新時(shí)代高?！叭恕边\(yùn)行機(jī)制的解碼與構(gòu)建

張景雷　桑金歌　周萬良

[摘要]本文從新時(shí)代背景下，結(jié)合當(dāng)前高校思想政治教育現(xiàn)狀，提出了“三全育人”模式推行實(shí)施的重要性和理論意義，尤其在“三全育人”運(yùn)行機(jī)制方面做了一些深入解析和探索，為高校推行和實(shí)施“三全育人”聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出一些借鑒和有益嘗試。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代;高校;三全育人;運(yùn)行機(jī)制

高等教育進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)新時(shí)代，大學(xué)生主流意識(shí)中的愛國(guó)主義、集體主義和責(zé)任意識(shí)逐漸淡化，民族認(rèn)同感漸趨減弱，國(guó)民意識(shí)日趨淡薄。高校要解決“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”的問題，必須把立德樹人作為首要任務(wù)，不斷轉(zhuǎn)變教育思維，更新教育觀念，將思想政治工作融人教育教學(xué)的全過程，實(shí)現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人，進(jìn)而提高德育的針對(duì)性和實(shí)效性?！叭恕崩砟詈湍Ｊ降奶剿鲃?chuàng)新，恰恰是順應(yīng)新時(shí)代高校思政教育發(fā)展的需求，契合黨中央對(duì)高校德育工作的新要求而做出的一種嘗試。

一、“三全育人”理念的提出

“三全育人”概念是胡錦濤同志在2005年1月《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議》上明確提出的，“加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，各高校要努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群團(tuán)齊抓共管，教職員工全員育人，全方位育人，全過程育人的工作機(jī)制”。這是黨中央首次提出“三全育人”的理念，它標(biāo)志著黨和政府把大學(xué)生思想政治教育工作提到了一個(gè)嶄新的高度。此后，黨中央、國(guó)務(wù)院和教育部多次召開黨建會(huì)議，強(qiáng)調(diào)高校學(xué)生思想政治教育工作的重要性，強(qiáng)化“三全育人”理念。2017年12月教育部再次強(qiáng)調(diào)，高校必須堅(jiān)持正確的育人導(dǎo)向，突出價(jià)值引領(lǐng)，打造“三全育人共同體”，形成家庭、學(xué)校和社會(huì)相互補(bǔ)充的協(xié)同育人機(jī)制，形成全員、全過程、全方位的育人格局，并建設(shè)一批“三全育人”示范區(qū)和示范校。這說明“三全育人”理念在新時(shí)代有著非常鮮明的時(shí)代意義。

二、“三全育人”的理論內(nèi)涵

全員育人是指所有教職員工都要有育人意識(shí)，負(fù)有育人責(zé)任，并能夠結(jié)合本職崗位發(fā)揮育人職能，彼此協(xié)調(diào)，相互合作，構(gòu)建完善和諧的大學(xué)生思政工作體系。

全程育人是指高校要根據(jù)學(xué)生在校期間各階段的特點(diǎn)及身心發(fā)展規(guī)律，以及每個(gè)時(shí)期所面臨的實(shí)際問題，有針對(duì)性地確定思想教育的工作重點(diǎn)和方法，促進(jìn)大學(xué)生身心健康發(fā)展。

全方位育人是指高校要結(jié)合本校實(shí)際，借助多元化手段把大學(xué)生的思想政治教育滲透到教學(xué)、管理和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使大學(xué)生形成良好的思想道德品質(zhì)和人文素養(yǎng)，促進(jìn)大學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。

三、“三全育人”模式的理論意義

“三全育人”模式要求高校立足于本校實(shí)際，按照育人的隊(duì)伍、時(shí)間和空間三個(gè)維度，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群團(tuán)齊抓共管的育人體系，形成全員育人、全程育人、全方位育人的思政工作格局，進(jìn)而促進(jìn)大學(xué)生全面健康發(fā)展。

全員育人模式能夠使不同教育主體之間加強(qiáng)溝通，明確統(tǒng)一的育人目標(biāo)，構(gòu)建全員參與、全員負(fù)責(zé)、全員監(jiān)督的育人體系，進(jìn)而加強(qiáng)教師隊(duì)伍的管理，構(gòu)建和諧的師生關(guān)系。全程育人模式可以使高校對(duì)學(xué)生在校全部時(shí)間甚至更長(zhǎng)時(shí)間上實(shí)施育人計(jì)劃，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德和行為習(xí)慣，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)。全方位育人模式能夠豐富和拓展大學(xué)生思想政治教育的途徑和方法，使教育手段多元化，使學(xué)生德智體美全面發(fā)展。

“三全育人”模式，這是新時(shí)代黨和政府對(duì)德育發(fā)展創(chuàng)新的需求，也是德育理論自身發(fā)展完善的需要，為大學(xué)生思想教育工作的開展拓展了路徑和思路，這是全新德育理念的體現(xiàn)。“三全育人”模式是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的新理念、新格局、新體系，它可以形成社會(huì)、學(xué)校、家庭的相互補(bǔ)充，構(gòu)建起“大德育”的工作格局。

高校黨委只有不斷探索育人新模式，掌握育人新特點(diǎn)，拓展育人新思路，開辟育人新渠道，創(chuàng)新育人新手段，研究育人新經(jīng)驗(yàn)，才能不斷推進(jìn)“三全育人”運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，促使高校德育工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

四、“三全育人”模式推行的重要性

（一）“三全育人”理念源于德育實(shí)效性不足

第一，德育工作尚未受到足夠重視，形式主義多于行動(dòng)落實(shí)。第二，德育理念滯后，教育手段老化。第三，情感教育薄弱，師生關(guān)系疏遠(yuǎn)。新時(shí)代德育需要以育人為核心，強(qiáng)化情感交流對(duì)學(xué)生人格的影響。第四，互聯(lián)網(wǎng)普及給傳統(tǒng)德育帶來挑戰(zhàn)，使傳統(tǒng)德育工作效率低下。極少數(shù)大學(xué)生過度依賴網(wǎng)絡(luò)，上網(wǎng)成癮，人際關(guān)系孤僻。網(wǎng)絡(luò)惡俗文化、色情、暴力等對(duì)他們的吸引，西方的拜金主義、享樂主義等腐朽思想，對(duì)大學(xué)生意識(shí)形態(tài)的滲透和心靈腐蝕，已經(jīng)對(duì)我國(guó)主流價(jià)值觀教育形成沖擊和弱化，網(wǎng)絡(luò)思想陣地的教育亟須加強(qiáng)。

（二）契合黨和政府對(duì)高校德育提出的新要求

1.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，開創(chuàng)全員育人格局

做好大學(xué)生思想政治教育工作，必須建立一支高水平師資隊(duì)伍來提供組織保證。黨政團(tuán)干部、兩課教師、輔導(dǎo)員和班主任以及其他學(xué)科教師，必須上下聯(lián)動(dòng)形成全員育人的思政工作格局。

2.強(qiáng)化思想政治教育陣地，堅(jiān)持理論自信

高校教師要站在新時(shí)代高度，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹立社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)持教書育人、教育與自我教育、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合，努力開創(chuàng)高校德育教育新局面。

3.拓展思想政治教育途徑，打好網(wǎng)絡(luò)陣地戰(zhàn)

課堂教學(xué)在學(xué)生思想政治教育中占主導(dǎo)地位。除抓好兩課教學(xué)外，其他相關(guān)課程也應(yīng)發(fā)揮育人功能。高校要加強(qiáng)和凈化校園文化建設(shè)，必須占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地，多角度多渠道開展思想教育工作，關(guān)注大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)發(fā)展。

（三）促進(jìn)了德育理論自身發(fā)展

新時(shí)代社會(huì)的開放性，網(wǎng)絡(luò)的普及對(duì)德育提出了新要求，思政教育必須建立與新時(shí)代相適應(yīng)的新思想，新方法，新模式，才能契合新時(shí)代德育理論自身發(fā)展的要求，最大程度地發(fā)揮實(shí)效性，進(jìn)而保持德育教育旺盛的生命力。

1.推進(jìn)高校德育教育理論創(chuàng)新

“三全育人”模式，一方面堅(jiān)持黨和政府對(duì)高校德育的指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，拓寬德育渠道，加強(qiáng)德育理論創(chuàng)新;另一方面又以新時(shí)代德育發(fā)展要求為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)實(shí)踐探索，完善隊(duì)伍建設(shè)，開創(chuàng)新時(shí)代背景下“三全育人”工作新格局，形成高校德育的強(qiáng)大合力，從而推動(dòng)高校德育創(chuàng)新發(fā)展。

2.增強(qiáng)德育的科學(xué)性和實(shí)效性

“三全育人”模式適應(yīng)新時(shí)代要求，強(qiáng)調(diào)動(dòng)員全部力量進(jìn)行育人，建立全方位育人的機(jī)制，形成全員育人格局，最大限度地挖掘德育資源，拓寬德育渠道，增強(qiáng)德育的科學(xué)性和實(shí)效性。

3.努力提升大學(xué)生綜合素質(zhì)

高等教育不僅要使大學(xué)生獲得專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，更要讓大學(xué)生學(xué)會(huì)適應(yīng)新環(huán)境，學(xué)會(huì)在新環(huán)境中創(chuàng)新，自我發(fā)展與超越，進(jìn)而提高綜合素質(zhì)，促進(jìn)大學(xué)生全面健康發(fā)展。

五、構(gòu)建“三全育人”模式新的運(yùn)行機(jī)制

（一）建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全員育人的隊(duì)伍機(jī)制

育人為本，德育為先。“三全育人”模式必須立足本校，構(gòu)建一支思想過硬、較高水平的思政工作隊(duì)伍。黨委對(duì)德育工作抓總，制定學(xué)校德育實(shí)施方案，解決德育工作重大問題。黨政團(tuán)干部負(fù)責(zé)學(xué)生思想政治教育工作的組織協(xié)調(diào)。兩課教師則根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，進(jìn)行思想理論、職業(yè)道德和人文素質(zhì)等教育。輔導(dǎo)員和班主任關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，幫助和指導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)力合作，構(gòu)建全員育人格局。

1.發(fā)揮班主任和輔導(dǎo)員的骨干作用，強(qiáng)化德育理念，提高綜合素質(zhì)

班主任和輔導(dǎo)員作為學(xué)生思想領(lǐng)航者和生活服務(wù)者，必須以先進(jìn)思想為指導(dǎo)，不斷提高自身政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)等，才能對(duì)這些思維活躍，三觀尚未定型，對(duì)新事物比較敏感的大學(xué)生群體進(jìn)行教育引導(dǎo)，才能更好地開展思想教育工作。工作中要以人為本，與學(xué)生進(jìn)行深入的情感交流，與學(xué)生建立起和諧的師生關(guān)系，了解其真實(shí)思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)行正確的價(jià)值導(dǎo)向，將德育工作與解決學(xué)生的實(shí)際問題結(jié)合起來，提高德育工作的實(shí)效性。

2.充分發(fā)揮學(xué)工部和團(tuán)組織協(xié)調(diào)作用

學(xué)工部和團(tuán)委要樹立全員育人意識(shí)，以學(xué)生為本，圍繞育人這個(gè)核心，落實(shí)責(zé)任分工，有針對(duì)性地開展思想政治教育。學(xué)工部開展思想政治教育，要與解決學(xué)生的實(shí)際問題結(jié)合起來。團(tuán)委要充分發(fā)揮團(tuán)組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)和管理，正確引導(dǎo)學(xué)生興趣和愛好，將社團(tuán)建設(shè)與育人工作結(jié)合起來，積極倡導(dǎo)社會(huì)公益活動(dòng)，發(fā)揮大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的職能，把社團(tuán)建設(shè)納人加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的軌道。

（二）充分做好學(xué)校黨建工作

“圍繞育人抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”。黨組織要高度重視學(xué)生黨員的發(fā)展工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，使優(yōu)秀大學(xué)生成為黨的生力軍，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，加大對(duì)學(xué)生黨員的先進(jìn)性教育，積極開展豐富多彩，形式多樣的思想政治教育活動(dòng)。高校黨委對(duì)教職員工要抓好黨風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立榜樣，增強(qiáng)黨的威信，推動(dòng)學(xué)校德育工作的開展。

（三）充分發(fā)揮兩課教師的主導(dǎo)作用

兩課教師是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治理論教育的直接實(shí)施者。高校必須充分發(fā)揮課堂教學(xué)在學(xué)生德育教育中的主導(dǎo)作用，提升和改進(jìn)思想政治理論教學(xué)水平，全面加強(qiáng)思想政治理論課的學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)。

1.大力加強(qiáng)高校思想政治理論課教學(xué)科研組織建設(shè)

完善思想政治理論教學(xué)科研組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理思想政治理論課教師，負(fù)責(zé)思想政治理論教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)及相關(guān)管理工作，負(fù)責(zé)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，人才培養(yǎng)和教學(xué)科研梯隊(duì)建設(shè)工作。

2.加強(qiáng)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)

高校必須以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以教學(xué)科研為引領(lǐng)，以師資培訓(xùn)為階梯，以學(xué)科建設(shè)為支撐點(diǎn)，以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為目標(biāo)，以制度建設(shè)為保障，不斷提升教學(xué)質(zhì)量，努力培養(yǎng)出一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定，理論功底扎實(shí)，善于將理論應(yīng)用于實(shí)踐的教學(xué)名師和中青年骨干教師，努力建設(shè)一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、師德高尚的雙師型教師隊(duì)伍。

3.建設(shè)專任為主、專兼結(jié)合的思政教師隊(duì)伍

根據(jù)學(xué)生狀況配備足夠數(shù)量和較高水平的思想政治理論課教師擔(dān)任輔導(dǎo)員。新任輔導(dǎo)員必須具備良好的思想品德，扎實(shí)的馬克思主義理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的教學(xué)科研能力，政治立場(chǎng)和政治方向要與黨中央保持高度一致，否則不能擔(dān)任輔導(dǎo)員工作。

（四）發(fā)揮行政管理人員的管理育人作用

“三全育人”全方位的推行，更需要行政管理人員增強(qiáng)育人意識(shí)，做到管理育人。樹立以學(xué)生為本的理念，圍繞育人這個(gè)核心，淡化權(quán)力意識(shí)，尊重和理解學(xué)生，充滿人性關(guān)懷，一切管理工作都必須以培養(yǎng)學(xué)生成才和全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)，管理與育人相結(jié)合。其次須提高自身素質(zhì)，努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí)，增強(qiáng)全員育人觀念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，更好地為學(xué)生服務(wù)。

（五）發(fā)揮后勤人員的服務(wù)育人作用

課堂育人是培養(yǎng)人才的最主要途徑，但服務(wù)育人卻滲透于學(xué)校的教學(xué)、科研、管理、后勤保障等各方面。高校后勤歸根到底是為培養(yǎng)人而服務(wù)的。我國(guó)高校以往只重視后勤的服務(wù)責(zé)任，忽視其育人職能，沒有很好地挖掘后勤的德育資源。后勤工作人員要強(qiáng)化育人意識(shí)，愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、以身作則、文明禮貌，以自己的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神感染和教育學(xué)生，更要為大學(xué)生辦實(shí)事辦好事，為學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，從而發(fā)揮服務(wù)育人的功能。

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