新形勢下勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)問題研究

肖立新

[摘 要]社會(huì)環(huán)境不斷變遷以及工業(yè)進(jìn)程化的不斷加快，使得城市中出現(xiàn)了大量的勞動(dòng)者。與此相伴的是，勞動(dòng)者在就業(yè)時(shí)遭到了許多障礙，許多勞動(dòng)者都無法享受到公平化、均等化和標(biāo)準(zhǔn)化的就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)問題歷來都是人力資源管理學(xué)界廣泛關(guān)注的重大課題。文章就勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)這一課題，檢視現(xiàn)階段勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)中存在的困境，有針對性地提出自己的看法，以期能夠讓社會(huì)各界更加關(guān)注該領(lǐng)域，提升我國勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量，緩解社會(huì)矛盾的同時(shí)，推動(dòng)我國人才興國戰(zhàn)略的實(shí)施。

[關(guān)鍵詞]就業(yè)培訓(xùn);勞動(dòng)者;培訓(xùn)單位;培訓(xùn)需求

[中圖分類號(hào)]F249.2

1 基本理論概述

勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)，是指有關(guān)培訓(xùn)單位對某一地區(qū)的勞動(dòng)力進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，引導(dǎo)勞動(dòng)者學(xué)習(xí)相關(guān)的職業(yè)技能和理論知識(shí)，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)。[1]一般而言，勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)大致可以分為崗前培訓(xùn)、崗后培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)等幾種。不同的培訓(xùn)方式對應(yīng)不同的培訓(xùn)內(nèi)容，其培訓(xùn)目的也有所差異。對勞動(dòng)者進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)對于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定皆具有積極意義。具體而言，主要有以下意義。

第一，促進(jìn)公平正義的需要。勞動(dòng)者就業(yè)是勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，獲取物質(zhì)生活基礎(chǔ)的一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。勞動(dòng)者就業(yè)能力與勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)息息相關(guān)，保障勞動(dòng)者能夠切實(shí)享有平等化、均等化和標(biāo)準(zhǔn)化的就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，能夠促進(jìn)社會(huì)公平正義，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。同時(shí)，培訓(xùn)單位及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)方式、樹立正確的培訓(xùn)態(tài)度，可以最大限度地保障勞動(dòng)者學(xué)有所用、學(xué)有所成，實(shí)現(xiàn)就業(yè)公平。

第二，適應(yīng)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的需要?，F(xiàn)代社會(huì)中，知識(shí)更迭速度以及職業(yè)技能更新速度加快。許多勞動(dòng)者由于缺乏相關(guān)知識(shí)和職業(yè)技能，難以適應(yīng)日益復(fù)雜的工作環(huán)境，很多單位也出現(xiàn)員工離職和單位裁員的現(xiàn)象。在這種形勢下，有必要對勞動(dòng)者進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，以提升勞動(dòng)力各項(xiàng)綜合素質(zhì)。勞動(dòng)者提升素質(zhì)，是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和社會(huì)環(huán)境變化的必然舉措。

第三，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的要求。伴隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，我國對外開放程度進(jìn)一步加深。在這種形勢下，我國各個(gè)地區(qū)又會(huì)迎來新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，國外許多企業(yè)會(huì)進(jìn)一步到我國開辦分公司和工廠。我國加強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)，能夠顯著提升我國整體勞動(dòng)力素質(zhì)，更好地適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢。

2 勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)中存在的問題

2.1 培訓(xùn)盲目性問題

現(xiàn)實(shí)生活中，部分地區(qū)人社局或者其他就業(yè)培訓(xùn)外包單位開展就業(yè)培訓(xùn)時(shí)，沒有充分考量本地區(qū)勞動(dòng)者的需求，盲目對勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不明顯。首先，每個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化水平和就業(yè)環(huán)境不同，決定了勞動(dòng)者的培訓(xùn)需求具有差異性。部分地區(qū)單位盲目照搬其他地區(qū)的培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容，直接導(dǎo)致培訓(xùn)缺乏針對性，浪費(fèi)勞動(dòng)者時(shí)間的同時(shí)，也造成了單位人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。其次，部分地區(qū)在開展培訓(xùn)時(shí)存在“重理論知識(shí)教學(xué)，輕職業(yè)技能教學(xué)”“重書面考試，輕技能考核”以及“重理論講解、輕實(shí)踐操作”的現(xiàn)象，勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)流于形式，勞動(dòng)者即使參加了相關(guān)的就業(yè)培訓(xùn)，也難以適應(yīng)復(fù)雜的工作環(huán)境。最后，培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)需求脫節(jié)，導(dǎo)致勞動(dòng)者對培訓(xùn)缺乏信心，對相關(guān)培訓(xùn)的評價(jià)降低。長此以往，勞動(dòng)者參加就業(yè)培訓(xùn)的主動(dòng)性勢必會(huì)降低。

2.2 培訓(xùn)方式老舊

部分地區(qū)人社局或者其他就業(yè)培訓(xùn)外包單位開展就業(yè)培訓(xùn)時(shí)，培訓(xùn)方式老舊。首先，部分培訓(xùn)單位仍然采用“固定時(shí)間和固定地點(diǎn)上課式”的培訓(xùn)方式，勞動(dòng)者參與性不高，培訓(xùn)效果不明顯。其次，培訓(xùn)單位的人力、物力和財(cái)力等培訓(xùn)資源都具有有限性，這就很容易出現(xiàn)培訓(xùn)資源相對短缺與培訓(xùn)總量過大的矛盾。許多地區(qū)受限于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)師資，難以大規(guī)模的為本地區(qū)勞動(dòng)者提供就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，導(dǎo)致培訓(xùn)工作始終難以突出成效。[2]最后，部分培訓(xùn)單位并沒有充分利用信息技術(shù)這一有利工具開展培訓(xùn)活動(dòng)，難以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果的最大化。綜上所述，如何創(chuàng)新培訓(xùn)方式，是培訓(xùn)單位工作人員需要思考的重大課題。

3 勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)策略研究

3.1 積極展開調(diào)研，提升培訓(xùn)的針對性

首先，人社局或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通過實(shí)地調(diào)研、調(diào)查問卷的方式，了解本區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)者的基本情況。具體而言，培訓(xùn)單位可以組織人員前往就業(yè)單位和就業(yè)市場進(jìn)行調(diào)研，充分詢問并了解勞動(dòng)者現(xiàn)階段就業(yè)培訓(xùn)需求，根據(jù)勞動(dòng)者的需求來完善培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)的針對性、合理性和科學(xué)性。其次，培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)提升實(shí)踐操作在就業(yè)培訓(xùn)體系中所占的比重，堅(jiān)持理論實(shí)踐相結(jié)合理念，提升勞動(dòng)者適應(yīng)工作環(huán)境的能力。最后，培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)反饋機(jī)制。所謂培訓(xùn)反饋機(jī)制，就是指人社局或者有關(guān)單位在培訓(xùn)完成后，邀請參與培訓(xùn)人員填寫相關(guān)問卷，了解培訓(xùn)工作中存在的不足和缺陷。單位在聽取勞動(dòng)者建議后，可以迅速地、有針對性地改善培訓(xùn)內(nèi)容，完善培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)機(jī)制，確保培訓(xùn)的有效性，不斷提升勞動(dòng)者對單位培訓(xùn)工作的認(rèn)同感和滿意感。

3.2 利用微信等技術(shù)開展就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)

新型信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，為人社局以及其他培訓(xùn)單位開展就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)提供了創(chuàng)新型、高效型和智慧型的路徑。培訓(xùn)單位可以利用新型技術(shù)開展就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，保障勞動(dòng)者充分就業(yè)，搭建微信就業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，創(chuàng)辦相關(guān)的微信公眾號(hào)，充分挖掘微信公眾號(hào)的功能，利用微信公眾號(hào)對勞動(dòng)者進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。一方面，培訓(xùn)單位利用微信公眾號(hào)的推動(dòng)信息功能來開展就業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)單位可以根據(jù)本區(qū)域勞動(dòng)力市場需求和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)來撰寫與就業(yè)培訓(xùn)相關(guān)的文章，將相關(guān)文章推送至網(wǎng)絡(luò)公眾號(hào)及相關(guān)平臺(tái)。培訓(xùn)單位可以每日定期推送以法律、職業(yè)技能等為主題的文章，幫助勞動(dòng)者提升自身的職業(yè)技能和基本素質(zhì)，使勞動(dòng)者能夠更好地適應(yīng)勞動(dòng)力市場;另一方面，微信公眾號(hào)在傳播信息資源時(shí)具有天然的優(yōu)勢，可以顯著提升信息傳播效率和傳播面積。因此，培訓(xùn)單位可以將就業(yè)培訓(xùn)相關(guān)的信息發(fā)布在微信公眾號(hào)上，例如，宣傳舉辦就業(yè)培訓(xùn)講座、就業(yè)培訓(xùn)交流會(huì)的信息。勞動(dòng)者在看到相關(guān)信息后，可以充分了解、提前規(guī)劃并及時(shí)參與到相關(guān)就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)當(dāng)中。

3.3 搭建“微課堂”就業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)更迭速度以及科技更迭速度加快，勞動(dòng)者對就業(yè)培訓(xùn)的需求增多。培訓(xùn)單位通過傳統(tǒng)的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，難以對勞動(dòng)者進(jìn)行全方位培訓(xùn)。因此，培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)充分利用科技發(fā)展成果，拓寬培訓(xùn)的覆蓋面，滿足大多數(shù)勞動(dòng)者的培訓(xùn)需求。所謂微課堂，就是指相關(guān)就業(yè)培訓(xùn)人員和指導(dǎo)人員，事先錄制相關(guān)的微視頻并放置在互聯(lián)網(wǎng)終端，勞動(dòng)者通過下載該類視頻進(jìn)行自助式學(xué)習(xí)的一種就業(yè)培訓(xùn)方式?！拔⒄n堂”就業(yè)培訓(xùn)改變了傳統(tǒng)“灌輸式”的就業(yè)培訓(xùn)模式，提升了就業(yè)培訓(xùn)的自主性和靈活性，值得在實(shí)踐中加以推廣。

首先，培訓(xùn)單位可以組織相關(guān)人員錄制各種主題的微視頻，并將該視頻放置在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，組織勞動(dòng)者觀看，優(yōu)化勞動(dòng)者的知識(shí)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提升勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，使勞動(dòng)者享受到更為優(yōu)質(zhì)的就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。其次，培訓(xùn)單位從提升視頻播放穩(wěn)定性的角度出發(fā)，可以開發(fā)相應(yīng)的App。同時(shí)，勞動(dòng)者在App上觀看相關(guān)的微視頻也會(huì)更加便捷，勞動(dòng)者學(xué)習(xí)就業(yè)技能的自主性和主觀能動(dòng)性就會(huì)增加。最后，培訓(xùn)單位組織工作人員錄制相關(guān)視頻時(shí)，尤其要把握好授課內(nèi)容和授課時(shí)間，做到重點(diǎn)突出。

4 結(jié) 論

伴隨我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入深水區(qū)以及勞動(dòng)力市場供求變化速率加快，未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，城市中的勞動(dòng)者人數(shù)還會(huì)有顯著增長。解決勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)問題，不僅與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略息息相關(guān)，更事關(guān)人際關(guān)系的和諧以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定。只有拒絕培訓(xùn)差別對待和追求培訓(xùn)公平，才能真正解決勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)中存在的各種問題。勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)問題已經(jīng)成為市場化、工業(yè)化和城市化進(jìn)程中不可回避的焦點(diǎn)問題，社會(huì)各界必須對其予以重點(diǎn)關(guān)注。在社會(huì)各界人士的共同努力之下，勞動(dòng)者會(huì)享受到更為優(yōu)質(zhì)和便利的就業(yè)培訓(xùn)，我國勞動(dòng)力市場也會(huì)走上可持續(xù)發(fā)展以及整體均衡發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王靜，劉洋.政府在再就業(yè)培訓(xùn)中的職責(zé)[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2012（6）：119-122.