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    改革開(kāi)放40年我國(guó)職業(yè)教育德育政策的演變與特點(diǎn)

    2019-06-11 13:34:32過(guò)筱石偉平
    教育與職業(yè)(上) 2019年2期
    關(guān)鍵詞:職業(yè)教育改革開(kāi)放

    過(guò)筱 石偉平

    [關(guān)鍵詞]改革開(kāi)放? 職業(yè)教育? 德育政策

    [中圖分類(lèi)號(hào)]G711? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985(2019)03-0066-06

    隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,市場(chǎng)不但需要大量的學(xué)術(shù)型和工程型人才,還需要大量的技術(shù)型和應(yīng)用型人才。在全新的社會(huì)背景下,我國(guó)職業(yè)教育德育的實(shí)踐形態(tài)經(jīng)歷了較大的發(fā)展變化,對(duì)于職業(yè)教育德育的研究也必將進(jìn)一步深入。值此改革開(kāi)放40年之際,回顧總結(jié)職業(yè)教育德育政策,對(duì)于理解職業(yè)教育德育的特點(diǎn),以及推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育德育實(shí)踐改革均具有重要意義。

    一、改革開(kāi)放40年我國(guó)職業(yè)教育德育政策的演變

    (一)第一階段:孕育起始階段(1978—1991年)

    改革開(kāi)放以來(lái),隨著職業(yè)教育的重要性被不斷重申,職業(yè)教育德育改革也開(kāi)始積蓄力量。1978年,鄧小平同志在全國(guó)教育工作會(huì)議上明確指出:“應(yīng)該考慮各級(jí)各類(lèi)學(xué)校發(fā)展的比例,特別是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)中學(xué)、各種中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校的比例?!雹俅撕?,職業(yè)教育德育初步在思想和內(nèi)容等要素上有所體現(xiàn)。

    首先,中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)中的德育思想從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的思想政治工作路線(xiàn)中走出來(lái),初步形成了德育實(shí)踐工作的新局面。鄧小平同志在1978年全國(guó)教育工作會(huì)議上指出,“學(xué)校應(yīng)該永遠(yuǎn)把‘堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位?!雹?979年,全國(guó)中小學(xué)思想政治教育工作座談會(huì)也強(qiáng)調(diào),中小學(xué)德育是“區(qū)分社會(huì)主義教育與資本主義教育的重要標(biāo)志”③。在中小學(xué)德育思想的指引下,1982年和1983年國(guó)家分別出臺(tái)了《中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校學(xué)生守則(試行草案)》《中等師范學(xué)校學(xué)生守則(試行草案)》,為中等職業(yè)教育德育指明了方向。

    其次,除了轉(zhuǎn)變德育思想外,國(guó)家還強(qiáng)調(diào)改革德育內(nèi)容,以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。1986年,國(guó)家教委出臺(tái)了《關(guān)于在中專(zhuān)、中師貫徹〈中共中央關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知〉的意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)要“提高思想認(rèn)識(shí),改革和完善中專(zhuān)、中師政治理論課程的內(nèi)容和教材,貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的方針,努力改進(jìn)教學(xué)方法,切實(shí)加強(qiáng)政治理論課師資隊(duì)伍的建設(shè),同時(shí)還要重視和加強(qiáng)對(duì)教學(xué)改革的領(lǐng)導(dǎo)”④。同年,勞動(dòng)人事部、國(guó)家教委聯(lián)合發(fā)布《技工學(xué)校工作條例》,提出了關(guān)于技工學(xué)校培養(yǎng)中級(jí)技術(shù)工人的具體要求,并對(duì)學(xué)生的思想政治教育和學(xué)生工作做出了具體規(guī)定。此外,1990年出臺(tái)的《技工學(xué)校學(xué)生日常行為規(guī)范》和《關(guān)于加強(qiáng)技工學(xué)校思想政治工作意見(jiàn)的通知》也進(jìn)一步規(guī)范了技工學(xué)校德育工作。

    此階段主要在宏觀(guān)上對(duì)普通教育德育進(jìn)行方向性的引領(lǐng)與指導(dǎo),職業(yè)教育德育還未徹底從其中分化出來(lái)。相關(guān)德育指導(dǎo)思想主要體現(xiàn)于中小學(xué)德育和高校德育的政策文件中,而且政策制定多從德育課程開(kāi)始深入,并未對(duì)其他方面進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)定。值得關(guān)注的是,1991年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》出臺(tái),提高了下階段社會(huì)各界對(duì)職業(yè)教育德育的重視程度。

    (二)第二階段:改革建設(shè)階段(1992—1995年)

    自1992年開(kāi)始,以鄧小平同志的南方談話(huà)和黨的第十四次全國(guó)代表大會(huì)為標(biāo)志,我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入了系統(tǒng)推進(jìn)階段。在科教興國(guó)戰(zhàn)略的指引下,1993年2月13日,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》,指明職業(yè)技術(shù)學(xué)校要注重職業(yè)道德和實(shí)際能力的培養(yǎng)。1994年8月31日,《中共中央關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校德育工作的若干意見(jiàn)》印發(fā),指出“必須站在歷史的高度,以戰(zhàn)略的眼光來(lái)認(rèn)識(shí)新時(shí)期學(xué)校德育工作的重要性”⑤。同年,《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《關(guān)于高校馬克思主義理論課和思想品德課教學(xué)改革的若干意見(jiàn)》也相繼出臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校德育工作的管理。

    此階段處于新舊經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的重要時(shí)期,職業(yè)教育德育實(shí)踐也面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為了解決重智輕德的問(wèn)題,此階段的德育政策以改進(jìn)德育工作、加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性為主要目標(biāo),其中的不足之處在于職業(yè)教育德育的獨(dú)立性不強(qiáng),更多還是體現(xiàn)在大政方針的引領(lǐng)上,而單獨(dú)的針對(duì)職業(yè)教育德育的文件較少,并尚未形成自身的發(fā)展特色。

    (三)第三階段:內(nèi)容提出階段(1996—2001年)

    1996年5月15日,第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》,自此職業(yè)教育有了自身堅(jiān)實(shí)的立法保障。此次會(huì)議的召開(kāi),職業(yè)教育的地位得到了空前提高,思想政治教育和職業(yè)道德教育也首次在職業(yè)教育的體系中明確提出,因此該事件具有重要的劃時(shí)代意義。

    2001年2月22日,為加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校德育課教學(xué)工作,增強(qiáng)德育課教學(xué)的針對(duì)性,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,適應(yīng)21世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和中初級(jí)人才的要求,教育部出臺(tái)了《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校德育課課程設(shè)置與教學(xué)安排的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)在肯定了德育課在中職學(xué)校重要性的基礎(chǔ)上,將其劃分為必修課與選修課,其中必修課程包括“職業(yè)道德與職業(yè)指導(dǎo)”“哲學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)”“經(jīng)濟(jì)與政治基礎(chǔ)知識(shí)”“法律基礎(chǔ)知識(shí)”四門(mén)課程。此外,強(qiáng)調(diào)各級(jí)行政部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各中職學(xué)校也要積極探索德育課新的教學(xué)方法。

    該階段完善了學(xué)校德育體系,強(qiáng)調(diào)從實(shí)際出發(fā),遵循學(xué)生的階段發(fā)展規(guī)律,對(duì)德育目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的設(shè)定和規(guī)劃。同時(shí)也對(duì)教師的道德品質(zhì)和職業(yè)行為提出了相關(guān)要求。職業(yè)教育德育在政策方針的引領(lǐng)下,具體規(guī)定了德育的課程設(shè)置與教學(xué)安排,鞏固了德育的地位和任務(wù)。職業(yè)教育德育逐漸從普通教育德育中分化出來(lái),開(kāi)始形成自身的發(fā)展特色。

    (四)第四階段:政策完善階段(2002—2012年)

    隨著黨的第十六次全國(guó)代表大會(huì)的召開(kāi),改革開(kāi)放以此為標(biāo)志進(jìn)入了一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期,鞏固全社會(huì)的思想道德基礎(chǔ)就成為事關(guān)全局的重要任務(wù)。

    首先,職業(yè)教育德育在頂層設(shè)計(jì)上取得了良好進(jìn)展。2004年,教育部印發(fā)了《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》,明確了中等職業(yè)學(xué)校德育的基本內(nèi)涵、指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、總體目標(biāo)和具體要求,是中等職業(yè)學(xué)校德育的綱領(lǐng)性文件。2007年,教育部發(fā)出了《關(guān)于確定首批中等職業(yè)教育德育工作實(shí)驗(yàn)基地學(xué)校的通知》,旨在希望各實(shí)驗(yàn)基地學(xué)校結(jié)合實(shí)際,不斷研究新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校德育工作做出突出貢獻(xiàn)。2009年,《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想道德教育的意見(jiàn)》印發(fā),強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮課堂教學(xué)和實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)在中職學(xué)生思想道德教育中的主導(dǎo)作用,高度重視管理工作。同時(shí),國(guó)家也對(duì)高等職業(yè)教育德育進(jìn)行改革。如2002年,教育部職業(yè)教育與成人教育司出臺(tái)《教育部關(guān)于進(jìn)一步辦好五年制高等職業(yè)技術(shù)教育的幾點(diǎn)意見(jiàn)》,提出“深化教育教學(xué)改革,提高教育教學(xué)質(zhì)量”時(shí)要樹(shù)立“以綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ),以能力培養(yǎng)為主線(xiàn)”⑥的指導(dǎo)思想,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,培養(yǎng)學(xué)生具有良好的職業(yè)道德和創(chuàng)新精神、較強(qiáng)的實(shí)踐能力和終身學(xué)習(xí)能力,充分體現(xiàn)國(guó)家對(duì)學(xué)生思想政治教育的高度重視。此外,在德育工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置上,2006年中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)德育工作委員會(huì)成立,大大促進(jìn)了職業(yè)教育德育實(shí)踐的發(fā)展。

    其次,國(guó)家對(duì)德育課程與教學(xué)、職業(yè)教育心理與就業(yè)指導(dǎo)、德育監(jiān)督與管理等實(shí)踐均進(jìn)行了調(diào)整。第一,在德育課程與教學(xué)實(shí)踐上,以《職業(yè)技術(shù)學(xué)校德育課貫徹十六大精神教學(xué)指導(dǎo)綱要》為藍(lán)本,出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)技工學(xué)校德育課課程標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范使用德育課教材的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校政治理論課的意見(jiàn)》等具體政策,對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校德育課程提出相關(guān)要求。第二,在職業(yè)教育心理與就業(yè)指導(dǎo)上,除了強(qiáng)調(diào)職業(yè)指導(dǎo)課程被列為中職學(xué)生的必修課程之外,還就其指導(dǎo)思想和基本原則、目標(biāo)和主要內(nèi)容、途徑與方法、組織與實(shí)施等方面做了詳細(xì)規(guī)定。同時(shí),國(guó)家對(duì)提高高職學(xué)生心理健康教育和心理咨詢(xún)工作水平、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)也提出了一系列政策要求。第三,在職業(yè)教育德育監(jiān)督管理上,《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》的第二條指出:“中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí),應(yīng)遵循職業(yè)教育規(guī)律,培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德和職業(yè)技能,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和就業(yè),提高教育質(zhì)量?!雹?/p>

    該階段職業(yè)教育德育在應(yīng)然和實(shí)然兩個(gè)層面均有很大的進(jìn)展。職業(yè)教育的特殊性與針對(duì)性逐漸在制度政策上體現(xiàn)出來(lái),除了包括該領(lǐng)域的宏觀(guān)性指導(dǎo)文件外,還分別涉及中等和高等職業(yè)教育不同的教育層級(jí),并從課程與教學(xué)實(shí)踐、心理與就業(yè)指導(dǎo)與實(shí)習(xí)管理方面出臺(tái)了一系列政策文本。然而,雖然各地院校的德育實(shí)踐取得了良好的進(jìn)展,但在實(shí)際操作中仍存在許多問(wèn)題,如對(duì)職業(yè)教育德育的內(nèi)涵理解不深入、德育課程的實(shí)施不到位、德育工作的管理不嚴(yán)格等,德育實(shí)踐亟待持續(xù)推進(jìn)。

    (五)第五階段:內(nèi)涵深化階段(2013年至今)

    黨的十八大報(bào)告專(zhuān)門(mén)提出,要健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系,堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)技能的全面發(fā)展,培養(yǎng)綜合素養(yǎng)高的技能人才。因此,職業(yè)教育德育也進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

    首先,國(guó)家將“立德樹(shù)人”作為教育的根本任務(wù)。2013年,中共十八屆三中全會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,指出要“加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育”⑧。為了貫徹落實(shí)該會(huì)議關(guān)于完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的精神,2014—2015年,國(guó)家先后出臺(tái)了《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》和《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》等政策文件。此外,“立德樹(shù)人”還體現(xiàn)在職業(yè)學(xué)校德育改革實(shí)踐中,如2014年的《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱(2014年修訂)》、2016年的《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約》等,充分體現(xiàn)了職業(yè)教育德育服務(wù)性、職業(yè)性和時(shí)代性的特征。

    其次,國(guó)家定義和深化了“工匠精神”的內(nèi)涵。2016年3月5日,在國(guó)務(wù)院發(fā)布的《政府工作報(bào)告》中,將“工匠精神”這一概念第一次寫(xiě)進(jìn)治國(guó)安邦的文件之中,顯示“培育工匠精神”的訴求上升為國(guó)家意志和全民共識(shí),這是職業(yè)教育德育內(nèi)涵得到進(jìn)一步深化的重要?dú)v史事件。此后,在2017年的《政府工作報(bào)告》中,李克強(qiáng)總理再次重申“質(zhì)量之魂,存于匠心”“大力弘揚(yáng)工匠精神,厚植工匠文化,恪盡職業(yè)操守,崇尚精益求精”。同年10月18日,黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”。

    該階段主要聚焦職業(yè)教育德育的內(nèi)涵深化,從“立德樹(shù)人”和“工匠精神”等方面大大加深了對(duì)職業(yè)教育德育的理解。除此之外,職業(yè)教育德育實(shí)踐也取得了優(yōu)異成績(jī),“文明風(fēng)采”競(jìng)賽、“勞模進(jìn)職校”、班主任基本功大賽等豐富多彩的校園文化和主題教育活動(dòng)豐富展開(kāi),努力把德育與智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合起來(lái),構(gòu)建全員、全過(guò)程、全方位的育人格局。

    二、改革開(kāi)放40年我國(guó)職業(yè)教育德育的特點(diǎn)

    (一)鮮明的政治導(dǎo)向性

    改革開(kāi)放以來(lái),黨和國(guó)家德育政策的重要文件都是科學(xué)決策的結(jié)果,對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)的德育改革發(fā)揮了重要的規(guī)范性與導(dǎo)向性作用。

    1.始終堅(jiān)持社會(huì)主義方向,把職業(yè)教育德育工作放在首要位置。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)職業(yè)教育德育政策的政治方向是統(tǒng)一的,政策與時(shí)俱進(jìn)地堅(jiān)持了正確的社會(huì)主義方向。每個(gè)時(shí)期的德育政策始終將馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為德育的指導(dǎo)思想,并以積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為宗旨。如1991年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》明確指出:“各級(jí)各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校要把德育放在首位。堅(jiān)持不懈地進(jìn)行四項(xiàng)基本原則和國(guó)情教育,進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義及共產(chǎn)主義人生觀(guān)等思想政治教育?!雹嵩诖嘶A(chǔ)上,2005年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中重申了職業(yè)教育德育的政治導(dǎo)向性,要“把德育工作放在首位,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持育人為本,突出以誠(chéng)信、敬業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育”⑩。

    2.政策結(jié)構(gòu)完整,綜合政策與專(zhuān)項(xiàng)政策互相配合。通過(guò)對(duì)職業(yè)教育德育政策的梳理可以發(fā)現(xiàn),各階段既有德育教育的綜合政策,又有專(zhuān)項(xiàng)政策。這樣不但保證了整體工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào),還使具體工作有據(jù)可依。例如,在政策完善階段(2002—2012年),綜合政策主要有《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》《教育部關(guān)于進(jìn)一步辦好五年制高等職業(yè)技術(shù)教育的幾點(diǎn)意見(jiàn)》等。在這些綜合政策的指導(dǎo)之下,針對(duì)德育課程與教學(xué)實(shí)踐,《關(guān)于印發(fā)技工學(xué)校德育課課程標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范使用德育課教材的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校政治理論課的意見(jiàn)》《加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校班主任工作》等政策文件相繼出臺(tái);針對(duì)職業(yè)教育心理與就業(yè)指導(dǎo),《關(guān)于在技校就業(yè)訓(xùn)練中心和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)工作的通知》《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)綱要》等政策文件相繼印發(fā);針對(duì)職業(yè)教育德育監(jiān)督管理,《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》《全國(guó)大學(xué)生思想政治教育工作測(cè)評(píng)體系(試行)》等政策文件相繼制定。

    除此之外,我國(guó)多數(shù)專(zhuān)項(xiàng)德育政策的結(jié)構(gòu)也較為完整,既說(shuō)明了政策的制定依據(jù)與指導(dǎo)思想,又闡述了政策的基本目標(biāo)與內(nèi)容,還規(guī)定了政策的具體實(shí)施與保障。如2014年,《教育部關(guān)于印發(fā)〈中等職業(yè)學(xué)校德育大綱(2014年修訂)〉的通知》出臺(tái),在呈現(xiàn)具體大綱內(nèi)容之前,明確說(shuō)明該份文件是“為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下中等職業(yè)學(xué)校德育工作”11而印發(fā)的,然后簡(jiǎn)要說(shuō)明了《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱(2014年修訂)》較原《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》的創(chuàng)新之處,最后對(duì)各地、各組織教育部門(mén)、各教職工人員、各社會(huì)組織切實(shí)履行《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱(2014年修訂)》內(nèi)容提出要求。

    (二)典型的內(nèi)容豐富性

    職業(yè)教育德育內(nèi)容豐富多元,體現(xiàn)出“大德育”觀(guān)念的特色。改革開(kāi)放以來(lái),特別是20世紀(jì)90年代以后,“大德育”觀(guān)念逐漸深入人心,并且反映在多項(xiàng)德育政策文本中。職業(yè)教育中的“大德育”觀(guān)念在理論、制度以及實(shí)踐層面均代表了我國(guó)德育新的發(fā)展趨勢(shì),其內(nèi)容不僅包括社會(huì)意識(shí)形態(tài)方面的教育,還包括一些非意識(shí)形態(tài)方面的內(nèi)容,這既是中國(guó)職業(yè)教育德育的特色,也是中國(guó)職業(yè)教育德育的優(yōu)勢(shì)。

    1.發(fā)揮思想道德素質(zhì)的核心作用。人的素質(zhì)主要包括思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì),而德育是培養(yǎng)和提高人的思想道德素質(zhì)為宗旨的教育。其中,職業(yè)教育的思想道德素質(zhì)主要包括思想政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和法律素質(zhì)。在具體政策方面,1986年中共十二屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》中就將思想道德建設(shè)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要方面。此后,對(duì)思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)逐漸融入了學(xué)校課程內(nèi)容中,把加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課作為一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。同時(shí),通過(guò)表彰優(yōu)秀學(xué)生的感人事跡,教育廣大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。2009年,教育部、中宣部、中央文明辦等六部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想道德教育的意見(jiàn)》,明確提出要“充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中職學(xué)生思想道德教育的重要性和緊迫性”12。

    2.注重個(gè)體自我實(shí)現(xiàn)與社會(huì)進(jìn)步的統(tǒng)一?!靶奚?、齊家、治國(guó)、平天下”是中國(guó)古代德育的主要目標(biāo)取向與建構(gòu)模式,只有在提升自我修養(yǎng)品行之后,才能實(shí)現(xiàn)家庭和睦、社會(huì)和諧與穩(wěn)定,最終達(dá)到個(gè)體自我實(shí)現(xiàn)與社會(huì)進(jìn)步統(tǒng)一的目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)職業(yè)教育德育的目的與內(nèi)容繼承了古代德育的思想,并在此基礎(chǔ)上融入了時(shí)代與職業(yè)教育自身的特色。在具體政策方面,1985年中共中央印發(fā)的《中共中央關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知》中就提出:“為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)巨大發(fā)展變化,適應(yīng)新時(shí)期青少年心理發(fā)展具體情況,線(xiàn)性的思想品德和政治理論課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法必須進(jìn)行認(rèn)真改革。改革的關(guān)鍵是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行理論聯(lián)系實(shí)際的方針?!?3該通知的出臺(tái),使得德育課程的設(shè)置充分體現(xiàn)了個(gè)人思想道德素質(zhì)提升與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是緊密聯(lián)系的。2005年,在《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中重申了職業(yè)教育德育的社會(huì)作用。此外,隨著2013年黨的十八屆三中全會(huì)的召開(kāi),“立德樹(shù)人”在職業(yè)教育事業(yè)中的根本性地位被逐步確立起來(lái)。

    (三)突出的途徑多樣性

    改革開(kāi)放以來(lái),在德育目標(biāo)與內(nèi)容的指引下,我國(guó)職業(yè)教育德育途徑的創(chuàng)新始終遵循主體性、規(guī)律性與實(shí)踐性的基本原則,逐漸呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。隨著人文教育方式和現(xiàn)代科技手段的不斷進(jìn)步,相關(guān)部門(mén)十分重視對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),建立起了具有中國(guó)特色和時(shí)代特征的德育教育方法體系。

    1.重視實(shí)踐的強(qiáng)化作用。40年來(lái),職業(yè)教育德育的重心逐漸轉(zhuǎn)移到對(duì)受教育者實(shí)踐的指導(dǎo)上來(lái),把受教育者的自覺(jué)實(shí)踐作為德育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為培養(yǎng)思想道德主體的基本途徑。首先,將職業(yè)教育德育融入各種比賽與活動(dòng)之中,增強(qiáng)德育工作的實(shí)施效果。如2005年之后,全國(guó)中等職業(yè)學(xué)?!拔拿黠L(fēng)采”競(jìng)賽活動(dòng)、“璀璨星光”校園文化節(jié)活動(dòng)、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽陸續(xù)開(kāi)展。此外,職業(yè)教育德育也讓受教育者結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)重要的思想道德理論知識(shí)。同時(shí),積極組織受教育者參加勤工儉學(xué)、公益勞動(dòng)、社會(huì)調(diào)研與服務(wù)等各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),讓他們學(xué)會(huì)反思以獲得更深刻的道德體驗(yàn),從而將知識(shí)內(nèi)化為思想道德認(rèn)識(shí)以至信念,指導(dǎo)并規(guī)范他們?cè)谌粘I钪械男袨閷?shí)踐。其次,設(shè)立各級(jí)德育工作管理機(jī)構(gòu),提升對(duì)德育實(shí)踐的監(jiān)督作用,如2006年中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)德育工作委員成立,大大促進(jìn)了職業(yè)教育德育實(shí)踐的發(fā)展。與此同時(shí),國(guó)家還重視示范德育工作基地的建設(shè),如2007年《關(guān)于確定首批中等職業(yè)教育德育工作實(shí)驗(yàn)基地學(xué)校的通知》的印發(fā),旨在發(fā)揮典型學(xué)校的德育示范作用,從社會(huì)生活實(shí)際、職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀和學(xué)生需求出發(fā),進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施職業(yè)教育德育工作的進(jìn)程。

    2.利用校園文化的熏陶作用。現(xiàn)代職業(yè)教育作為人才培養(yǎng)的一種重要類(lèi)型,其特色校園文化在德育中占有重要地位,并成為落實(shí)學(xué)校德育規(guī)范的重要載體。職業(yè)教育德育中的校園文化是引導(dǎo)人、鼓舞人、激勵(lì)人的一種內(nèi)在動(dòng)力,它能通過(guò)多種途徑,有效地將社會(huì)的價(jià)值觀(guān)念、道德原則隱藏在自身的形成結(jié)構(gòu)中,以灌輸、啟迪等方式潛移默化地影響和形成學(xué)生的道德品質(zhì)和道德行為。因此,國(guó)家必須切實(shí)加強(qiáng)校園文化建設(shè),以充分發(fā)揮其德育功能。改革開(kāi)放以來(lái),利用有效德育環(huán)境進(jìn)行教育是職業(yè)教育德育采用的重要方法之一。2012年德育工作委員會(huì)在召開(kāi)“省級(jí)職教學(xué)會(huì)德育工作委員會(huì)聯(lián)席會(huì)”時(shí)明確提出“要以高度文化自覺(jué)自信推進(jìn)職業(yè)院校文化育人”14。總之,職業(yè)教育德育的校園文化建設(shè)已經(jīng)充分立足職業(yè)教育,突出了“職”的特點(diǎn),在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了獨(dú)特的、充滿(mǎn)意蘊(yùn)和活力的校園文化氛圍和體系,有力地推動(dòng)了職業(yè)教育德育工作的發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育的長(zhǎng)足進(jìn)步。

    [注釋]

    ①中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平論教育[M].北京:人民教育出版社,2004:217.

    ②蔣南翔.中小學(xué)教育要面向全體同學(xué)——在全國(guó)中小學(xué)思想政治教育工作座談會(huì)上的講話(huà)(摘要)[J].人民教育,1979(6):6.

    ③張曉東.中小學(xué)德育政策變遷與價(jià)值分析[J].中國(guó)德育,2015(13):38.

    ④?chē)?guó)家教委.關(guān)于在中專(zhuān)、中師貫徹〈中共中央關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知〉的意見(jiàn)[EB/OL].(1986-08-30)[2018-06-30].http://www.chinalawedu.com/ falvfag

    ui/fg22598/21768.shtml.

    ⑤中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見(jiàn)[Z].1994-08-31.

    ⑥教育部關(guān)于進(jìn)一步辦好五年制高等職業(yè)技術(shù)教育的幾點(diǎn)意見(jiàn)(教職成〔2002〕2號(hào))[Z].2002-03-27.

    ⑦教育部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》的通知(教職成〔2007〕4號(hào))[Z].2007-06-28.

    ⑧龔克.教育改革的方向和重點(diǎn)任務(wù)[J].教育與職業(yè),2014(4):55.

    ⑨國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定(國(guó)發(fā)〔1991〕55號(hào))(國(guó)發(fā)〔1991〕55號(hào))[Z].1991-10-17.

    ⑩國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定(國(guó)發(fā)〔2005〕35號(hào))[Z].2005-10-28.

    11教育部關(guān)于印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱(2014年修訂)》的通知(教職成〔2004〕14號(hào))[Z].2004-12-22.

    12關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想道德教育的意見(jiàn)(教職成〔2009〕11號(hào))[Z].2009-06-24

    13中共中央關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知[Z].1985-08-01.

    14劉琴.全國(guó)職業(yè)院校德育創(chuàng)新暨校園文化建設(shè)工作座談會(huì)召開(kāi)[EB/OL].(2012-07-02)[2018-06-01].http://edu.people.com.cn/n/2012/0702/c1053-18423311.html.

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