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    論濫用市場(chǎng)支配地位的分析框架

    2019-06-17 02:34:58劉凌宇
    法制與社會(huì) 2019年15期
    關(guān)鍵詞:反壟斷法案例分析

    摘 要 “奇虎360訴騰訊案”引發(fā)了社會(huì)對(duì)反壟斷法的關(guān)注,最近的高通案更是讓反壟斷法備受矚目。而事實(shí)上我國(guó)法院在審理此類案件時(shí),一方面由于對(duì)于理論闡釋不清而錯(cuò)分案由,另一方面又面對(duì)著層出不窮的新類型新情況。因此有必要重新梳理相關(guān)知識(shí)點(diǎn),為司法實(shí)務(wù)中審理和認(rèn)定濫用市場(chǎng)支配地位的壟斷行為提供一個(gè)較為完整的分析框架。筆者將試圖構(gòu)建起這樣一個(gè)分析和認(rèn)定濫用市場(chǎng)支配地位的框架。

    關(guān)鍵詞 反壟斷法 濫用市場(chǎng)支配地位 案例分析

    作者簡(jiǎn)介:劉凌宇,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)本科生。

    中圖分類號(hào):D922.29 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.05.259

    2008年《反壟斷法》出臺(tái)以來(lái),越來(lái)越多的反壟斷民事案件被納入到本法調(diào)整范疇。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,與市場(chǎng)支配地位濫用行為有關(guān)的民事糾紛在反壟斷民事糾紛案件中占據(jù)主流地位。隨著此類案件的增多,相關(guān)法律規(guī)制和司法實(shí)踐也出現(xiàn)不少問(wèn)題,一方面不少案件,如盛大網(wǎng)絡(luò)案、中國(guó)移動(dòng)案等,本身就不應(yīng)適用《反壟斷法》,屬于反壟斷偽案 ,但卻被納入到濫用市場(chǎng)支配地位行為范疇進(jìn)行處理;一方面隨著社會(huì)發(fā)展,許多新型案件不斷出現(xiàn),如奇虎360訴騰訊案、粵超訴廣東足協(xié)案等,對(duì)司法實(shí)務(wù)中認(rèn)定市場(chǎng)支配地位濫用行為具有一定借鑒意義;隨著司法改革的進(jìn)行,法院判決文書被要求詳細(xì)地說(shuō)明判決理由、推理過(guò)程,這也要求理論和實(shí)踐進(jìn)行更大程度的對(duì)接。因此,本文試運(yùn)用請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)分析方法,結(jié)合理論和實(shí)踐,構(gòu)建起審理和認(rèn)定市場(chǎng)支配地位濫用行為的框架。

    一、相關(guān)市場(chǎng)的界定

    關(guān)于市場(chǎng)支配地位,中國(guó)現(xiàn)行反壟斷法作出如下界定:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在所屬市場(chǎng)范圍內(nèi)具備對(duì)商品數(shù)量和價(jià)格的控制能力或其他經(jīng)營(yíng)條件,亦或是對(duì)其他經(jīng)營(yíng)主體的進(jìn)入具有影響或阻礙能力??梢?jiàn),支配地位須以既定市場(chǎng)為范圍,認(rèn)定支配地位首先要對(duì)相關(guān)市場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)定,所以,認(rèn)定相關(guān)市場(chǎng)在司法實(shí)踐中對(duì)壟斷行為的認(rèn)定將發(fā)揮最基礎(chǔ)關(guān)鍵的作用 。針對(duì)“相關(guān)市場(chǎng)”,本法進(jìn)行了如下界定:經(jīng)濟(jì)主體在既定期限內(nèi)針對(duì)特定商品或服務(wù)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的商品和地域范圍。2009年,反壟斷委員會(huì)在《關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南》中作出進(jìn)一步規(guī)定:經(jīng)濟(jì)主體在特定時(shí)間內(nèi)針對(duì)某種商品或服務(wù)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的商品和地域范圍。實(shí)踐中,反壟斷法的執(zhí)行往往要以認(rèn)定相關(guān)商品與地域范圍為前提。

    (一)需要考慮的因素

    《指南》指出認(rèn)定相關(guān)市場(chǎng)需要考量商品范圍因素和地域范圍因素,此外,有些情況下還須對(duì)有關(guān)商品和區(qū)域市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)間范圍做出考量。在處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題時(shí),還必須界定相關(guān)的技術(shù)市場(chǎng),并考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新因素的影響。

    (二)界定的方法(以相關(guān)商品市場(chǎng)為例)

    依據(jù)指南規(guī)定,相關(guān)市場(chǎng)的定義有兩種方法:定性分析和定量分析。定性分析重點(diǎn)是對(duì)供求的替代性展開(kāi)分析,定量分析方法主要是假定壟斷者測(cè)試方法。

    1.定性分析方法

    在定性分析中,需求替代分析是原則,供應(yīng)替代分析是例外。

    這種替代分析方法,以被訴壟斷商品為起始點(diǎn),在一般人理性條件下考察“最具有緊密替代性關(guān)系”商品對(duì)于目標(biāo)商品的替代程度,若達(dá)到一定程度,可以對(duì)目標(biāo)商品進(jìn)行替代,反之則是處于同一相關(guān)商品市場(chǎng),接下來(lái)根據(jù)緊密型替代關(guān)系的強(qiáng)弱依次進(jìn)行考察,直到遇到不具替代關(guān)系的商品最終停止這一分析過(guò)程。其中,針對(duì)需求的替代性展開(kāi)分析,重點(diǎn)立足于需求方維度,針對(duì)市場(chǎng)中業(yè)已生產(chǎn)或存在的商品,從功能、特征、價(jià)格、質(zhì)量、獲取難易程度等因素考察可替代性。針對(duì)供給的需求性展開(kāi)分析,重點(diǎn)針對(duì)的是還沒(méi)有生產(chǎn)出來(lái)的商品的可替代性進(jìn)行考察。在審理粵超訴廣東足協(xié)一案中,司法機(jī)關(guān)就運(yùn)用了這一考察方法:以五人制足球聯(lián)賽為考察起始點(diǎn),以銷售價(jià)格、銷售量等為參考因素,通過(guò)考察七人制足球聯(lián)賽的可替代性,發(fā)現(xiàn)七人制足球聯(lián)賽并不能替代五人制足球聯(lián)賽,所以無(wú)需考量十一人制之外的其他足球賽制,進(jìn)而得到結(jié)論:可認(rèn)定五人制足球聯(lián)賽為一個(gè)獨(dú)立市場(chǎng)。

    2.定量分析方法

    定性分析方法盡管符合一般人邏輯,是一種行之有效的辦法,但當(dāng)面對(duì)更為復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境時(shí),這種方法就不再適合。因此,假定壟斷測(cè)試法(HMT)應(yīng)運(yùn)而生。HMT實(shí)際上又分為兩種方法,SSNIP法和SSNDQ法,前者用于對(duì)數(shù)量不大、非臨時(shí)性但有意義的價(jià)格上漲進(jìn)行測(cè)試,后者用于對(duì)數(shù)量不大、非臨時(shí)性但有意義的質(zhì)量下降進(jìn)行測(cè)試。目前,指南僅對(duì)SSNIP法作出規(guī)定,并被詳細(xì)寫出其操作方法:設(shè)定一個(gè)假設(shè)前提,某經(jīng)營(yíng)主體在界定市場(chǎng)中占據(jù)壟斷,其以自身利益最大化為追求目標(biāo),在相關(guān)條件穩(wěn)定的情況下,該經(jīng)營(yíng)主體能夠?qū)ι唐返膬r(jià)格作出長(zhǎng)期顯著但小幅上調(diào),但對(duì)其壟斷地位又不產(chǎn)生影響,若可以,此時(shí)該經(jīng)營(yíng)主體所屬市場(chǎng)就屬于“相關(guān)市場(chǎng)”,反之則需要對(duì)該經(jīng)營(yíng)主體控制下的地域或商品范圍展開(kāi)進(jìn)一步假定測(cè)試,直至可以為止 。如前所述,這種方法一般都是在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中使用,比如某一商機(jī)的出現(xiàn)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)者過(guò)多而市場(chǎng)界限難以確認(rèn)。假定壟斷者測(cè)試雖然也是在尋找可替代商品,但是其不用邏輯推導(dǎo),而采用具有客觀表現(xiàn)力的數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話,雖然有時(shí)效率不高,但當(dāng)面對(duì)混亂的市場(chǎng)、復(fù)雜的被訴商品時(shí)它更能得出精準(zhǔn)的具有說(shuō)服力的相對(duì)市場(chǎng)界定結(jié)果。以360訴騰訊一案為例,很顯然相比于足協(xié)案中簡(jiǎn)單易懂的足球賽制,軟件的內(nèi)部構(gòu)造、特征、性能等的對(duì)比考量極為復(fù)雜且需要相關(guān)的專業(yè)能力,因此一審法院果斷采取了假定壟斷者測(cè)試中SSNIP方法進(jìn)行事實(shí)的確定:假定騰訊公司在一年內(nèi)從零收費(fèi)服務(wù)變?yōu)樾☆~收費(fèi),看是否使得消費(fèi)者棄之擇他,而最終得到結(jié)論:將綜合性即時(shí)通訊與單一性即時(shí)通訊認(rèn)定為同一相關(guān)市場(chǎng)范疇。但是二審法院區(qū)別了SSNIP和SSNDQ的不同適用情況(前者適合價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主的案件,后者相反),指出由于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)更注重質(zhì)量而非價(jià)格所以應(yīng)當(dāng)適用SSNDQ方法。二審判決書指出了SSNIP方法的局限性,對(duì)《指南》作出補(bǔ)充,為實(shí)踐中此類案件的審判又提供了一種新的思路。

    二、市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定

    我國(guó)在參考德國(guó)和歐共體做法的基礎(chǔ)上在反壟斷法中對(duì)“市場(chǎng)支配地位”作出了界定 ,在第17條第2款中規(guī)定:本法所稱市場(chǎng)支配地位,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在所屬市場(chǎng)范圍內(nèi)具備對(duì)商品數(shù)量和價(jià)格的控制能力或其他經(jīng)營(yíng)條件,亦或是對(duì)其他經(jīng)營(yíng)主體的進(jìn)入具有影響或阻礙能力。依據(jù)本法第18、19條之規(guī)定,可從以下幾方面對(duì)不受競(jìng)爭(zhēng)約束性作出判斷。

    (一)市場(chǎng)份額

    上世紀(jì)西方曾針對(duì)如何認(rèn)定市場(chǎng)支配地位的問(wèn)題提出多個(gè)方案,如市場(chǎng)行為認(rèn)定法、市場(chǎng)結(jié)果認(rèn)定法、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)認(rèn)定法,其中市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方案因簡(jiǎn)單直觀、符合邏輯成為主流選擇 ,我國(guó)在制定《反壟斷法》時(shí)也采用了這一標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)對(duì)市場(chǎng)占比情況的考量來(lái)判斷支配地位。這一點(diǎn)集中體現(xiàn)在第19條中以市場(chǎng)份額推定企業(yè)支配地位。但是第18條的規(guī)定又表明了市場(chǎng)份額不是唯一的標(biāo)準(zhǔn)和衡量因素。因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)所占有市場(chǎng)份額取決于市場(chǎng)需求、產(chǎn)品質(zhì)量與價(jià)格等多因素的綜合作用,而這些因素都不是確定的,隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)潮的興起,不斷涌動(dòng)的新商品、新技術(shù)會(huì)更加使得市場(chǎng)份額波動(dòng)頻繁。因此市場(chǎng)份額并不足以判定一個(gè)企業(yè)具有不受競(jìng)爭(zhēng)約束性,或從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)市場(chǎng)占比僅作為市場(chǎng)支配地位的一種表現(xiàn)。實(shí)踐中人們也逐漸意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題,因此在認(rèn)定市場(chǎng)支配地位時(shí)往往通過(guò)多重考察得出結(jié)論。例如,武漢新興精英醫(yī)藥有限公司濫用市場(chǎng)支配地位的行政處罰書就采用了多方面認(rèn)定支配地位的形式 ,值得參考。

    (二)銷售市場(chǎng)控制能力

    《反壟斷法》第18條第2款將銷售市場(chǎng)控制能力作為考量支配地位的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)其概念作出如下界定:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格及其他經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行控制的能力,即控制銷售市場(chǎng)的能力。銷售市場(chǎng)是經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和搶奪對(duì)象,對(duì)銷售市場(chǎng)的控制在很大程度上反映了經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)中的主導(dǎo)地位。

    (三)其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)難易程度

    《反壟斷法》第18條第5款將企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)駐市場(chǎng)的難易承擔(dān)作為考量支配地位的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)其概念作出如下界定:經(jīng)營(yíng)主體可以保持占有巨大市場(chǎng)占比的能力 ,市場(chǎng)具有流動(dòng)性,因相關(guān)市場(chǎng)的范圍處于動(dòng)態(tài)變化之中,加之商品或服務(wù)的不斷更新使得很難有某一經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)時(shí)間保持高市場(chǎng)份額,盡管在某經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)中所占份額較大使極易被質(zhì)疑為壟斷,但若這一市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻偏低,或該經(jīng)濟(jì)主體對(duì)產(chǎn)品價(jià)格不具有控制能力,或被競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)所排除,則排除壟斷的認(rèn)定 。

    (四)其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)當(dāng)事人的依賴

    這一考慮因素來(lái)自于《反壟斷法》第18條第4款,指在交易中某經(jīng)濟(jì)主體所處的地位,其他經(jīng)濟(jì)主體對(duì)其供應(yīng)的產(chǎn)品是否具有依賴性。典型案例如武漢新興經(jīng)營(yíng)醫(yī)藥有限公司案,本案的背景是價(jià)格大幅上漲,用戶也不得不向當(dāng)事人采購(gòu)原料,此時(shí)不接受當(dāng)事人提出的條件的用戶將被拒絕供貨而不得不陷入停產(chǎn)困境,而這種依賴性使得當(dāng)事人可以在市場(chǎng)上為所欲為而不受拘束。

    (五)特殊:涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)天生具有壟斷性、獨(dú)占性、低替代性等特點(diǎn),對(duì)于涉知產(chǎn)案件中市場(chǎng)支配地位的判斷一直是一個(gè)難點(diǎn)。美國(guó)反壟斷法歷史上經(jīng)歷了如下演進(jìn)歷程“擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)就有市場(chǎng)支配地位——自由放任對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)支配地位的否認(rèn)——三大基本原則——再次重申:擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況被排除在支配地位的認(rèn)定范疇之外。而歐盟在司法實(shí)踐中最終所秉承的理念是:將擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情形與支配地位的認(rèn)定情形區(qū)別開(kāi)來(lái),但這種情形有可能被認(rèn)定為市場(chǎng)支配地位的濫用行為。借鑒這一理念,在審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件對(duì)市場(chǎng)支配地位作出考察時(shí),在界定過(guò)相對(duì)市場(chǎng)后要要先尋找知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人,此時(shí)通常可認(rèn)定權(quán)利主體在所屬市場(chǎng)中占據(jù)支配地位,而當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)失效后,再回歸到傳統(tǒng)的市場(chǎng)份額等的判斷方法中來(lái)。

    (六)行業(yè)主體等特殊主體的市場(chǎng)支配地位判斷

    依據(jù)反壟斷法規(guī)定,行業(yè)協(xié)會(huì)有責(zé)任通過(guò)行業(yè)自律對(duì)行業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體的競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行引導(dǎo),以確保競(jìng)爭(zhēng)的合法正當(dāng)性,進(jìn)而達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的目的??梢?jiàn)反壟斷法對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)作出了指導(dǎo)性規(guī)定,這一規(guī)定不屬于法定責(zé)任,也不屬于法定權(quán)利。它還規(guī)定,行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體簽署壟斷協(xié)議并從事相關(guān)活動(dòng),否則將依照其第46條之規(guī)定給予相應(yīng)的行政處罰。但在主體資格上,行業(yè)協(xié)會(huì)是否可被認(rèn)定為實(shí)施市場(chǎng)支配地位濫用行為的經(jīng)營(yíng)主體,從而需要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任呢? 關(guān)于經(jīng)營(yíng)主體的范圍,從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人、法人、非法人組織被納入其中,并沒(méi)有給出明確的答案。對(duì)此學(xué)界提出,行業(yè)協(xié)會(huì)若從事商品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依法應(yīng)當(dāng)被納入到經(jīng)營(yíng)主體的范疇 。而作為經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)的行業(yè)主體因其原本的性質(zhì)地位是具有市場(chǎng)支配的天然優(yōu)勢(shì)的。比如足協(xié)案中的足協(xié)。因此對(duì)于這種特殊主體的案件,在現(xiàn)實(shí)中只要被發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性質(zhì),一般都會(huì)被認(rèn)定為市場(chǎng)支配地位。但是也要注意分辨壟斷的來(lái)源是公權(quán)力還是私權(quán),根據(jù)這種區(qū)別又將分為一般壟斷行為和行政壟斷行為,后者可以適用行政訴訟,前者才可以被納入反壟斷的民事訴訟范圍中來(lái)。

    三、濫用市場(chǎng)支配地位的行為

    關(guān)于市場(chǎng)支配地位的濫用行為,《反壟斷法》第17條以列舉形式做出了較全面地規(guī)定 。目前看這些列舉幾乎包含了可能濫用的情形,因此不再對(duì)此進(jìn)行論述。

    四、具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果

    單單從《反壟斷法》進(jìn)行分析,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體只需實(shí)施了本法所列舉的行為,而無(wú)需對(duì)其行為是否對(duì)競(jìng)爭(zhēng)形成排除或限制作用,基本能夠直接認(rèn)定其行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)造成了排除或限制結(jié)果。所以,司法實(shí)務(wù)中對(duì)市場(chǎng)支配濫用行為進(jìn)行審查時(shí)是否引入排斥或限制競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果這一因素并將其作為獨(dú)立的構(gòu)成要件進(jìn)行看待是存在爭(zhēng)議的,甚至許多論文在進(jìn)行分析界定時(shí)也從不提及這一因素。

    本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考量這一因素并將其作為獨(dú)立的構(gòu)成要件進(jìn)行分析。雖然有許多案件在審理時(shí)沒(méi)有考量這一因素,但這些案件往往是由于終結(jié)于對(duì)市場(chǎng)支配地位或?yàn)E用該地位的行為做出的考量,而非故意回避不予考量,如米時(shí)訴奇虎案、陜西廣電網(wǎng)傳公司與吳小秦捆綁交易案等。市場(chǎng)是多變而復(fù)雜的,更是自由的,反壟斷法的存在是對(duì)于市場(chǎng)進(jìn)行適度的規(guī)制,而不是全盤的干預(yù),對(duì)此,最高院進(jìn)一步指出:它(反壟斷法)對(duì)于就經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益、消費(fèi)者利益以及社會(huì)公益具有保障作用,同時(shí)對(duì)于提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性、有序性,具有極為重要的作用??梢?jiàn)這部法律是為了維護(hù)利益而出臺(tái),那么濫用市場(chǎng)支配行為也應(yīng)當(dāng)符合這一法律宗旨,將利益損害性作為構(gòu)成要件,假如不存在任何利益損害就對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處罰規(guī)制,一方面出師無(wú)名違背民法自治原則,另一方面也會(huì)打擊企業(yè)積極性,百害而無(wú)一利。因而,實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)將排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果作為獨(dú)立的構(gòu)成要件進(jìn)行考量分析,若無(wú)這一行為后果則不成立該違法行為,這就對(duì)反壟斷法第17條提供了補(bǔ)充。

    五、抗辯:是否存在正當(dāng)理由

    反壟斷法對(duì)市場(chǎng)支配地位的濫用行為作出禁止性規(guī)定,但并未對(duì)市場(chǎng)支配地位本身做出限制,原因是經(jīng)營(yíng)主體往往是在合法情況下獲取的這一支配地位,因此在判斷濫用行為時(shí)應(yīng)當(dāng)排除經(jīng)營(yíng)者行為具有正當(dāng)理由的情形。另外,依照《關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》中關(guān)于舉證責(zé)任的規(guī)定,正當(dāng)理由應(yīng)當(dāng)由被告作為抗辯提出。因此在請(qǐng)求權(quán)是否可行使層面存在被告的正當(dāng)理由抗辯分析,比如效率抗辯、安全必要性抗辯、防止搭便車抗辯、應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性抗辯等。

    六、案例分析——X咖啡案

    (一)案情事實(shí)

    R咖啡(以下簡(jiǎn)稱R)聲稱X咖啡(以下簡(jiǎn)稱X)違反法規(guī)、濫用市場(chǎng)支配地位,并提出證據(jù):一是,X與很多物業(yè)簽訂合同中存在排他性條款,導(dǎo)致物業(yè)有閑置鋪位也無(wú)法租賃,排他對(duì)象既包括國(guó)內(nèi)外數(shù)十家咖啡連鎖品牌,還包括咖啡占營(yíng)業(yè)收入30%以上的店鋪,甚至名稱與“咖啡”字樣相關(guān)的商家。二是,X向多家機(jī)器設(shè)備、包裝包材、食品原料供應(yīng)商施壓,要求他們“站隊(duì)”并停止向R供貨,R已接到部分合作伙伴停止供貨的通知。假定此為真進(jìn)行分析。

    (二)試分析

    1.假設(shè)

    X或違反《反壟斷法》第17條第4款規(guī)定情形。

    2.請(qǐng)求權(quán)成立

    (1)相對(duì)市場(chǎng)的界定。第一,相對(duì)商品市場(chǎng)。首先,我們先來(lái)看被訴壟斷經(jīng)營(yíng)者的特征:X是一家主營(yíng)咖啡和咖啡冷熱飲料的連鎖商店,從廣大消費(fèi)者的角度來(lái)看,其賣點(diǎn)有二,一是質(zhì)量口感上乘的咖啡飲品,二是優(yōu)雅安靜的店內(nèi)環(huán)境。其次,我們選擇具有“最具有緊密替代性關(guān)系”商品,以國(guó)內(nèi)外馳名的數(shù)十家咖啡連鎖品牌,進(jìn)行比對(duì)。這些連鎖咖啡店一樣在消費(fèi)者眼中是口感佳、環(huán)境好、具有品牌保障的連鎖咖啡店,以本人為例,不管是為了尋找一個(gè)辦公、社交環(huán)境還是單純只是為了購(gòu)買咖啡,以上連鎖咖啡品牌都可以代替X,因此認(rèn)為這些連鎖咖啡品牌同X咖啡是處在同一相對(duì)商品市場(chǎng)的。最后,看咖啡占營(yíng)業(yè)收入30%以上的店鋪品牌,以目前國(guó)內(nèi)銷量前五的飲品品牌為例,一般來(lái)說(shuō),這些品牌雖然也兼賣咖啡飲品且這些飲品銷售量 可以占到收入30%或以上,但是其口感是完全無(wú)法與X等專業(yè)的連鎖咖啡品牌相比的,因此在眾多消費(fèi)者眼中,這些店鋪是完全不可以替代X的,與X不屬于同一相對(duì)商品市場(chǎng)。所以本案中X所處相對(duì)商品市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)是連鎖咖啡店市場(chǎng)。第二,相對(duì)地域市場(chǎng)。X的連鎖范圍遍布世界,而R等連鎖咖啡品牌僅局限于國(guó)內(nèi)。因此,本案中的相對(duì)地域市場(chǎng)是整個(gè)中國(guó)市場(chǎng)。綜上,本案中的相對(duì)市場(chǎng)是中國(guó)范圍內(nèi)的連鎖咖啡店市場(chǎng)。

    (2)支配地位的認(rèn)定。第一,市場(chǎng)份額。歐睿國(guó)際(世界權(quán)威市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu))曾對(duì)X進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)2016年在中國(guó)咖啡店服務(wù)市場(chǎng)領(lǐng)域占比57.6%,在2017年為58.6%,從連鎖咖啡店市場(chǎng)領(lǐng)域來(lái)看,其占比在2016年為78.8%,在2017年為80.7%;門店數(shù)量在連鎖咖啡店總數(shù)中的占比在2016年為58.6%,在2017年為61%。交易規(guī)模在連鎖咖啡店服務(wù)市場(chǎng)領(lǐng)域的占比在2016年為71.4%,在2017年為73.3%。在目前中國(guó)法院認(rèn)定市場(chǎng)支配地位的案件中,往往采取較為保守中立的態(tài)度,在咖啡零售這樣一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),對(duì)是否占據(jù)市場(chǎng)支配地位作出考量通常要綜合考量多種因素,單純以第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯然不能對(duì)X占據(jù)一半以上的市場(chǎng)份額而在市場(chǎng)領(lǐng)域內(nèi)占據(jù)支配地位作出全面說(shuō)明,更何況此數(shù)據(jù)尚有待考證。第二,控制銷售市場(chǎng)能力。1998年,X進(jìn)駐國(guó)內(nèi)市場(chǎng),截止目前在全國(guó)共開(kāi)設(shè)門店430余家,除港澳臺(tái)門店外在大陸地區(qū)開(kāi)設(shè)的約有200家 ,這些數(shù)據(jù)可以佐證X是中國(guó)大陸地區(qū)連鎖咖啡店品牌的開(kāi)創(chuàng)者,其用戶群體龐大,在中國(guó)的學(xué)生和城市白領(lǐng)中非常流行,其產(chǎn)品已經(jīng)在學(xué)生和城市白領(lǐng)之間成為一種風(fēng)尚標(biāo),但并不可以就此認(rèn)為X可以控制整個(gè)咖啡銷售市場(chǎng)的價(jià)格質(zhì)量。一方面尚未出現(xiàn)其他連鎖咖啡店品牌模仿X產(chǎn)品而推出類似品質(zhì)價(jià)格產(chǎn)品的現(xiàn)象,另一方面X也并不足以左右著整個(gè)連鎖咖啡店市場(chǎng)上的價(jià)格質(zhì)量,因?yàn)閄所代表的連鎖咖啡店品牌的產(chǎn)品定價(jià)在很大程度上是取決于其店內(nèi)環(huán)境和營(yíng)銷能力。每個(gè)品牌的店內(nèi)環(huán)境、營(yíng)銷能力、群體都不完全相同,自然也不會(huì)因?yàn)閄某一產(chǎn)品而決定自己品牌產(chǎn)品的價(jià)格和質(zhì)量。所以不可以認(rèn)為X擁有控制銷售市場(chǎng)的能力。第三,其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)的難度。自從X進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以來(lái),20年來(lái)已經(jīng)至少有22家連鎖品牌(以在百度文庫(kù)中找到的一份2011年5月24日版本的X的店鋪?zhàn)饧s中提到的連鎖咖啡店品牌為標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)入到這個(gè)市場(chǎng)中來(lái)并占有一席之地,因此可見(jiàn)進(jìn)入市場(chǎng)難度也并不大。第四,其他經(jīng)營(yíng)者的依賴。這個(gè)要件無(wú)從考察,暫不分析。所以,根據(jù)以上要件的分析,X盡管占據(jù)超過(guò)50%的市場(chǎng)份額但并不擁有控制銷售市場(chǎng)的能力,市場(chǎng)進(jìn)入難度并不大,在連鎖咖啡店市場(chǎng)中并不具有支配地位。

    中間結(jié)論:X并不具有市場(chǎng)支配地位,不滿足《反壟斷法》第17條的前置條件,那么再下來(lái)就沒(méi)有分析的必要。

    3.結(jié)論

    X不違反《反壟斷法》第17條第4款規(guī)定情形。

    注釋:

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    (一)以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買商品,(二)沒(méi)有正當(dāng)理由,以低于成本的價(jià)格銷售商品,(三)沒(méi)有正當(dāng)理由,拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易,(四)沒(méi)有正當(dāng)理由,限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易,(五)沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品,或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件,(六)沒(méi)有正當(dāng)理由,對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在 交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇,(七)國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為。

    數(shù)據(jù)來(lái)源自百度百科。

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