做好國有企業(yè)督查工作的幾點(diǎn)認(rèn)識

張勁松

[摘 要] 新時代，黨中央對改革落實(shí)情況提出了新的更高要求。作為國有企業(yè)，應(yīng)采取有力措施，配備充實(shí)有力的督查力量，以釘釘子精神推動黨中央和國有企業(yè)各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處，理直氣壯地做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保值。

[關(guān)鍵詞] 督查 考核 落實(shí)

中圖分類號：D262.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

督查工作，即督促檢查工作，主要是對黨的路線、方針、政策及企業(yè)的重大決策、重要工作部署，包括上級領(lǐng)導(dǎo)的批示指示的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。我黨歷來高度重視督促檢查工作，黨的“十九”大報告中近20次提到“落實(shí)”，在“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”部分專門提到“增強(qiáng)狠抓落實(shí)的本領(lǐng)”。習(xí)近平總書記多次在不同場合強(qiáng)調(diào)，要以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，抓緊抓好改革督查工作。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)督促檢查、抓好工作落實(shí)的一系列重要指示批示，為做好新形勢下黨的督促檢查工作指明了方向。作為一名在國有企業(yè)中從事督查工作的工作人員，現(xiàn)就做好督查工作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的幾個問題談點(diǎn)淺顯的認(rèn)識。

一、明確督查工作的內(nèi)容

一般來說，國有企業(yè)督查事項(xiàng)主要包括上級重大決策部署的貫徹落實(shí)情況、上級領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神的落實(shí)情況和國有企業(yè)重要會議議定事項(xiàng)的落實(shí)情況。

（一）上級重大決策部署的貫徹落實(shí)情況

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是我黨長期執(zhí)政和中國特色社會主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國有企業(yè)大多處于關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)命脈和民生的關(guān)鍵領(lǐng)域或重要行業(yè)，在國家安全和發(fā)展中至關(guān)重要。國有企業(yè)要堅(jiān)定跟黨走，堅(jiān)決落實(shí)好黨中央、國務(wù)院的重大決策部署；要定期對上級重大決策部署的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查，追蹤督查事項(xiàng)落實(shí)的過程，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，積極采取有效措施確保上級重大決策部署落到實(shí)處。

（二）上級領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神

在日常工作中，國有企業(yè)經(jīng)常會遇到上級領(lǐng)導(dǎo)在呈送的工作匯報總結(jié)上給企業(yè)作出的重要批示指示，或者是企業(yè)自身的主要領(lǐng)導(dǎo)在印發(fā)的重要文件上的批示意見，這些批示指示是做好國有企業(yè)工作的重要遵循，要貫徹落實(shí)到具體工作中，并以此為指導(dǎo)思想推動國有企業(yè)工作再上新臺階。這些批示指示，督查人員要不定期收集匯總，并督促貫徹落實(shí)。

（三）國有企業(yè)重要會議議定事項(xiàng)

國有企業(yè)重要會議議定事項(xiàng)主要包括貫徹落實(shí)上級決策部署的具體落實(shí)意見和企業(yè)內(nèi)部重要問題的決策意見[1]。這兩類事項(xiàng)的議定結(jié)果是國有企業(yè)開展下一步具體工作的指導(dǎo)思想，因此，要通過督查工作促進(jìn)這些會議的決議及時貫徹落實(shí)到基層，促進(jìn)國有企業(yè)沿著正確的航向前行。

二、選準(zhǔn)督查工作的方式

督查方式一般來說可分為定期督查、跟蹤督查、專項(xiàng)督查、實(shí)地督查，針對不同的督查事項(xiàng)可選擇具體的督查方式。

（一）定期督查

定期督查，顧名思義，就是確定一個時間節(jié)點(diǎn)，針對某些督查事項(xiàng)定期進(jìn)行督查，分析督查的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時提出改進(jìn)措施。一般國有企業(yè)重要會議議定事項(xiàng)的督查可采取定期督查的方式。

（二）跟蹤督查

跟蹤督查一般是對一些重大事項(xiàng)或者是緊急事項(xiàng)采取的督查方式，督查人員應(yīng)跟蹤事項(xiàng)進(jìn)展情況，隨時掌握第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)工作中可能出現(xiàn)的偏差，督促事項(xiàng)主辦方按照既定的方案開展各項(xiàng)工作。

（三）專項(xiàng)督查

專項(xiàng)督查主要是針對某一專項(xiàng)工作進(jìn)展情況而展開的督查，比如督查改進(jìn)工作作風(fēng)事項(xiàng)的進(jìn)展情況，督查選人用人工作情況等。因此，要通過專項(xiàng)督查工作，切實(shí)使被督查的專項(xiàng)工作在效率上、效果上取得明顯成效。

（四）實(shí)地督查

實(shí)地督查主要是指督查人員主動深入成員單位和工作一線，以多聽、多看、多查、多訪的方式聽取基層意見，了解被督查工作的真實(shí)情況。實(shí)地督查的節(jié)奏應(yīng)根據(jù)督查事項(xiàng)和督查重點(diǎn)確定，并根據(jù)督查事項(xiàng)的重要性和落實(shí)情況適時開展“回頭看”。

三、把好督查工作的原則

首先，督查工作要圍繞中心，突出重點(diǎn)。要緊緊圍繞國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的重點(diǎn)工作和中心工作，集中督查力量去關(guān)注那些事關(guān)全局的工作事項(xiàng)的落實(shí)情況，要抓大放小。其次，要明確責(zé)任，層層負(fù)責(zé)[2]。要根據(jù)國有企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)情況，明確督查工作體系和具體工作流程，完善督查運(yùn)行機(jī)制，確保層層參與督查、重視督查。再次，注重實(shí)效。要選準(zhǔn)督查內(nèi)容和督查方式，主動深入一線，每一項(xiàng)督查工作要做到任務(wù)清、方向明、督查到位，確保督查清單中的每件事情都有著落。最后，要注重督查結(jié)果的運(yùn)用。要把督查結(jié)果的運(yùn)用與推動工作高效開展緊密結(jié)合起來，切實(shí)使督查工作成為推動國有企業(yè)發(fā)展的有效抓手。

四、落實(shí)督查工作的措施

（一）要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展督查工作

國有企業(yè)督查工作必須在黨組（黨委）的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策及企業(yè)的各項(xiàng)決策部署和要求進(jìn)行，要深入貫徹落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)一切的總體要求。督查人員在開展督查時，要多向所在企業(yè)的黨組（黨委）匯報、溝通交流，及時爭取黨組（黨委）的支持，黨組（黨委）的重視也有助于提高企業(yè)各級組織對督查工作的認(rèn)識，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和緊迫感，助推督查工作效率的提升。

（二）要逐步建立督查自動化系統(tǒng)

在國有企業(yè)，建立自動化的督查系統(tǒng)，可以保證督查事項(xiàng)的信息傳遞更加快速，提升督查人員的工作效率。軟硬件具備的企業(yè)，可按照督查工作流程，建立專門的模塊化督查系統(tǒng)，這樣督查人員可以通過督查系統(tǒng)實(shí)時了解督查事項(xiàng)的進(jìn)展情況，同時，信息的公開也有助于督促督查事項(xiàng)承辦部門提高工作節(jié)奏，遏制承辦部門可能存在的官僚主義。條件暫不具備的企業(yè)，可通過自動化辦公系統(tǒng)中的電子郵件、討論組、網(wǎng)絡(luò)會議、通知公告欄等模塊開展網(wǎng)絡(luò)交流，并輔以督查人員的實(shí)地督查和電話督查，推動督查工作更加民主化、督查信息更加公開化。

（三）要不斷提升督查人員的素質(zhì)和能力。

國有企業(yè)督查工作做得好不好，能不能推動各項(xiàng)決策的落實(shí)，督查人員是核心之一。國有企業(yè)的工作千頭萬緒，內(nèi)容廣泛，這就要求督查人員具備在繁雜的事務(wù)工作中選準(zhǔn)督查內(nèi)容的能力，不能僅僅浮在工作表面，要真正下沉到國有企業(yè)的中心工作中，真正弄懂上級對國有企業(yè)的要求。督查人員不僅要主動熟悉了解企業(yè)的方方面面，還要不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)與各部門各單位的溝通聯(lián)絡(luò)，建立良好的工作關(guān)系和感情，要對督查工作的責(zé)任分工有自己正確的認(rèn)識和把握，避免在督查工作中被踢來踢去[3]。督查人員要用好督查工作的方式方法，避免眉毛胡子一把抓，陷入形式主義、官僚主義，給基層帶來更多的工作任務(wù)，增加基層負(fù)擔(dān)。

（四）要不斷完善督查考核問責(zé)機(jī)制

抓督查落實(shí)，一定要配套考核問責(zé)機(jī)制，要通過考核問責(zé)形成獎優(yōu)罰劣的高壓態(tài)勢，營造“干好干壞不一樣、完成標(biāo)準(zhǔn)高低不一樣”的督查文化和導(dǎo)向。比如，可以通過通報批評、扣減績效、與干部提拔掛鉤、行政處罰、黨內(nèi)處分等方式，切實(shí)強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制保障。同時，對督查結(jié)果顯示優(yōu)秀的人也應(yīng)該加大獎勵力度，在年度績效、干部任用、交流培訓(xùn)等方面給予適當(dāng)傾斜。要通過一系列的考核獎懲措施，發(fā)揮督促檢查的利劍作用，這樣方可確保令必行、禁必止。

督查工作任重而道遠(yuǎn)，國有企業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于督查工作的重要指示批示精神，扎實(shí)工作，求實(shí)創(chuàng)新，在新時代、新要求、新起點(diǎn)上進(jìn)一步重視督查工作，努力搭建科學(xué)高效的督查體系，推動國有企業(yè)督查工作邁上新臺階。

參考文獻(xiàn)：

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[3]高麗.關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)督查督辦工作的思考[J].現(xiàn)代鹽化工，2016（4）：71- 72.