新形勢(shì)下企業(yè)建立法律顧問(wèn)制度的重要性研究

摘 要 近幾年，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展與完善，現(xiàn)代法治環(huán)境也越來(lái)越完善。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，法律問(wèn)題不斷增大，很多公司開(kāi)始了解到制定法律顧問(wèn)體系的關(guān)鍵性。探究企業(yè)法律顧問(wèn)機(jī)制不僅可以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，還可以預(yù)防企業(yè)經(jīng)營(yíng)的潛藏風(fēng)險(xiǎn)?；诖耍恼赂鶕?jù)實(shí)際情況，介紹了公司法律顧問(wèn)機(jī)制存在的不足;著重闡述了新時(shí)期公司制定法律顧問(wèn)體系的關(guān)鍵性。?

關(guān)鍵詞 企業(yè) 法律顧問(wèn) 企業(yè)經(jīng)營(yíng)

作者簡(jiǎn)介：竺飛雄，浙江和義觀(guān)達(dá)（慈溪）律師事務(wù)所。

中圖分類(lèi)號(hào)：D920.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.05.268

企業(yè)法律顧問(wèn)機(jī)制是企業(yè)依法生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和有效參與進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以及維護(hù)本身合法權(quán)益的關(guān)鍵管理制度，還是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)制度的主要構(gòu)成部分。企業(yè)唯有依法制定法律顧問(wèn)制度，方可真正把企業(yè)管理引向法制軌道，并妥善化解各種運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

一、企業(yè)法律顧問(wèn)機(jī)制常見(jiàn)的問(wèn)題

（一）對(duì)于法律顧問(wèn)機(jī)制的制定缺乏重視

近幾來(lái)，很多企業(yè)雖然制定法律顧機(jī)制，但對(duì)該制度依舊缺少關(guān)注，并未認(rèn)識(shí)到法律顧問(wèn)機(jī)制在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的意義，加上2014年就沒(méi)有了法律顧問(wèn)從業(yè)測(cè)試，逐漸下降了法律顧問(wèn)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在公司負(fù)責(zé)法律顧問(wèn)工作的大都屬于兼職對(duì)象，其專(zhuān)業(yè)化人才很少。在部分小企業(yè)，因自身規(guī)模不大，現(xiàn)有的法律工作者往往水平較低，無(wú)法為公司的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)良好的法律建議。而大公司盡管會(huì)經(jīng)常招聘部分律師從事法律顧問(wèn)工作，但他們通常極少有升職的機(jī)會(huì)，進(jìn)而造成人才巨大流失，限制著公司的發(fā)展。通常情況下，法律顧問(wèn)員工大量流失很大，主要原因是企業(yè)缺少良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，法律顧問(wèn)的個(gè)人前途模糊，很難體現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)。另外，法律顧問(wèn)的薪資福利沒(méi)有社會(huì)律師高;其地位也沒(méi)有檢察官以及法官等員工的地位高。所以，大量法律顧問(wèn)出現(xiàn)流失，以尋求更好的發(fā)展。

（二）法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及能力不足

法律顧問(wèn)屬于一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很高的管理工作，參與法務(wù)工作的員工既要精曉專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還需了解現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本內(nèi)容。法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)能夠使生產(chǎn)活動(dòng)階段全程嚴(yán)格把關(guān)，防止出現(xiàn)不必要的法律矛盾，而且還要負(fù)責(zé)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生的所有法律事件。為此，法律顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系著法務(wù)處理效果。第一，公司法律顧問(wèn)避免身兼多職，應(yīng)當(dāng)屬于專(zhuān)職人員，唯有一心一意負(fù)責(zé)一家公司的法務(wù)工作，方可確保法律顧問(wèn)在公司發(fā)展中起到最大化作用。若同時(shí)為若干公司提供法務(wù)服務(wù)，將會(huì)給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。第二，企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理人員要認(rèn)識(shí)到法律顧問(wèn)的作用。實(shí)際上，很多企業(yè)往往沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，僅僅是把法律顧問(wèn)這一職位束之高閣，通常在事件緊要情況下才想到法律顧問(wèn)，導(dǎo)致其僅可以扮演“救生員”的身份。同時(shí)，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，其處理的事務(wù)大多關(guān)系非常繁瑣且十分急需解決，法律顧問(wèn)難以短期內(nèi)給出最佳的解決對(duì)策。這也表示，法律顧問(wèn)需要具備較高的道德素養(yǎng)，提高應(yīng)對(duì)緊急事件的技能，樹(shù)立隨時(shí)為公司提供服務(wù)的思想，不得由于自身專(zhuān)業(yè)技能不足而給公司帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)虧損。

（三）法律管理的優(yōu)勢(shì)完全未體現(xiàn)出來(lái)

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理階段，法律不只是企業(yè)防止風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵依據(jù)，同樣是企業(yè)管理過(guò)程包含的關(guān)鍵資源。但是，許多企業(yè)只是把法律顧問(wèn)視為一項(xiàng)獨(dú)特的資源，對(duì)于法律顧問(wèn)主體的定位及價(jià)值并無(wú)法很好的獲得企業(yè)管理人員的認(rèn)可，如此就造成法律管理的優(yōu)勢(shì)完全未體現(xiàn)出來(lái)。法律能夠?yàn)楣救谫Y、經(jīng)營(yíng)、投資等諸多重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)提供有效依據(jù)，并幫助企業(yè)或是單位正常開(kāi)展各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)而從本質(zhì)上保障企業(yè)或是單位的合法權(quán)益，進(jìn)一步防止由于涉及到法律事件而引起的經(jīng)濟(jì)損失。

二、新時(shí)期企業(yè)制定法律顧問(wèn)機(jī)制的重要性

較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，企業(yè)均未過(guò)多的重視與認(rèn)可法律顧問(wèn)機(jī)制，但是，在后期的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)形態(tài)逐漸復(fù)雜化，要求企業(yè)投入大量精力關(guān)注法律顧問(wèn)機(jī)制，因?yàn)閺拈L(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)角度而言，法律顧問(wèn)制度能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。所以，對(duì)于企業(yè)法律顧問(wèn)機(jī)制有如下幾方面的重要性。

（一）世界經(jīng)濟(jì)一體化大背景下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系

建立一套符合公司經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防制度，是現(xiàn)代化企業(yè)解決管理體系漏洞、把風(fēng)險(xiǎn)防患于未然的重要體現(xiàn)?，F(xiàn)如今，世界經(jīng)濟(jì)一體化背景下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)都很難擺脫世界經(jīng)濟(jì)格局單獨(dú)發(fā)展。國(guó)內(nèi)企業(yè)所遇到的是和國(guó)外企業(yè)在貿(mào)易往來(lái)方面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)堅(jiān)持“走出去”的基礎(chǔ)上，把外資公司“引進(jìn)來(lái)”，該過(guò)程起到獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)是可以針對(duì)各種法律風(fēng)險(xiǎn)，篩選出適合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的法律，才能夠促進(jìn)雙方公司的協(xié)作共贏。但是，與法律體系完備的國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家比較，在處理法律風(fēng)險(xiǎn)上，國(guó)內(nèi)大多數(shù)公司的防范措施都略顯不足，相較于發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距。面對(duì)該種嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，企業(yè)及早制定法律顧問(wèn)制度可以有效應(yīng)對(duì)源于國(guó)外公司的風(fēng)險(xiǎn)。 在我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步放緩、增長(zhǎng)模式艱難轉(zhuǎn)變、改革己邁向深水區(qū)的現(xiàn)今，企業(yè)制定法律顧問(wèn)機(jī)制已然是重要趨勢(shì)。企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈，若缺少法律顧問(wèn)制度，勢(shì)必影響企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，更不利于其順利轉(zhuǎn)型。一個(gè)企業(yè)招聘專(zhuān)門(mén)的法律顧問(wèn)，能夠促進(jìn)公司依法經(jīng)營(yíng)與處理合同糾紛及其訴訟。

（二）國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求

企業(yè)需要依靠經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)而生存，所以，企業(yè)若想增加經(jīng)濟(jì)利益，首先就需要市場(chǎng)為企業(yè)帶來(lái)一個(gè)穩(wěn)定的生存條件。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵為法制經(jīng)濟(jì)，唯有得到法律規(guī)范的保證，市場(chǎng)環(huán)境方可持續(xù)凈化和優(yōu)化，由此維護(hù)我家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。為建立一個(gè)穩(wěn)定的市場(chǎng)局勢(shì)，要求各個(gè)企業(yè)可以誠(chéng)信運(yùn)營(yíng)和依法管理。對(duì)此，新形勢(shì)下，公司唯有制定出法律顧問(wèn)體系，方可營(yíng)造出一個(gè)合適的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，并為自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）提高企業(yè)社會(huì)形象，要求制定法律顧問(wèn)機(jī)制

企業(yè)形象主要指人們對(duì)公司外在的總體感覺(jué)、印象以及感知。社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，營(yíng)造較高的社會(huì)形象對(duì)公司今后的發(fā)展有非常顯著作用。換言之，企業(yè)形象代表了企業(yè)的市場(chǎng)實(shí)力。在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中，無(wú)法避免地會(huì)面臨商事糾紛，而法律顧問(wèn)的產(chǎn)生，既可以預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)與降低經(jīng)濟(jì)虧損，也能促使公司得到更好的身份及聲譽(yù)，令用戶(hù)與協(xié)作商放心的基礎(chǔ)上，形成一種敬畏、敬佩思想。法律顧問(wèn)屬于一種專(zhuān)業(yè)水平很高的職業(yè)，具備法顧人員的公司無(wú)形之中會(huì)帶給給競(jìng)爭(zhēng)方以及合同相對(duì)方較大的精神壓力，使之不敢隨便違規(guī)。所以，法律顧問(wèn)能夠提高企業(yè)的社會(huì)形象。

（四）制定法律顧問(wèn)制度，促使企業(yè)進(jìn)行普法任務(wù)

伴隨國(guó)家法制化工作的推進(jìn)，強(qiáng)化法制教育是遵法經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵舉措。企業(yè)進(jìn)行普法工作時(shí)，法律顧問(wèn)便起到了十分關(guān)鍵的作用，其能夠向企業(yè)管理者及員工宣傳各種相關(guān)法律法規(guī)，培養(yǎng)所有職工的民主法制思想，促使公司依法誠(chéng)信運(yùn)營(yíng)，并積極引導(dǎo)與幫助職工守法保護(hù)本身合法權(quán)益。同時(shí)，法顧人員還能夠定時(shí)在公司法律文件互動(dòng)平臺(tái)公開(kāi)各種法律內(nèi)容，為職工帶來(lái)法律咨詢(xún)服務(wù)，處理法律問(wèn)題。

三、健全公司法律顧問(wèn)機(jī)制的途徑

新時(shí)期，公司法律顧問(wèn)機(jī)制還有一系列不足，既不利于公司轉(zhuǎn)型，還將給公司造成巨大的經(jīng)濟(jì)虧損，甚至阻礙整個(gè)領(lǐng)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。故公司唯有健全法律顧問(wèn)體系，方可提高自身法制經(jīng)營(yíng)水平，并基于經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，趨利避害，獲得最大化經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

（一）提高法律顧問(wèn)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的參與度

若想真正挖掘出法律顧問(wèn)的“防火墻”與“滅火器”功能，就需要保障法律顧問(wèn)積極參加公司管理與運(yùn)營(yíng)決策工作。首先，使法顧人員參加起草編制公司章程及各種制度，真正辯證企業(yè)決策中的一員。嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)章制度的落實(shí)情況，及時(shí)廢除或調(diào)整不滿(mǎn)足法律法規(guī)、規(guī)章制度以及不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的規(guī)定，以保證公司依法生產(chǎn)，得到健全的制度保障。其次，使法律顧問(wèn)融進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)以及決策當(dāng)中。為完善公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，國(guó)家會(huì)頒布各種政策及法律條例。法律顧問(wèn)可以準(zhǔn)確解讀政策及法律，既能夠使相關(guān)決策人員制定科學(xué)決策，還可以減少風(fēng)險(xiǎn)程度。而且，還是企業(yè)依法生產(chǎn)的重要體現(xiàn)。最后，使法律顧問(wèn)參加公司實(shí)踐活動(dòng)。法顧人員在實(shí)際工作中可以更好監(jiān)督公司經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，及時(shí)糾正公司違規(guī)的運(yùn)營(yíng)行為。比如，能通過(guò)組織“法律體檢”，促使公司及時(shí)找出并處理潛藏的法律風(fēng)險(xiǎn)，建立完整的危機(jī)處置文件預(yù)案，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防水平。

（二）設(shè)置規(guī)范的法律顧問(wèn)準(zhǔn)入規(guī)定

盡管2014年國(guó)家取消了公司法律顧問(wèn)就職資格，但并不表示下降了法顧人員的上崗門(mén)檻。取消公司法顧人員入職資格測(cè)試屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)深化的內(nèi)在需要，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬于法治經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展少不了法律的保障。很多企業(yè)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，不管是企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易行為，或者內(nèi)部管理工作，均少不了法律的保障。 很多人建議，把國(guó)家法律入職資格考試用作公司法律顧問(wèn)的就職規(guī)定，以取代公司法律顧問(wèn)入職資格測(cè)試。該種觀(guān)點(diǎn)并不可行，盡管法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)的任務(wù)是解決公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期間的法務(wù)工作，為公司帶來(lái)法律咨詢(xún)服務(wù)，但公司發(fā)展還要求法律顧問(wèn)了解有關(guān)公司管理的內(nèi)容。國(guó)家法律入職資格測(cè)試只是對(duì)法律專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的考評(píng)，很難體現(xiàn)法律顧問(wèn)在解決公司法律事務(wù)與參加涉訴案件的水平、公司法律顧問(wèn)體系源自美國(guó)新澤西州，其公司法律顧問(wèn)通常由律師擔(dān)任。唯有聯(lián)邦州的律師資格測(cè)試合格，并獲得律師資格，再去律師事務(wù)所實(shí)踐積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的律師才會(huì)被聘用為公司法律顧問(wèn)。另外，還需要獲取法學(xué)學(xué)士學(xué)位，國(guó)內(nèi)的公司法律顧問(wèn)準(zhǔn)入體系能夠?qū)W習(xí)美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，能建議公司在聘用法顧員工時(shí)核查應(yīng)聘主體的各種知識(shí)背景。而且，行業(yè)協(xié)會(huì)能作為評(píng)定機(jī)構(gòu)，其對(duì)公司法顧人員的評(píng)定將是當(dāng)前比較有效的評(píng)定舉措。具體評(píng)定指標(biāo)是：1.比較完整的知識(shí)，可以綜合應(yīng)用法律及經(jīng)濟(jì)知識(shí);2.實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)評(píng)定，法顧人員在解決公司發(fā)展階段面臨的法律矛盾時(shí)，唯有具備諸多的工作經(jīng)驗(yàn)方可為公司保駕護(hù)航;3.較高的職業(yè)道德，包含法律顧問(wèn)的責(zé)任心與敬業(yè)心。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，公司制定法顧機(jī)制是依法治企的關(guān)鍵表現(xiàn)，而依法治企也是依法治國(guó)的根本需求。依法運(yùn)營(yíng)是公司提高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的內(nèi)在要求，還是公司參加社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的核心能力。公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)法規(guī)，禁止越過(guò)法律紅線(xiàn)，而制定法律顧問(wèn)體系能夠完善公司內(nèi)部運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，預(yù)防與解決外界法務(wù)問(wèn)題，提供公司遵紀(jì)守法的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促使公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下得到更好生存。為此，公司要制定法律顧問(wèn)體系，認(rèn)識(shí)到法律顧問(wèn)在公司發(fā)展中的重要性。

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