新加坡國立大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理研究

孫昌 高強(qiáng) 張丹 付少海 王樹根 黃鋒林

摘要：隨著國家對(duì)教育投入的增加，實(shí)驗(yàn)室的安全事故也呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。新加坡國立大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全法制健全，管理制度規(guī)范，組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，已形成一門相對(duì)成熟的學(xué)科。展開國外化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理與建設(shè)對(duì)比研究，尋找我們與它們之間差距，對(duì)我們提高實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理水平具有重要意義。

關(guān)鍵詞：輕化工程專業(yè);實(shí)驗(yàn)室建設(shè);實(shí)驗(yàn)室安全;新加坡國立大學(xué)

中圖分類號(hào)：G642.0 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號(hào)：1674-9324（2019）19-0272-02

進(jìn)入21世紀(jì)，如何通過教學(xué)實(shí)踐開發(fā)受教育者自身潛能來提高人才素質(zhì)，培養(yǎng)其創(chuàng)新性思維、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力成為當(dāng)前高等教育教學(xué)改革的熱點(diǎn)問題。高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力，提高綜合素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。但國內(nèi)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室存在“重建設(shè)、輕管理”、實(shí)驗(yàn)室開放規(guī)模和時(shí)間變化、實(shí)驗(yàn)室的安全設(shè)施相對(duì)投入不足等問題。同時(shí)，近年來國內(nèi)實(shí)驗(yàn)室重大安全事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響師生生命財(cái)產(chǎn)安全，所以加快實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理是當(dāng)前高校迫切需要解決的問題。新加坡國立大學(xué)（National University of Singapore NUS）是新加坡首屈一指的高校，在世界上也具有較好的聲譽(yù)，2017年QS世界大學(xué)排名為15位。筆者在2008年到2013年在NUS學(xué)習(xí)和工作期間對(duì)NUS的細(xì)致嚴(yán)格的安全管理和強(qiáng)烈的安全意識(shí)印象深刻。本文主要研究了新加坡國立大學(xué)尤其是化學(xué)系在實(shí)驗(yàn)室安全管理方面的措施，為輕化類實(shí)驗(yàn)室的安全管理提供支持。

一、提升輕化專業(yè)實(shí)驗(yàn)室安全管理的必要性

1.探索輕化實(shí)驗(yàn)室安全管理和培訓(xùn)途徑。目前國內(nèi)尚沒有系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，通過考察研究國外實(shí)驗(yàn)室安全管理，探索符合我國實(shí)際情況的輕化實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)途徑，為進(jìn)一步建立國家標(biāo)準(zhǔn)提供參考。同時(shí)受課時(shí)壓縮影響，實(shí)驗(yàn)室安全課程大多被壓縮甚至停開，而新的實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)體系還沒有完全建立，借鑒國外完善的實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)體系和方法，改善我國的實(shí)驗(yàn)室安全教育與培訓(xùn)方式，提高其效率與效果。

2.提高高校實(shí)驗(yàn)室安全系數(shù)。實(shí)驗(yàn)室安全對(duì)于保障教學(xué)科研活動(dòng)的正常進(jìn)行，師生生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要的作用。教育部等部門也下發(fā)了一系列法律法規(guī)保證實(shí)驗(yàn)室安全，例如，2005年教育部、國家環(huán)?？偩窒掳l(fā)關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室排污管理的通知;2010年教育部制定的《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》等。[2]近年來我國的高等教育得到了迅猛發(fā)展，高校的招生規(guī)模和實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量也相應(yīng)的迅速增長(zhǎng)。與此同時(shí)實(shí)驗(yàn)室安全事故也有上升的趨勢(shì)。尤其是化學(xué)實(shí)驗(yàn)室使用多種易燃易爆、腐蝕性以及毒性的試劑，操作不慎會(huì)對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員的身體造成傷害，甚至?xí)l(fā)生火災(zāi)爆炸等嚴(yán)重事故;同時(shí)實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的廢棄物如果處理不當(dāng)，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成危害。近年來，國內(nèi)實(shí)驗(yàn)室重大安全事故頻繁發(fā)生，如復(fù)旦大學(xué)的二甲基亞硝胺投毒案件、東華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室爆炸案和中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)等，嚴(yán)重影響師生生命財(cái)產(chǎn)安全和高校聲譽(yù)。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室的安全教育還可以提高科研試驗(yàn)參與者的安全意識(shí)，為在以后的相關(guān)工作中減少安全事故打下良好的基礎(chǔ)。所以，加快實(shí)驗(yàn)室的安全管理和建設(shè)是當(dāng)前高校迫切需要解決的問題。

二、新加坡國立大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度

1.完善的管理體系和規(guī)章制度。為保證教學(xué)科研的正常進(jìn)行和廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，新加坡國立大學(xué)實(shí)施由校長(zhǎng)到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（PI）的四級(jí)安全體系（如圖1所示），并規(guī)定了每個(gè)級(jí)別的角色以及承擔(dān)的職責(zé)。對(duì)直接跟實(shí)驗(yàn)室緊密接觸的所有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（PI）實(shí)施安全考核準(zhǔn)入制度，每年都進(jìn)行安全考核評(píng)估以提高PI的安全意識(shí)，督促其加強(qiáng)安全管理。同時(shí)學(xué)校設(shè)有安全、衛(wèi)生與環(huán)境處（Office of Safety，Health & Environment OSHE），其主要職責(zé)為推廣安全工作意識(shí)、制定實(shí)驗(yàn)室安全標(biāo)準(zhǔn)，以及為實(shí)驗(yàn)室安全提供技術(shù)支持和專業(yè)咨詢以及實(shí)驗(yàn)室的安全檢查等，全方位為教職員工及學(xué)生打造更安全的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。

新加坡國立大學(xué)制定了完善的安全法規(guī)和政策用以規(guī)范和指導(dǎo)全體師生的行為，并在新生入學(xué)之后學(xué)校會(huì)進(jìn)行強(qiáng)制性的安全培訓(xùn)，以便讓師生了解并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。該培訓(xùn)由安全、健康和環(huán)境處（OSHE）提供，學(xué)校的各個(gè)部門對(duì)此進(jìn)行緊密配合以保證其順利完成。根據(jù)參與實(shí)驗(yàn)的安全級(jí)別，安全培訓(xùn)分為三級(jí)：針對(duì)新入職的教職工和新生進(jìn)行入門培訓(xùn)，主要介紹在NUS安全工作的基礎(chǔ)要求，包括實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)范、緊急狀況的處理等基本的信息;第二級(jí)別根據(jù)研究者專業(yè)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容針對(duì)性的進(jìn)行更加專業(yè)和具體的培訓(xùn)。該階段也稱為核心模塊，例如，從事化學(xué)實(shí)驗(yàn)的要進(jìn)行化學(xué)安全培訓(xùn)，從事生物安全培訓(xùn)的要進(jìn)行生物安全培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)還有根據(jù)特定的實(shí)驗(yàn)需求進(jìn)行附加模塊的培訓(xùn)，例如，針對(duì)氫氟酸的安全使用和處理的培訓(xùn);第三級(jí)別的培訓(xùn)為針對(duì)特定職業(yè)和工作需要進(jìn)行的專業(yè)培訓(xùn)，例如，消防安全員和急救人員的培訓(xùn)等。研究生只有參加相應(yīng)的培訓(xùn)并考試通過才能得到導(dǎo)師的授權(quán)，開啟電子門禁進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。進(jìn)入實(shí)驗(yàn)之后，學(xué)生在導(dǎo)師的指導(dǎo)進(jìn)行該實(shí)驗(yàn)室安全管理制度（safety minibook）的學(xué)習(xí)和建設(shè)，該內(nèi)容是課題組在NUS實(shí)驗(yàn)室安全管理制度的基礎(chǔ)進(jìn)行細(xì)化，例如，建立實(shí)驗(yàn)室內(nèi)化學(xué)武器、有毒藥品和易爆物品清單以及完善使用記錄、完善即將進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)操作流程（SOP）、整理所用化學(xué)藥品的化學(xué)品安全技術(shù)說明書（MSDS）和對(duì)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估等。實(shí)驗(yàn)室安全管理制度由OSHE進(jìn)行監(jiān)督和審核并提供專業(yè)的咨詢服務(wù)。

2.安全投入。良好的實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)境離不開人力、物力等方面的支持。NUS為實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)投入了大量的專業(yè)人員和相應(yīng)的安全設(shè)施。NUS共有34000余名學(xué)生，其中包括26000余名本科生8000名左右的研究生，與此相對(duì)的教職工數(shù)量為11282名，其中包括3080名行政和專業(yè)人員以及2229名普通員工（2016年6月份數(shù)據(jù)）。強(qiáng)大的人力投入為實(shí)驗(yàn)室安全制度的制定、實(shí)施和安全檢查提供了有力的保障。專業(yè)人員的參與可以提供從安全法規(guī)的制定、信息技術(shù)支持，到實(shí)驗(yàn)室廢液處理以及衛(wèi)生清理等一條龍服務(wù)。除了大量的人力投入外，NUS還為實(shí)驗(yàn)室安全投入了大量的物資支持。NUS重視藥品的管理，制定了詳細(xì)的藥品存放規(guī)則。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)對(duì)易燃藥品和易爆藥品（例如氫氣）的存放數(shù)量進(jìn)行了規(guī)范，規(guī)定每平方實(shí)驗(yàn)室內(nèi)易燃液體的存放數(shù)量不得超過1.6升;針對(duì)藥品的化學(xué)性質(zhì)分別配備藥品柜，并以不同的顏色加以分別;每一層樓的實(shí)驗(yàn)室專門設(shè)置了藥品存貯室，以避免實(shí)驗(yàn)室內(nèi)存貯過多的藥品。此外，NUS為每個(gè)實(shí)驗(yàn)室了配備了滅火器、滅火毯、急救箱、緊急淋浴和洗眼器等諸多設(shè)施，并有專人進(jìn)行定期檢查，保障師生的安全。

三、結(jié)語

高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)對(duì)高素質(zhì)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新具有重要的意義。學(xué)習(xí)和借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定符合本校實(shí)際的相應(yīng)的管理規(guī)章制度，并加大安全管理方便的投入，有利于提高實(shí)驗(yàn)室管理水平，促進(jìn)安全校園的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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