明代吏部司務(wù)探微

時(shí) 亮

(廊坊師范學(xué)院 社會(huì)發(fā)展學(xué)院，河北 廊坊 065000)

明代吏部下設(shè)四司一廳，一廳即司務(wù)廳，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，管理案牘簿籍與部內(nèi)諸事務(wù)，旨在提高行政效率，這是明代的創(chuàng)制，使得吏部機(jī)構(gòu)架設(shè)、權(quán)力分配與行政運(yùn)作均達(dá)到空前完備的狀態(tài)。吏部司務(wù)位卑而職顯，班敘四司之上，權(quán)力頗大，在吏部日常運(yùn)作與事務(wù)處理中發(fā)揮了重要作用。相關(guān)研究成果，目前僅見陳時(shí)龍《明代的司務(wù)》一篇[1]，該文以六部、都察院、大理寺司務(wù)為整體，探討了明代司務(wù)的設(shè)置、職責(zé)、除任、升遷與地位。以小見大，灼見真章。明代吏部為六部之首，吏部司務(wù)的地位也殊顯于其他部門司務(wù)，擁有不同于其他部門司務(wù)的構(gòu)成特點(diǎn)。

一、吏部司務(wù)初置與沿革

明代吏部除下設(shè)文選、考功、驗(yàn)封、稽勛四清吏司外，尚設(shè)司務(wù)廳，不與四司并列，主要為吏部長官提供服務(wù)，性質(zhì)相當(dāng)于“現(xiàn)代國務(wù)院各部委的辦公廳、秘書處”[2]285。司務(wù)的級別雖不高，但在吏部起到的作用卻十分重要。徐縉的《吏部司務(wù)廳題名記》中載：“太宰掌六典以輔皇極，擢拔攓取，浩若山河，孰為相之，曰司務(wù)；籍其文移以分于四司?！溟g出之，入之，緩之，急之，注主銷之日以籍稽州，以類奏，皆得預(yù)焉，而班獨(dú)敘四司之上，厥惟艱哉?！盵3]52吏部員外郎韓邦奇在《司務(wù)廳題名記》中亦有言：“司務(wù)者，尚書耳目、手足之官，時(shí)或密有咨詢，則又有腹心之寄，故不佩印綬，非少之代尚書行事也。”[4]510均見吏部司務(wù)重要性之一斑。

吏部司務(wù)設(shè)于何時(shí)，已不可考，王逢年重修《南京吏部志》即言：“設(shè)司務(wù)年無考?！盵5]207陳時(shí)龍《明代的司務(wù)》根據(jù)俞汝楫對明初禮部官制變化的記述最早在洪武十三年(1380)提到司務(wù)，推斷禮部在內(nèi)的六部司務(wù)很可能設(shè)置于洪武十三年[1]。而據(jù)《南京吏部志·歷官表》所載，吏部司務(wù)最早列于洪武十八年欄下，共有四人，分別為“葉彥廷，浙江青田人，人材任。汪弘，直隸績溪人，人材任。張哲，陜西中部人，監(jiān)生任。竇禮，山東歷城人，監(jiān)生任”[6]276。正與下引萬歷《明會(huì)典》所載明初吏部司務(wù)員額相合。這說明，吏部很有可能于洪武十八年始設(shè)司務(wù)。司務(wù)初設(shè)時(shí)隨主事辦事，隸于吏部各屬部。萬歷《明會(huì)典》即載：“國初，設(shè)主事、司務(wù)各四員，為首領(lǐng)官，有主事印。”[7]3而司務(wù)廳設(shè)于何時(shí)，考諸史乘，亦無明確記載，不得而知。

司務(wù)初設(shè)時(shí)隨主事辦事，分隸吏部各屬部。殆至洪武二十四年八月，吏部司務(wù)始從吏部屬部中獨(dú)立出來，《明太祖實(shí)錄》有載：“增六部司務(wù)祿米。先是各部主事之下設(shè)司務(wù)，于主事后署銜，月給米二石五斗。至是增為三石，不署案牘，掌催督稽緩、勾銷簿書之事。”[8]3135司務(wù)原為從九品官，洪武二十五年十月更定百官品秩，六部司務(wù)改為未入流[8]3257。次年十二月再次將六部司務(wù)的品秩定為從九品，且額設(shè)二員。《明太祖實(shí)錄》有載：“定六部司務(wù)為從九品，每部添設(shè)二員，復(fù)設(shè)吏二人，掌出入文書簿籍。”[8]3367至此，吏部司務(wù)發(fā)生了兩個(gè)重大變化，一是因品秩提高所帶來的地位上的提高；二是引文中雖言“添設(shè)二員”，實(shí)際上是將包括吏部在內(nèi)的六部司務(wù)員額定為二員。

洪武二十九年，改主事為司官，革主事印，而司務(wù)亦止設(shè)二員[注]申時(shí)行等：萬歷《明會(huì)典》卷2《吏部一·官制一》，北京：中華書局，1989年，第3頁下。按：此處，包括下引《南京吏部志》皆以吏部司務(wù)額設(shè)二員的時(shí)間在洪武二十九年，張廷玉等：《明史》卷72《職官一》(北京：中華書局1974年，第1734—1735頁)也載：“洪武二十九年改主事為司官，裁司務(wù)二人。各部并同。”與所引《明太祖實(shí)錄》中洪武二十六年吏部司務(wù)額設(shè)二員相悖。陳時(shí)龍《明代的司務(wù)》(《中國史研究》2014年第3期)認(rèn)為：“《明史·職官志》有關(guān)洪武二十九年裁撤司務(wù)二員的記載，可能是受到該年主事由首領(lǐng)官轉(zhuǎn)為司官的干擾，故司務(wù)員額裁減到二人仍當(dāng)以洪武二十六年為準(zhǔn)。”未知孰是。。僅余司務(wù)為首領(lǐng)官。至此，吏部司務(wù)的員額、品秩皆成定制，終明之世，再無變化。以上吏部司務(wù)之變化，可參見《南京吏部志》所載：“國初吏部四屬部各設(shè)主事、司務(wù)一員，為首領(lǐng)官，通為主事四員、司務(wù)四員，有主事印。至洪武二十九年改主事為司官，革主事印，而司務(wù)亦止設(shè)二員，以司務(wù)為首領(lǐng)官。”[5]218

二、吏部司務(wù)的職掌

吏部司務(wù)的職掌，《明史·職官志》載曰：“掌催督稽緩、勾銷簿書。”[9]1734所言甚為簡略。吏部司務(wù)的職掌在設(shè)置之初有一個(gè)調(diào)整的過程。據(jù)上文，洪武二十四年八月，吏部司務(wù)不再署案牘，而掌催督稽緩、勾銷簿書之事。洪武二十七年正月，明太祖諭六部、都察院諸大臣曰：“頃者，朕以各部案牘填委，往往淹積不行，吏緣為奸，事愈浩繁，于是各設(shè)司務(wù)，職專紀(jì)其出入，督其稽滯，而察其奸弊。不旬日間，事多完集。”[8]3376此諭言及設(shè)置司務(wù)之初衷，在于取代吏員掌管文書以便提高效率。此后，吏部司務(wù)職掌漸廣，至天啟二年(1622)，吏部司務(wù)的職掌有以下各項(xiàng)：

凡堂官履任、辭部，本廳掌其禮儀。

凡四司履任見堂，俱本廳引見。

凡四司考滿或升任辭堂，同。

本廳到任、考滿、升任辭堂，同。

凡太常寺等衙門堂官考滿，本廳引見。

凡部院等衙門屬官到任、考滿、復(fù)任，俱隸本廳以違于堂，中見下見官則使官吏引見。

本廳專管紀(jì)錄、公文出入、查對，然后發(fā)行。凡出公文，俱于用印畢，令史送廳登記給發(fā)。凡入公文，承發(fā)吏俱照件數(shù)用印掛號，至月終送廳發(fā)于四司。當(dāng)該吏登答前件，架閣庫吏催完已未完手本，查實(shí)回堂，乃將前月未完事件登簿備查。

凡各司歷事監(jiān)生每日赴廳畫卯考較勤惰，稽查虛曠，季終考試，定其名次，呈堂。

凡四司部令當(dāng)該及兩堂跟班官吏、四司上下班辦吏及直堂下班官，俱于朔望日赴廳畫卯，患病給假稟明。

四司辦滿官于季月二十五日掛號回風(fēng)赴廳，開具手本，住卯，其直堂及兩堂辦滿具呈，奉堂批查行，送廳查明，給手本，赴選司給引，跟辦吏、貼辦吏、貼役吏，封司票送本廳收貯。待辦滿之日，奉有堂批，該吏呈文送廳查明，方給原票赴銷。

凡考官吏，本廳封門，掌其啟閉。[6]227—230

此雖為南京吏部司務(wù)的職掌，但以此亦可見吏部司務(wù)職掌之大略。陳時(shí)龍《明代的司務(wù)》一文總結(jié)司務(wù)的職掌為“除負(fù)責(zé)文書簿籍之外，還負(fù)責(zé)日常考勤，管理吏員，以及處理瑣碎雜事”[1]，吏部司務(wù)職掌也大抵如此。

三、吏部司務(wù)的個(gè)人出身與地域分布

根據(jù)《南京吏部志》《吏部志》等材料，僅可得洪武至萬歷年間吏部司務(wù)110名，除去19人個(gè)人出身不詳外，剩余91人個(gè)人出身可考，占到司務(wù)總數(shù)的82.73%，庶可反映出明代吏部司務(wù)在個(gè)人出身方面的一般狀況。詳情見下表1。

表1 明代歷朝吏部司務(wù)個(gè)人出身統(tǒng)計(jì)表

就上表來看，首先，明代吏部司務(wù)的個(gè)人出身表現(xiàn)出一定的廣泛性，薦舉、監(jiān)生、生員、舉人、進(jìn)士、貢生等皆有升除，按其多寡排序，舉人有70名，占到可考出身司務(wù)總數(shù)的76.92%；監(jiān)生、貢生有13名，占到總數(shù)的14.29%。其他出身者僅有9名，不足總數(shù)的十分之一。反映了明代吏部司務(wù)在出身方面又有相對集中的特點(diǎn)。

其次，明代吏部司務(wù)的出身有一個(gè)明顯的時(shí)間上的變化。就首領(lǐng)官的選任，《明史·選舉志》載：“京官五府、六部首領(lǐng)官，通政司、太常、光祿寺、詹事府屬官，由官蔭生選?！盵9]1715此大致符合明前期的情況，上表中洪武、永樂兩朝監(jiān)生出身的司務(wù)有7名，占到同期可考籍貫總數(shù)14名的半數(shù)，雖無法判定此7人中有無官蔭生，但監(jiān)生出身者作為明前期司務(wù)群體的重要組成部分是確定無疑的。實(shí)際上，在明代吏部司務(wù)中，也不乏高官子弟，如正德朝楊崇為四朝元老、少師工部尚書兼謹(jǐn)身殿大學(xué)士楊榮的裔孫[10]616；嘉靖朝王希旦為成化朝廣東布政司左參政王佐之孫[10]464，黎民表為御史黎貫之子[9]7366；隆慶朝牛沈裕為嘉靖朝南京太常寺卿牛鳳次子[11]412；萬歷朝陳云鶝為嘉靖朝南京太仆寺少卿陳邦修之子[12]245，鄭云鏊為四川左布政使鄭云鎣之弟[10]228。以上6人均有舉人身份。

自明中期始，吏部司務(wù)的出身情況有了一個(gè)顯著變化，開始重視科目，但由于司務(wù)品秩太低，始專用舉人。由正統(tǒng)至萬歷年間，可考出身司務(wù)凡73名，其中舉人出身者67名，占到同期可考出身司務(wù)總數(shù)的91.78%，為絕大多數(shù)。正德四年(1509)二月，刑部云南司吏董遜之告本司郎中周滌、員外郎虞岳、主事嚴(yán)承、范章，滌等俱除名，遜之遂升為本部司務(wù)。對此，《明武宗實(shí)錄》有言：“故事，司務(wù)必舉人考高等始得之，班序郎中上，未有以胥吏充者，劉瑾擅作威福、變亂舊章類如此。既而吏部奏本部司務(wù)無見缺，乃令查各衙門對品缺補(bǔ)用。”[13]1064這足以說明最晚在正德四年以前，由舉人出任司務(wù)已為成例，具體到吏部司務(wù)，亦是如此。

從洪武到萬歷年間，吏部司務(wù)凡110名，除去19名籍貫不詳，剩余91名籍貫可考，占吏部司務(wù)總數(shù)的82.73%，此大致能反映出明代吏部司務(wù)的籍貫分布狀況。詳情見下表2。

表2 明代歷朝吏部司務(wù)分省直數(shù)量統(tǒng)計(jì)表

從上表來看，明代吏部司務(wù)的籍貫分布十分廣泛，除遼東外，兩直十三布政司皆有分布。因所統(tǒng)計(jì)吏部司務(wù)數(shù)量不多，且吏部司務(wù)本身并無如司官“分地具員”[14]類似的相關(guān)規(guī)定，故而吏部司務(wù)在各省直間的分布并無懸殊的差別。就區(qū)域而言，南方地區(qū)的南直隸、江西、浙江、福建、湖廣、廣東諸省直擁有吏部司務(wù)43名，為數(shù)最多；北方和西北地區(qū)的北直隸、山東、山西、河南、陜西諸省直擁有38名，西南地區(qū)的四川、廣西、云南、貴州四省直僅擁有吏部司務(wù)10名。這基本符合自然狀態(tài)下官員地域分布南方最多、北方和西北次之、西南地區(qū)最少的一般規(guī)律。

四、吏部司務(wù)除任與升轉(zhuǎn)

在吏部司務(wù)的除任方面，史料缺載太多，無法進(jìn)行數(shù)據(jù)上的統(tǒng)計(jì)。然就司務(wù)的選任來說，《吏部職掌》有載：“兩京各衙門司務(wù)，除選除外，于翰林院孔目及在內(nèi)學(xué)錄、在外學(xué)正、教諭相應(yīng)者推補(bǔ)?！盵15]75陳時(shí)龍?jiān)凇睹鞔乃緞?wù)》一文中總結(jié)到：“司務(wù)的除任，早期多從國子監(jiān)生選任，中期以后多要求有舉人功名，或自舉人銓選中考高等者選取，后期更強(qiáng)調(diào)自國子監(jiān)、翰林院官員及地方儒學(xué)教官中選取?！盵1]部分符合吏部司務(wù)之實(shí)際。

就吏部司務(wù)言，凡除任者有兩大類，一是初選官，多在明初，由薦舉、監(jiān)生、舉人入仕直接任吏部司務(wù)，其中，由監(jiān)生選任者為多；二是由其他各部與都察院司務(wù)轉(zhuǎn)任者，就所統(tǒng)計(jì)的情況看，成化以后，由禮部司務(wù)者轉(zhuǎn)任者9例，都察院、刑部、兵部、戶部司務(wù)各1例。此外，尚有嘉靖朝黎民表由翰林孔目遷吏部司務(wù)[9]7366。吏部司務(wù)之所以有相當(dāng)比例的由其他各部、都察院司務(wù)轉(zhuǎn)任者，蓋與吏部“銓衡重地，其禮數(shù)殊異”[9]1739的獨(dú)特地位相關(guān)，調(diào)至吏部，雖屬平調(diào)，但顯有褒獎(jiǎng)之意。嘉靖二十五年(1546)九月，世宗曾命司務(wù)“不許更調(diào)，以起奔競”，《明世宗實(shí)錄》有載：“時(shí)吏部考功司主事及司務(wù)員缺，擬戶部主事王尚、禮部司務(wù)李世德調(diào)補(bǔ)，上命遵嘉靖十七年詔書，不許更調(diào)，以起奔競，有不如詔者，該科通前糾劾以聞?！盵16]5887比照《吏部志》卷29《年表·銓堂》，李世德確實(shí)未曾調(diào)補(bǔ)吏部司務(wù)，但世宗“不許更調(diào)”的命令并未得到嚴(yán)格的執(zhí)行，此后仍有嘉靖朝方興邦、康憲，萬歷朝潘龍由禮部司務(wù)調(diào)補(bǔ)吏部，萬歷朝孫守業(yè)由戶部司務(wù)調(diào)補(bǔ)吏部。

在所統(tǒng)計(jì)的110名吏部司務(wù)中，84人升轉(zhuǎn)情況可考，占到總數(shù)的76.36%，大致可以反映出明代吏部司務(wù)的升轉(zhuǎn)情況。詳情見下表3。

表3 明代歷朝吏部司務(wù)遷出情況統(tǒng)計(jì)表

從上表來看，首先，明代吏部司務(wù)的升遷空間很大，多超擢。除萬歷朝閃繼迪三十九年(1611)五月考察素行不謹(jǐn)冠帶閑住外[17]9096，升轉(zhuǎn)最次者為正德朝鄧中和，改國子監(jiān)學(xué)錄[18]，仍為從九品。其他皆跨數(shù)個(gè)品級升職，升遷最高者為陳勛，于正統(tǒng)十三年(1448)六月升為正四品知府[19]3232。此外，尚有兩例升為從四品布政司參議者，3例升為正五品郎中者。升遷幅度之大，可見一斑。

其次，六部員外郎是吏部司務(wù)升轉(zhuǎn)的主要方向。據(jù)《吏部職掌》所載：“六部郎中、員外郎、大理寺寺正、寺副有缺，盡本衙門歷俸年深員外郎、主事、左右寺副、評事與在京、在外各衙門相應(yīng)官員相兼推補(bǔ)，若員外郎、寺副未及一考，主事、評事未及兩考，都事、司業(yè)、司副、博士、中書、司務(wù)等官未及九年，俱以原官署職，外官升者不署?！盵15]74照此逆推回來，吏部司務(wù)可升轉(zhuǎn)六部員外郎，若任官未及九年，則須先行署職。對此，《吏部職掌》續(xù)言：“行人司司正、司副、都察院都事、中書舍人、太常寺博士、司務(wù)升署郎中、員外郎，考九年滿，俱由考功司付到，本司類題或單題實(shí)授?！盵15]77

吏部司務(wù)升任從五品員外郎出現(xiàn)的時(shí)間很早，永樂年間就有鄭誠升任考功員外，張信、韓禋升任稽勛員外[18]。至正統(tǒng)、景泰年間，司務(wù)升任員外郎成為常例，蕭镃即言司務(wù)“九載秩滿升員外，常例也”[20]56。弘治五年(1492)十二月，吏部將司務(wù)推升員外郎作為條例確定下來，《明孝宗實(shí)錄》有載：“吏部奏請：兩京各衙門司務(wù)兩考無過、果有才行者推升員外郎。從之?！盵21]1320此后，蓋此條例逐漸崩壞，各部司務(wù)未及年限即乞升轉(zhuǎn)員外，故而崇禎元年(1628)三月吏部題請司務(wù)歷俸五年之上方升員外，三年之上只能升主事，得到崇禎帝認(rèn)可?！冻绲濋L編》有載：“吏部言：‘本部職掌司務(wù)，九年考滿方升各部員外，蓋以從九品升從五品，相懸八級也。今各部司務(wù)未及三年即呈乞升轉(zhuǎn)，殊非銓政舊規(guī)，自后必歷俸五年之上升員外，三年之上升主事，庶銓政有畫一之規(guī)旨?！侵！盵22]392—393

就吏部司務(wù)言，根據(jù)上表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，升任本部員外郎者15人，升任其他各部員外郎者56人，兩者之和，吏部司務(wù)升任員外郎者計(jì)71人，占到可考遷出情況司務(wù)總數(shù)84人的84.52%，為絕大多數(shù)。足見六部員外郎為吏部司務(wù)的主要升轉(zhuǎn)方向。

還應(yīng)該注意到，在吏部司務(wù)升往員外郎的方向上有一個(gè)明顯的分水嶺，以正德朝為界，之前多升往本部，之后則多遷往其他五部。自永樂至萬歷朝吏部司務(wù)升任本部員外者15名，正德以前(不包括正德)有14名，占93.33%，為壓倒性的多數(shù)。正德以后，吏部司務(wù)升為其他五部員外者有53名，占到吏部司務(wù)升為其他五部員外總數(shù)56名的94.64%，同樣為壓倒性的多數(shù)。

正德以后，其他五部員外郎是吏部司務(wù)的主要升轉(zhuǎn)方向，在這個(gè)方向上，兵部、禮部員外位于最前列，戶部、刑部、工部員外幾可忽略不計(jì)。根據(jù)上表，吏部司務(wù)升為兵部員外者凡41人，升為禮部司務(wù)者10人，兩者之和占到可考遷出情況吏部司務(wù)的三分之二以上。正德以后可考遷出情況的吏部司務(wù)凡66名，其中39人升為兵部員外，10人升為禮部員外，兩者之和占到近四分之三。其中，又以吏部司務(wù)升為兵部員外最為矚目，特別是正德以后，凡39名，占到同期可考遷出情況吏部司務(wù)總數(shù)66名的近五分之三?？梢?，兵部員外又是吏部司務(wù)升轉(zhuǎn)主要方向的主要對象。

五、結(jié)語

明代吏部司務(wù)位卑職顯，是吏部長官與文選、考功、驗(yàn)封、稽勛四清吏司相聯(lián)結(jié)的紐帶，對于吏部行政事務(wù)處理與日常運(yùn)作起到非常重要的作用。其初置，或在洪武十八年。其后歷經(jīng)沿革，最終吏部司務(wù)定制額設(shè)二員，秩從九品。吏部司務(wù)設(shè)置的初衷在于取代吏員負(fù)責(zé)文書簿冊以提高行政效率，其后職掌日廣，凡部內(nèi)瑣碎雜事，靡不領(lǐng)之。

根據(jù)《南京吏部志》《吏部志》等材料，可知洪武至萬歷年間吏部司務(wù)凡110名，以此進(jìn)行明代司務(wù)群體構(gòu)成計(jì)量分析，可得以下結(jié)論：

第一，在個(gè)人出身方面，明代吏部司務(wù)表現(xiàn)出一定的廣泛性，薦舉、監(jiān)生、生員、舉人、進(jìn)士、貢生等皆有升除，而又相對集中于舉人、監(jiān)生與貢生。大致在明前期，監(jiān)生出身者為多；自明中期始，則開始重視科目，但由于司務(wù)品秩太低，始專用舉人。

第二，在吏部司務(wù)地域分布方面，并無明顯特征，基本符合自然狀態(tài)下明代官員地域分布南方最多、北方和西北次之、西南地區(qū)最少的一般規(guī)律。

第三，除任吏部司務(wù)者有兩類，一是初選官，多在明初，由薦舉、監(jiān)生、舉人入仕直接任吏部司務(wù)，其中，由監(jiān)生選任者為多；二是由其他各部與都察院司務(wù)轉(zhuǎn)任者，其中又以禮部司務(wù)為多。在升遷方面，吏部司務(wù)前途遠(yuǎn)大，多有超擢。其中，六部員外郎是吏部司務(wù)升轉(zhuǎn)的主要方向，且以正德朝為界，之前多升往本部，之后則多遷往其他五部，其中又以兵部員外為升轉(zhuǎn)的主要對象。