建立“基礎(chǔ)統(tǒng)一、多元多層”的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

萬劍梅

【摘要】養(yǎng)老保險(xiǎn)是五險(xiǎn)中的重要一員，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)是人力資源和社會(huì)的保險(xiǎn)，統(tǒng)稱為五險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展下，社會(huì)保險(xiǎn)制度也在不斷改進(jìn)與發(fā)展，國家出臺(tái)的每一項(xiàng)制度都貼近百姓生活、造福百姓生活、豐富百姓生活。各地人力資源和社會(huì)保障局與財(cái)政局做好提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的相關(guān)預(yù)備工作，根據(jù)國家統(tǒng)籌政策，并且做好宣傳和解讀政策的相關(guān)工作。

【關(guān)鍵詞】建立;基礎(chǔ)統(tǒng)一;多元多層;養(yǎng)老保險(xiǎn)

建立統(tǒng)一的多元多層的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要國家與社會(huì)還有家庭共同努力來實(shí)現(xiàn)，無論是靈活就業(yè)人員還是企業(yè)員工，要加強(qiáng)國家出臺(tái)的有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策補(bǔ)貼意識(shí)，完善方式多樣化的發(fā)展，從滿足養(yǎng)老金要按時(shí)發(fā)放和全額發(fā)放最基礎(chǔ)的工作，不拖欠養(yǎng)老金發(fā)放的時(shí)間與工資，再到慢慢實(shí)現(xiàn)全員覆蓋參保的社會(huì)化管理。

一、現(xiàn)在我國存在的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題

（一）覆蓋面不廣，養(yǎng)老金制度不完善

我國養(yǎng)老金制度還處在一個(gè)相對(duì)薄弱，需要發(fā)展的階段，無論是個(gè)人繳費(fèi)還是企業(yè)職工繳費(fèi)，在很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的公司和企業(yè)，養(yǎng)老保險(xiǎn)不僅沒給員工繳納，更不被員工熟知。在這一方面，有關(guān)部門要嚴(yán)格進(jìn)行把控，根據(jù)我國勞動(dòng)法規(guī)定，企業(yè)要強(qiáng)制給每一個(gè)員工繳納保險(xiǎn)，員工也要知法懂法，維護(hù)自己的合法權(quán)益與權(quán)力，大部分城鄉(xiāng)老年人享受不到養(yǎng)老金政策的待遇，大量勞動(dòng)力沒有繳納社保，所以養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇還沒有全部覆蓋至全員。養(yǎng)老金制度的不完善還體現(xiàn)在各行各業(yè)的養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不一，像工人階級(jí)與教師、公務(wù)員相比，養(yǎng)老金不僅相差甚遠(yuǎn)，甚至很多優(yōu)惠政策也享受不到，使養(yǎng)老金政策沒有建立統(tǒng)一的均衡發(fā)展政策。

（二）國家支付壓力大，基金撥付慢

養(yǎng)老保險(xiǎn)是人在勞動(dòng)一輩子后進(jìn)人老年時(shí)期的一個(gè)重要保障，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)夠十五年，到達(dá)退休年齡，辦理完畢退休手續(xù)，才能每個(gè)月領(lǐng)取自己的養(yǎng)老金，老年生活才能得到保障。現(xiàn)在的政策是繳費(fèi)這十五年內(nèi)繳費(fèi)狀態(tài)可以中斷，也可以連續(xù)繳費(fèi)，只要繳滿十五年，就可以達(dá)到退休政策的其中一個(gè)條件，但是少繳費(fèi)幾年的狀態(tài)就會(huì)影響?zhàn)B老金發(fā)放的狀態(tài)。根據(jù)大部分地區(qū)統(tǒng)計(jì)，養(yǎng)老金發(fā)放日期不固定，每月月初或者月底不按照先行支付的制度，讓領(lǐng)取養(yǎng)老金的老年人到銀行領(lǐng)養(yǎng)老金時(shí)才知道沒有入賬，然后再到人社部門詢問詳情，給老年人增加了負(fù)擔(dān)與不信任，出現(xiàn)一系列的問題。國家在養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)問題上要做到首先考慮發(fā)放的固定時(shí)間，另一方面，在每年漲工資的時(shí)候，有很多老年人既沒有接到通知，也沒有收到上調(diào)工資的基數(shù)。

（三）服務(wù)大廳業(yè)務(wù)繁重

當(dāng)每年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下來的日期已經(jīng)是當(dāng)年的中旬或者中下旬，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)集中在短時(shí)間內(nèi)，形成一個(gè)滯后狀態(tài)，一方面繳費(fèi)人群太過集中，時(shí)間都浪費(fèi)在排隊(duì)等待繳費(fèi)過程中，另一方面給工作人員的業(yè)務(wù)帶來的壓力過大，有時(shí)候一坐下辦公就是一整天，有時(shí)還會(huì)加班加點(diǎn)工作。對(duì)于這一問題的解決，勞動(dòng)部門要和稅務(wù)部門以及銀行合作，形成一個(gè)繳費(fèi)系統(tǒng)，利用分散的業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行繳費(fèi)，可以緩解一簇而擁的狀態(tài)，也可以利用網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)，自己在網(wǎng)上登錄官網(wǎng)，輸入自己的信息，進(jìn)行審核與繳費(fèi)。比如，勞動(dòng)部門制定網(wǎng)上繳費(fèi)APP，繳費(fèi)人員利用手機(jī)可以實(shí)現(xiàn)足不出戶，一站全辦公，在家利用手機(jī)就能完成申報(bào)和繳費(fèi)的目的。當(dāng)繳費(fèi)人員繳滿十五年，到了退休的年齡，就可以滿足退休的條件，在生日當(dāng)月可以辦理退休。有時(shí)候退休業(yè)務(wù)需要兩到三個(gè)小時(shí)，甚至有些時(shí)候，材料準(zhǔn)備不齊，會(huì)出現(xiàn)往返幾次的事情，引發(fā)群眾的不滿。準(zhǔn)備退休的人員在網(wǎng)上上傳資料經(jīng)過相關(guān)人員審核，審核通過直接去有關(guān)退休部門辦理退休業(yè)務(wù)，極大的提高了工作效率，節(jié)省很多時(shí)間。

二、建立“基礎(chǔ)統(tǒng)一、多元多層”的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要從老年生活出發(fā)

（一）增加老年人的活動(dòng)設(shè)備設(shè)施

隨著我國老齡化的不斷加劇，我國老年人的幸福安康需要通過社會(huì)與國家出臺(tái)的政策來實(shí)現(xiàn)，雖然現(xiàn)在我國養(yǎng)老金在逐年遞增的狀態(tài)，但是增幅的狀態(tài)非常小，細(xì)微之妙，還需要國家多關(guān)注老年人的老年生活。在社區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)，多建設(shè)為老年人提供的活動(dòng)場(chǎng)所，比如，棋牌室的建設(shè)，可以使老年人聚在一起下象棋，使老年人認(rèn)識(shí)更多同伴?？梢悦赓M(fèi)提供老年人養(yǎng)生保健的培訓(xùn)班，讓老人在空余時(shí)間學(xué)習(xí)如何保護(hù)和愛護(hù)自己，更重要的是如何進(jìn)行自我保養(yǎng)。比如，與同伴互相按摩與保健，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。另一方面，引進(jìn)社會(huì)力量，有很多年輕化的老年人對(duì)工作非常熱愛，希望在退休后的日子里仍然能繼續(xù)工作，在工作中發(fā)光發(fā)熱。對(duì)于社會(huì)中的各行各業(yè)，可以給他們提供一個(gè)工作的平臺(tái)，完全按照對(duì)待所有員工一樣，不特殊照顧，讓年輕化的老年人對(duì)生活依然充滿信心與熱情。

（二）增加老年大學(xué)，豐富老年生活

活到老，學(xué)到老，增加老年大學(xué)的建設(shè)，豐富老年人的思想，有許多年輕人由于工作地點(diǎn)和時(shí)間的緊迫，很少陪伴在父母身邊。所以，空巢老人的關(guān)愛需要社會(huì)和家庭共同的努力來實(shí)現(xiàn)，老年人要通過學(xué)習(xí)書法、二胡、表演及課堂的追求豐富自己的老年生活。老年大學(xué)為了老年人的陶冶情操，而不是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)。學(xué)校要制定教學(xué)計(jì)劃是根據(jù)老年人的需求和要求制定的，老年人需要學(xué)習(xí)什么就貫徹落實(shí)好老年人通過學(xué)習(xí)增長見識(shí)、豐富自己的生活、陶冶情操、加強(qiáng)自身建設(shè)的目的，充分發(fā)揮老年大學(xué)的積極作用。

三、結(jié)束語

我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還需要不斷改革與發(fā)展，一方面要擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍，爭(zhēng)取早一點(diǎn)做到全員參保，另一方面加強(qiáng)制度改革，縮減平衡不均，分配不均等現(xiàn)象。養(yǎng)老保險(xiǎn)是由國家政府與個(gè)體個(gè)人共同承擔(dān)繳費(fèi)，所以，我們需要共同努力，建立多元多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高企業(yè)員工競(jìng)爭(zhēng)力，為員工早日實(shí)現(xiàn)退休后待遇的保障做好基礎(chǔ)工作，不斷提高服務(wù)化水平，重視社會(huì)保險(xiǎn)的建設(shè)，讓政策落實(shí)到企業(yè)、員工以及個(gè)人身上，勞動(dòng)保障有關(guān)部門做好監(jiān)督與指導(dǎo)工作，確保政策得到強(qiáng)有力的實(shí)施。