歐陽辰星 張凱麗 武一斌 朱杰霞
截至2018年7月,國家發(fā)改委起草并發(fā)布了國家《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2020年)》,強調(diào)要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,充分認(rèn)識鄉(xiāng)村振興任務(wù)的長期性、艱巨性,統(tǒng)籌謀劃,尊重并發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,發(fā)掘和總結(jié)典型經(jīng)驗,掌握核心力量,協(xié)同發(fā)展。同時,紅色文化資源的開發(fā)與利用,成為我國大部分省區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)支柱,其中紅色旅游的開發(fā)形式最為突出,自提出以來,迅速成為國內(nèi)旅游的新亮點和老區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要增長點,更多地區(qū)以旅游扶貧和鄉(xiāng)村振興的視角看待紅色旅游,紅色旅游具有獨特的發(fā)展意義。
紅色文化資源分布于特定的區(qū)域,其開發(fā)和利用與區(qū)域有很大的關(guān)聯(lián),特別是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和紅色旅游兩大熱潮的推動下,紅色文化精神以鄉(xiāng)村振興為載體得到弘揚,有助于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,且在培植新產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施及未來科學(xué)規(guī)劃方面發(fā)揮著重要的作用,有助于加強農(nóng)村精神文明建設(shè),使紅色文化資源本身的教育價值在提高農(nóng)民思想道德水平、綜合素質(zhì)和鄉(xiāng)村文明建設(shè)方面得到全力的體現(xiàn)。除此之外,紅色文化資源的開發(fā)和利用直接為社會就業(yè)提供了契機,在有效利用農(nóng)村勞動力的同時加強對員工的培訓(xùn),使專業(yè)性的紅色文化得到弘揚。總而言之,紅色文化資源的開發(fā)和利用,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有著不可或缺的推動作用。
自紅色主題提出后,各領(lǐng)域?qū)ζ潢P(guān)注度極高,開發(fā)者主要以“紅色”為中心發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),并取得了有效的短期收益,但是依據(jù)國家提出的可持續(xù)發(fā)展的理念,紅色文化資源的開發(fā)仍然面臨著一系列問題,還需要長期的整改。這些問題主要表現(xiàn)在:基于國家和政府的資金支持,紅色文化資源特別是紅色旅游項目的開發(fā)數(shù)量持續(xù)增加,導(dǎo)致開發(fā)程序混亂復(fù)雜,開發(fā)質(zhì)量不高,造成資源浪費;紅色文化資源展現(xiàn)形式單一,資源組合程度低,不利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺;宣傳力度不夠,不利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村區(qū)域整體發(fā)展;缺乏專業(yè)的人才隊伍,不利于與國家政策相契合,從而降低了治理的有效性等。
1.加強紅色文化宣傳力度和人才隊伍建設(shè),推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。紅色文化資源的開發(fā)需要宣傳的支撐,把資源的價值充分展現(xiàn)給參觀者,這對文化資源本身的挖掘和當(dāng)?shù)刭Y源的組合有一定的促進(jìn)作用,不僅能加強區(qū)域間的交流,而且也能推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。習(xí)近平總書記在中共十九大報告中,強調(diào)“挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值”,因此,紅色文化價值的實現(xiàn),需要挖掘鄉(xiāng)村紅色文化資源的潛力,提升資源利用價值??梢耘c開發(fā)過且有知名度的紅色文化資源結(jié)合,組成紅色專區(qū),擴大影響力。例如,焦裕祿紀(jì)念園管理者為了把焦裕祿精神推廣至全球,便以創(chuàng)新思路把泡桐產(chǎn)業(yè)作為中心產(chǎn)業(yè),用泡桐制成琵琶、古箏等樂器,遠(yuǎn)銷意大利、德國等國家,焦裕祿紀(jì)念園管理者把泡桐作為最主要的紅色文化資源進(jìn)行產(chǎn)品組合,使中國紅色文化的印記深深烙在全球人民的心中,同時加強區(qū)域間的合作,促進(jìn)焦裕祿紀(jì)念園紅色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到環(huán)境的限制、專業(yè)人員門檻高、人才短缺等問題,應(yīng)實施事業(yè)留人、待遇留人、感情留人和情懷留人等措施,完善人才工作機制,創(chuàng)造留得住人的環(huán)境,使其真正沉淀于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的事業(yè)中。
2.以紅色旅游為主導(dǎo)的“色彩旅游”模式來推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展紅色旅游不僅需要紅色因素的支撐,而且還要借助其他的旅游資源,避免使紅色旅游的發(fā)展形式單一,無法對游客產(chǎn)生吸引力。比如,紅、綠(生態(tài)旅游)、藍(lán)(海濱旅游)、黃(文物參觀)等的綜合展現(xiàn),兼顧寓教于游、娛樂性、趣味性和參與性,吸引游客,激發(fā)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活力,有助于實現(xiàn)“村容整潔”的建設(shè)目標(biāo),特別是與景觀相結(jié)合的紅色基地,以清新奇絕的自然山水為基礎(chǔ),把紅色教育凸顯得極具個性化,形成獨特品牌。享有“革命搖籃”和“綠色寶庫”美譽的井岡山,其教育基地的設(shè)立,是我國以景觀文化襯托紅色文化的模式打開紅色旅游資源的成功范例,使得老區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)序列實現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)成為領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)的大跨越,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.以“前紅游 后鄉(xiāng)村”的創(chuàng)新模式加大鄉(xiāng)村建設(shè)力度。旅游開發(fā)與當(dāng)?shù)鼐用窭嬷g的問題,是不可忽視的旅游管理問題,雖然利用鄉(xiāng)村紅色文化資源能夠創(chuàng)造效益,但是這些效益的取得大部分基于當(dāng)?shù)鼐用竦呐浜隙?,有些紅色旅游地位于村中心,要想對這類紅色基地進(jìn)行開發(fā)研究,就必須獲得村民們的支持,協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民意決策之間的關(guān)系。根據(jù)珠江三角洲與香港合作形式——前店后廠的成功經(jīng)驗,把鄉(xiāng)村置于紅色旅游的供給基地和服務(wù)平臺的地位,而紅色革命區(qū)域為鄉(xiāng)村單位提供豐富的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗,鄉(xiāng)村發(fā)展與紅色文化資源的開發(fā)相結(jié)合又區(qū)分開來,不僅可以為鄉(xiāng)村居民提供就業(yè)崗位,提高他們的生活質(zhì)量,從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加大鄉(xiāng)村建設(shè)力度,而且還能夠為紅色基地打造令游客滿意、形象良好的參觀形式。
(作者單位:1.河南師范大學(xué)旅游學(xué)院;2.河南科技學(xué)院;3.信陽師范學(xué)院;4.華北理工大學(xué))