一個“先結(jié)婚后戀愛”的聯(lián)合社

按照修訂后的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，聯(lián)合社是合作社的一種形式，也要按照“入社自愿、退社自由”的原則，由合作社之間自下而上地結(jié)合起來，組成農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，并到市場監(jiān)管部門注冊登記。這樣的聯(lián)合，具有明確的目的性，聯(lián)合社成立后業(yè)務(wù)的開展也比較順利。

這次在陜西省進(jìn)行關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的調(diào)研，在洛川縣遇到1個特殊的聯(lián)合社，即由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門策劃、發(fā)動組建的洛川縣蘋果專業(yè)合作社聯(lián)合社。該聯(lián)合社由洛川縣范圍內(nèi)62家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組成，主要是規(guī)模較大、運作較規(guī)范、帶動能力較強(qiáng)的合作社，牽頭單位為本地蘋果產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)延果集團(tuán)，于2013年12月在縣工商行政管理部門登記，注冊資金500萬元。聯(lián)合社的宗旨為“以誠信聯(lián)合為平臺，發(fā)揮全體成員的最大優(yōu)勢；以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益”。由于這家聯(lián)合社是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推動成立的，合作社的加入和退出并不由自己決定，因此，筆者稱之為“先結(jié)婚后戀愛”的聯(lián)合社。

聯(lián)合社成立初期，選舉延果集團(tuán)的代表擔(dān)任理事長，后來延果集團(tuán)由于自身經(jīng)營問題退出聯(lián)合社，該代表也辭去了理事長職務(wù)，目前，聯(lián)合社由專職副理事長主持工作。根據(jù)章程，這家聯(lián)合社要做的工作很多：按照發(fā)展有機(jī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)的要求制定年度發(fā)展計劃，組織聯(lián)合社成員開展生產(chǎn)經(jīng)營活動；組織統(tǒng)購成員所需的生產(chǎn)資料；組織銷售成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品；組織專家技術(shù)團(tuán)隊，按照發(fā)展有機(jī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建立多元化品牌基地的標(biāo)準(zhǔn)和要求，推行“良方良藥相配套”的實施原則，研發(fā)以蘋果為主的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、特色產(chǎn)品，建立完善不同層次的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)操作規(guī)程，開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)交流和物資技術(shù)配套服務(wù)，指導(dǎo)成員按不同層次標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高生產(chǎn)效益；按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的標(biāo)準(zhǔn)及要求，建立健全服務(wù)體系，為聯(lián)合社成員生產(chǎn)經(jīng)營活動開展全方位多層次的技術(shù)信息服務(wù)，指導(dǎo)聯(lián)合社成員從事規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營活動；抓住國家扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)遇，爭取國家、省、市項目扶持資金，增強(qiáng)聯(lián)合社成員服務(wù)功能，培養(yǎng)一批實力強(qiáng)大、有發(fā)展前景、引領(lǐng)作用強(qiáng)的龍頭骨干合作經(jīng)濟(jì)組織；依法開展資金互助融資業(yè)務(wù)；協(xié)助政府和有關(guān)職能部門開展農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)民人身意外保險等業(yè)務(wù)，幫助政府解決農(nóng)民棘手的問題。

設(shè)想十分宏大，然而現(xiàn)實非常骨感。由于各個合作社是通過行政手段撮合在一起，所以盡管筆者調(diào)研的幾家成員社均有進(jìn)一步聯(lián)合的需求，但合作的機(jī)制并沒有形成，合作的愿望主要反映到理事會，由負(fù)責(zé)日常工作的專職理事長具體實施。目前，在聯(lián)合社層面上成功解決的成員社共同面臨難題，就是解決了冷庫用電價格過高問題，洛川縣范圍內(nèi)合作社冷庫用電由原來的0.87元/度（工業(yè)用電價格）下調(diào)為0.51元/度（農(nóng)業(yè)用電價格）。其他共同問題如統(tǒng)一采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一銷售蘋果等，都處于議而不決狀態(tài)。

筆者建議，這樣的聯(lián)合社由行政部門發(fā)動成立后，應(yīng)該按照市場需求，把再合作的權(quán)利交給成員社，由某個有能力、有積極性的成員社牽頭，逐一解決它們面臨的共同問題，從而逐漸實現(xiàn)真正的再合作，真正實現(xiàn)“先結(jié)婚后戀愛”。否則，這樣的聯(lián)合社就會演變?yōu)槁?lián)合會。