沖器和減壓閥的作用，盡可能廣泛調(diào)動美國對中國持理性客觀態(tài)度的專家，在事關(guān)中美關(guān)系的問題上發(fā)出相對客觀、積極的聲音，借嘴說話，提升傳播的有效性。

（二）正確引導(dǎo)受眾合理心理預(yù)期

當(dāng)前，在國內(nèi)輿論與國際輿論相互交織、國內(nèi)事件對外“溢出效應(yīng)”和國外事件對內(nèi)“刺激效應(yīng)”相互疊加的新形勢下，對美傳播更應(yīng)注重堅持國家站位，把握大局，統(tǒng)籌對內(nèi)對外兩個輿論場。

美國霸權(quán)的式微是一個時代性必然，中國作為正在成長中的大國，應(yīng)體現(xiàn)出定力和智慧，避免被卷入下墜的渦流。對美傳播中，既要清晰詮釋中國更多全面深化改革、全面開放的行動，又要充分把握報道尺度，避免鼓動民族主義等極端情緒，防止助推雙方滑向“修昔底德陷阱”的陰影。

此外，盡管主流輿論幾乎都在指出美國在衰落的事實，然而在2008年至2017年期間，美國經(jīng)濟占全球經(jīng)濟份額一直穩(wěn)定在23%至25%之間。近五年來，美國經(jīng)濟已恢復(fù)到2008年全球金融危機之前的水平。我們應(yīng)當(dāng)認清中美之間的綜合實力正在接近但尚存較大差距的現(xiàn)實，認識到中美博弈的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，穩(wěn)步從容地做好傳播工作，引導(dǎo)受眾對這一過程的漫長性有充分共識與心理預(yù)期，避免急功近利煽動民族主義情緒。

（三）化零為整提升對外傳播整體性

隨著新媒體技術(shù)進步、社交媒體盛行、美國對華研究投入增加，美國媒體對華信息采集、輿論監(jiān)測能力與日俱增。美國對中國的關(guān)注是全方位的，并不僅限于對外傳播領(lǐng)域，中國媒體在對內(nèi)報道中的一言一行也影響著外界對中國輿論信用的判斷。

這要求我們化零為整，充分樹立對內(nèi)對外報道一盤棋的整體意識。在對內(nèi)報道中注重轉(zhuǎn)變思路，在對重大敏感報道把握尺度的同時，減少某些視而不見、掩耳盜鈴的做法，尊重新聞傳播規(guī)律，令新聞輿論工作真正起到明辨是非、聯(lián)接中外、溝通世界的作用。在對內(nèi)報道中努力提升國際傳播的意識和能力，讓外界更好地了解在中國發(fā)生著什么、解決了什么問題、還存在什么挑戰(zhàn)，通過做實做好對內(nèi)報道，輻射帶動外媒整體提升中國對外傳播可信度、好感度。