流動人口市民化意愿：基于文獻的研究

彭友

【摘要】隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我國的流動人口規(guī)模不斷擴大，在國家日常社會、經(jīng)濟活動中扮演的角色愈加的重要，成為不可分割的一部分。他們給城市帶來巨大發(fā)展，但他們對自已是否在城市定居的意愿卻并不明確，其中有各種意愿在影響著他們的去留。本文在現(xiàn)有的研究進行梳理的基礎(chǔ)上，對影響流動人口市民化意愿的各種影響因素進行全面綜述，同時以時間為線索，考察了居留意愿的縱向變化趨勢，為全面深入的分析流動人口在城市的居留意愿提供參考和建議。

【關(guān)鍵詞】居留意愿 影響因素 流動人口

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進一步深化，流動人口已經(jīng)成為城市化建設(shè)的主要力量，國家衛(wèi)生計生委與2016年發(fā)布的《中國流動人口發(fā)展報告2016》顯示，我國的流動人口規(guī)模達到2.47億人，每六個人當(dāng)中就有一個流動人口。流動人口在國家日常社會、經(jīng)濟活動中扮演的角色愈加的重要，成為不可分割的一部分。農(nóng)村剩余勞動力的大規(guī)模外出是我國加快推動城鎮(zhèn)化進程和進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)華麗篇章的時代注腳。（錢文榮，2013）

目前關(guān)于居留意愿的研究主要體現(xiàn)在兩個方面：一部分是利用描述性統(tǒng)計分析方法來研究居留意愿問題（朱宇，2004;陳文哲、朱宇，2008;孫承杰，2005）;另一部分則是利用數(shù)量統(tǒng)計模型對居留意愿影響因素進行實證分析（盛亦男，2016;李珍珍，2010;羅恩立，2012）。這些研究給探索流動人口城市定居意愿提供了良好的研究素材，

一、流動人口市民化意愿影響因素分析

1.個人特征

個人特征主要包含年齡，性別，受教育程度，職業(yè)等。不同的年齡、不同的性別、不同的受教育程度等等在流動上存在一定的差異。有研究表示男性相比于女性，更容易在城市勞工市場找到心儀工作，因此男性農(nóng)民工更愿意定居城市（姚俊，2009）;一些學(xué)者研究都表明年輕受過高等教育的人具有更強的留城意愿（侯紅婭等，2004）。有學(xué)者表示職業(yè)類型總體上顯著影響農(nóng)民工居留意愿（羅恩立，2012），受雇農(nóng)民工與自雇農(nóng)民工的留城意愿影響因素也存在一定的顯著性差異（李樹茁，2014）

2.家庭因素

家庭因素包含婚姻情況，家庭成員隨遷情況，住房條件等。婚姻因素對居留意愿的影響沒有達成共識，有學(xué)者（王桂新，2010）認(rèn)為婚姻能顯著影響居留意愿，有學(xué)者認(rèn)為（黃乾，2008）婚姻的影響不顯著。從某種意義上說進城務(wù)工人員定居城市的標(biāo)志是在城購房，因此住房性質(zhì)會顯著影響居留意愿，自購房農(nóng)民工留城意愿強于租房農(nóng)民工（周建華，2014）。舉家遷移到城市務(wù)工的農(nóng)民工更容易在城市定居（戚迪明，2012）。蘇麗鋒（2017）的研究顯示本地家庭規(guī)模較大、子女在本地居住對市民化具有明顯的提升效應(yīng)。

3.社會因素

包括經(jīng)濟收入，社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，家鄉(xiāng)聯(lián)系，社會保障等。經(jīng)濟收入是研究市民化意愿必不可少的一環(huán)，從以往研究來看收入越高者越愿意留在城市（夏怡然，2010;肖艷平，2012），王春蘭（2007）認(rèn)為真正對流動人口居留意愿有影響的應(yīng)該是收入與支出兩項的綜合結(jié)果。有學(xué)者的研究表示與家鄉(xiāng)聯(lián)系越緊，流程意愿更低（黃晨熹，2011），同時社會融合程度越高，與城市居民交集越多，越傾向于留在城市。王桂新（2015）考察我國城市農(nóng)民工的社會保障狀況及其市民化意愿發(fā)現(xiàn)就業(yè)保障、社會保險、住房保障及教育保障等社會保障狀況對城市農(nóng)民工市民化意愿具有顯著正向影響，其中尤以養(yǎng)老保險和子女教育等社會保障狀況的影響更顯著。

4.心理因素

姚值夫（2014）關(guān)注新生代農(nóng)民工對于務(wù)工動機、農(nóng)村生活、城市生活境遇等的認(rèn)知，農(nóng)民工的經(jīng)濟動機和非經(jīng)濟動機（悅中山等，2009）。胡軍輝（2015）采用HLM模型指出了群體間和群體內(nèi)的相對經(jīng)濟剝奪感受在塑造農(nóng)民工市民化意愿中的反饋結(jié)構(gòu)，指出農(nóng)民工市民化意愿隨相對剝奪感增強而強烈，但邊際意愿傾向遞減。心理融入水平從主觀意愿和客觀體驗兩方面影響著流動人口的長期居留意愿（張華初，2015）。張鵬等（2014）研究發(fā)現(xiàn)，幸福感和社會融合對于提高流動人口在流入地落戶意愿具有顯著的促進作用。

5.其他因素

除了上述四類被學(xué)者納入分析模型意外，還有一些“特殊”的因素被引入模型來觀察市民化意愿的變化情況。流動人口進城在客觀上受到巨大經(jīng)濟利益的推動和拉動，但是戶籍制度的影響仍根深蒂固（孟兆敏，2011）。朱宇（2004）表示即使沒有戶籍制度這一障礙，流動人口中的大部分還是沒有把在流入地定居作為其最終目標(biāo)。也有學(xué)者表示戶籍制度的存在增強了新生代農(nóng)民工定居城市的意愿（夏顯力，2012;王春蘭，2007）。劉茜（2013）基于社會資本理論，將來自不同組織類型的社會資本分為強關(guān)系型政治社會資本和弱關(guān)系型政治兩類，認(rèn)為政治社會資本比一般社會資本對農(nóng)民工留城意愿的影響更大。流動因素也是不可忽略的影響因素，流動時間越長越愿意留在城市的認(rèn)識基本達成共識（楊雪，2017;周元鵬，2010），當(dāng)進城務(wù)工人員被城市優(yōu)越的生活條件吸引，戶籍地與工作城市的巨大落差會影響居留意愿，尤其是新生代流動人口。

從已有的研究來看，學(xué)者們在不同的城市，采用不同的抽樣方法和分析方法對流動人口的居留意愿進行研究，為后續(xù)的研究奠定了良好的基礎(chǔ)。國內(nèi)關(guān)于城市定居意愿影響因素的研究框架愈加成熟，不同的視角、不同的方法不斷的豐富著相關(guān)研究。也存在一些問題，影響居留意愿的因素方面存在許多分歧，不同學(xué)者得到的結(jié)果不盡相同，有些研究結(jié)論較為一致，但是，有些研究結(jié)論還存有爭議（張航空，2014）。各個議題的研究對象不同，所使用的主要數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)組合不同，這一些差異都表現(xiàn)出我國流動人口的復(fù)雜性。研究的多樣性是學(xué)術(shù)繁榮的一種體現(xiàn)，同時也應(yīng)該重視與此相關(guān)聯(lián)的一些問題。

（1）由于研究對象、研究地區(qū)的不同，并且研究數(shù)據(jù)選取的不同，研究形成“各說各話”的現(xiàn)象，不同研究爭論加大。男女性別居留意愿強弱的爭議，戶籍制度對居留意愿的影響爭議，各類影響因素顯著性爭議，特別是對流動人口整體居留意愿的預(yù)期上，有的學(xué)者認(rèn)為中國流動人口居留意愿整體偏弱，有的學(xué)者指出當(dāng)前流動人口留城意愿強烈。

（2）目前研究所使用的數(shù)據(jù)大多為一個城市、或一個地區(qū)的數(shù)據(jù)，推斷全國性情況的代表性欠缺。具有特定地區(qū)的研究結(jié)果并不具有普遍性，所得的結(jié)論僅僅具有比較和啟示的作用，地區(qū)變量是流動人口居留意愿不可忽視的一部分，今后的研究還需范圍更廣，數(shù)據(jù)更有代表性的居留意愿研究。

（3）研究數(shù)據(jù)的獲取大多采用隨機抽樣的方法，不可避免的會遇到抽樣框選擇的問題，多數(shù)研究因抽樣存在缺陷導(dǎo)致數(shù)據(jù)代表性和真實性不夠。目前獲取城市外來農(nóng)村勞動力代表性和真實資料是我國勞動經(jīng)濟學(xué)實證研究面臨的主要難題之一，數(shù)據(jù)質(zhì)量在很大程度上也導(dǎo)致了研究結(jié)論的大相徑庭。

（4）研究所分析的居留意愿可以算是一種“未來決策”，使用截面數(shù)據(jù)分析未來的決策，準(zhǔn)確性是值得懷疑的，納入模型中的一些數(shù)據(jù)缺少時間維度上的延展，例如家庭成員變化、社會經(jīng)濟因素改變等，這些因素的發(fā)生、遷延與演進過程與居留意愿的顯著性變化是不可知的。因此需要對模型中的一些數(shù)據(jù)進行持續(xù)行的追蹤，

二、總結(jié)

調(diào)查一般將流動人口的居留意愿分為“愿意定居”，“說不清楚”以及“不愿意定居”三個維度，筆者發(fā)現(xiàn)愿意留在城市人口比例增加的同時，“說不清楚”意愿的人口比例卻大多穩(wěn)定在三分之一，這說明居留意愿的增長態(tài)勢還有很大的潛力可以挖掘。對于這類流動人口的研究，弄清迷惘的原因，尋找合適的方法加強其對留城的意愿對中國的城市化建設(shè)同樣重要。在省內(nèi)流動成為常態(tài)的大背景下，各地政府更應(yīng)該相應(yīng)中共十九大的號召，緊抓城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，尤其是中小城市，要主動承接大城市的擴散效應(yīng)和城市集群的聯(lián)動效應(yīng)，大、中小城市緊密聯(lián)系，集體抓好新時代的中國特色新型城市化建設(shè)。市民化不只是給與流動人口市民的身份，還需提供優(yōu)質(zhì)的社會保障，正確審視流動人口的需求，建立相應(yīng)的社會保護體系是有必要的，特別是在流動人口愈加注重長期保障問題的今天。