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    災(zāi)后重建的鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系新格局

    2019-06-11 12:06耿虹李彥群
    中國(guó)西部 2019年2期
    關(guān)鍵詞:社會(huì)關(guān)系公共空間

    耿虹?李彥群

    〔摘要〕?基于汶川災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)村重建社區(qū)的跟蹤調(diào)查,發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害影響下鄉(xiāng)村社會(huì)大體經(jīng)歷穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系斷裂、臨時(shí)性非常態(tài)過(guò)渡、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)重組三個(gè)階段,分階段鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系內(nèi)涵也出現(xiàn)相應(yīng)轉(zhuǎn)變:社會(huì)向度上轉(zhuǎn)向新產(chǎn)業(yè)分工、資本向度上轉(zhuǎn)向新生產(chǎn)模式下資本流動(dòng)與再分配、空間向度上轉(zhuǎn)向集中后的相對(duì)分散。審視此類轉(zhuǎn)變所引發(fā)的新產(chǎn)業(yè)分工下同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異化、社會(huì)關(guān)系聯(lián)結(jié)度不高、資本再分配差異顯著、群體性公共空間缺失等社會(huì)問(wèn)題,并提出響應(yīng)機(jī)制:合理確定分工規(guī)模,實(shí)現(xiàn)多元差異化商品供給;調(diào)整產(chǎn)業(yè)模式,推動(dòng)資本分配的群體公平參與;增加外部公共空間,營(yíng)造和諧開(kāi)放的交流環(huán)境。

    〔關(guān)鍵詞〕?災(zāi)后重建;社會(huì)關(guān)系;社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò);產(chǎn)業(yè)分工;資本分配;公共空間

    〔中圖分類號(hào)〕C912.82?〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A?〔文章編號(hào)〕1008-0694(2019)02-0011-13

    一、引言

    進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率居高不下,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示僅烈度六級(jí)以上地震就達(dá)近40例,受災(zāi)總?cè)藬?shù)超2億人次。數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)。強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害負(fù)效應(yīng)對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)建成環(huán)境、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、居民心理等帶來(lái)了巨大破壞,災(zāi)后重建及恢復(fù)提升成為一項(xiàng)社會(huì)性議題。社會(huì)關(guān)系作為影響鄉(xiāng)村個(gè)人、家庭及組織社會(huì)交往、資本運(yùn)作的強(qiáng)大動(dòng)力,〔1〕成為學(xué)界研究災(zāi)后鄉(xiāng)村恢復(fù)建設(shè)的重要內(nèi)容。林聚任(2008)從社會(huì)學(xué)視角提出災(zāi)后鄉(xiāng)村恢復(fù)重建的核心是社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的重組,應(yīng)借助社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的支持力維系鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定秩序?!?〕孫施文(2008)認(rèn)為災(zāi)后鄉(xiāng)村重建規(guī)劃應(yīng)重視市場(chǎng)及社會(huì)關(guān)系力量的作用,〔3〕胡瑋(2015)在對(duì)比汶川及蘆山震后重建模式基礎(chǔ)上提出應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系發(fā)展變量與訴求,實(shí)現(xiàn)重建社區(qū)的最優(yōu)化空間布局?!?〕同時(shí),社會(huì)關(guān)系作為 “看不見(jiàn)的手”作用于社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程之中,將貨幣流通、商品交易、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)行動(dòng)嵌入其內(nèi),〔5〕決定著重建社區(qū)內(nèi)整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的社會(huì)性質(zhì)。

    2008年汶川特大地震發(fā)生后,經(jīng)歷三年災(zāi)后援建與六年自主恢復(fù)歷程,汶川鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)入一個(gè)新的社會(huì)發(fā)展階段。對(duì)比地震發(fā)生前后至今的鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系變革,發(fā)現(xiàn)地震影響下斷裂的鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了重組,鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系也發(fā)生了質(zhì)性轉(zhuǎn)變。這類變化在推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的同時(shí),也帶來(lái)了社會(huì)、資本、空間等向度上的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?;诖?,本文依據(jù)成都市都江堰及彭州兩市鄉(xiāng)村重建社區(qū)的社會(huì)調(diào)研,研究鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系不同發(fā)展階段的內(nèi)涵演變,審視當(dāng)前重建社區(qū)的社會(huì)問(wèn)題,這具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性及研究?jī)r(jià)值,為后續(xù)災(zāi)后鄉(xiāng)村重建提供一定的參考意義。

    二、鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系內(nèi)涵框架解析

    社會(huì)關(guān)系是社會(huì)學(xué)科領(lǐng)域用以描述人們?cè)诠餐奈镔|(zhì)和精神活動(dòng)過(guò)程中所結(jié)成的相互關(guān)系的總稱。馬克思在闡述社會(huì)關(guān)系理論時(shí)提到:社會(huì)關(guān)系是人在物質(zhì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上通過(guò)交往而產(chǎn)生的一種聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),并具有再生產(chǎn)性、不可還原性及復(fù)雜特殊性等特征?!?〕鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系是由不同群體或不同利益集團(tuán)在鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中形成的復(fù)雜關(guān)系,〔7〕因鄉(xiāng)村發(fā)展階段、社會(huì)有機(jī)體及人類活動(dòng)的差異而具有復(fù)雜性特征,并交織形成復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。這種復(fù)雜性直觀表現(xiàn)在社會(huì)(分工)、資本(貨幣)、空間三維向度上(詳見(jiàn)表1)。??1.社會(huì)向度:勞動(dòng)分工體系下社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)

    人類文明的歷史進(jìn)程是由三次社會(huì)大分工所推動(dòng)的。社會(huì)分工作為人類從事生產(chǎn)活動(dòng)的一種重要形式,意味著生產(chǎn)條件和勞動(dòng)者在不同生產(chǎn)領(lǐng)域和不同主體之間的分配關(guān)系?!?〕通過(guò)對(duì)社會(huì)成員的崗位分配,基于生產(chǎn)活動(dòng)的互動(dòng)行為搭建社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),并以社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ)促進(jìn)社會(huì)成員的利益交往,從而提升勞動(dòng)生產(chǎn)率,發(fā)揮社會(huì)合作生產(chǎn)的最大效用。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)鄉(xiāng)村以血緣/親緣關(guān)系為主導(dǎo),形成等級(jí)鮮明的代際分工體系,在家族制管理體制下,社會(huì)成員承擔(dān)著不同的社會(huì)職能,相互支持、聯(lián)系、交流,形成具有一定分工特征的社會(huì)關(guān)系支持網(wǎng)絡(luò)。在這種支持網(wǎng)絡(luò)的作用下,鄉(xiāng)村社會(huì)得以有序生長(zhǎng)。同時(shí),由于分工差異,鄉(xiāng)村社會(huì)出現(xiàn)不同屬性特征的社會(huì)分層,如官、農(nóng)、士、紳、商等社會(huì)階層,在代際更替?zhèn)鞒兄泄袒?,?dǎo)致出現(xiàn)階層分化的差序社會(huì)結(jié)構(gòu)。

    2.資本向度:市場(chǎng)催化下的經(jīng)濟(jì)型社會(huì)關(guān)系

    馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中提出“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物,在其現(xiàn)實(shí)性上,它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”,并把維系社會(huì)成員的本質(zhì)歸結(jié)為生產(chǎn)關(guān)系。根據(jù)馬克思的社會(huì)關(guān)系理論,資本是社會(huì)發(fā)展的催化劑,有效的資本積累能夠提升社會(huì)關(guān)系聯(lián)結(jié)度,促進(jìn)社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)代我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)在大量的外部資本涌入下,形成了以勞動(dòng)分工體系為基礎(chǔ)的社會(huì)資本配置模式,資本釋放的外部效應(yīng)催生了鄉(xiāng)村市場(chǎng),并進(jìn)一步推動(dòng)了鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)部穩(wěn)定的市場(chǎng)貿(mào)易行為。在市場(chǎng)催化作用下,鄉(xiāng)村內(nèi)部形成相互合作、互利共贏的經(jīng)濟(jì)型社會(huì)關(guān)系。但另一方面,資本占有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也暴露在社會(huì)成員面前,造成社會(huì)生產(chǎn)向物態(tài)化、利益化、貨幣化轉(zhuǎn)變,在利己主義驅(qū)使下,物質(zhì)化的生產(chǎn)同人性感知發(fā)生沖突,呈現(xiàn)出人際對(duì)抗、相互競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)型社會(huì)關(guān)系。

    3.空間向度:場(chǎng)域建構(gòu)下的復(fù)雜性社會(huì)構(gòu)型

    法國(guó)社會(huì)學(xué)家皮埃爾·布迪厄(Pierre Bourdieu)在研究社會(huì)空間時(shí)提出社會(huì)“場(chǎng)域”的概念,認(rèn)為場(chǎng)域是由存在于各種位置之間的客觀關(guān)系所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)或構(gòu)型,〔9〕也即由復(fù)雜性社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的社會(huì)空間形態(tài),并承載著社會(huì)分工與資本交流等人類活動(dòng)。從空間向度來(lái)看,鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系作為維系 “家-族-村”社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要紐帶,在聚居群落形態(tài)及社會(huì)階層劃定下,表現(xiàn)出一種對(duì)城鄉(xiāng)空間的支配效用。〔10〕在這種支配作用下,形成了分形化的鄉(xiāng)村社會(huì)場(chǎng)域(空間),如集市場(chǎng)域(市場(chǎng))、祭祀場(chǎng)域(祠堂)、家庭場(chǎng)域(院落)等。這些場(chǎng)域成為承載鄉(xiāng)村社會(huì)交往、映射復(fù)雜性社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的物化空間,也是鄉(xiāng)村進(jìn)行各類生產(chǎn)生活活動(dòng)的實(shí)體場(chǎng)所。同時(shí),作為一種復(fù)雜社會(huì)建構(gòu)(Social Constuct),〔11〕鄉(xiāng)村空間包含土地場(chǎng)、關(guān)系場(chǎng)以及時(shí)空域三個(gè)層次,其中土地場(chǎng)是社會(huì)關(guān)系內(nèi)部作用在土地層面的二維映射,關(guān)系場(chǎng)是復(fù)雜性社會(huì)關(guān)系交互作用下的立體網(wǎng)絡(luò),時(shí)空域是社會(huì)有機(jī)體在自然更新下的迭代效應(yīng)。在多維度鄉(xiāng)村場(chǎng)域上,各類鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系不斷發(fā)生并交織形成了復(fù)雜的鄉(xiāng)村社會(huì)構(gòu)型。

    三、“穩(wěn)定-過(guò)渡-凝聚”:地震影響下社會(huì)關(guān)系變革歷程及其表征

    汶川特大地震的發(fā)生導(dǎo)致我國(guó)川西地區(qū)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)突變,原有的鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)斷裂。而隨著應(yīng)急救援、恢復(fù)重建等工作的開(kāi)展,鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系又逐漸從非常態(tài)臨時(shí)性網(wǎng)絡(luò)向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。綜合梳理地震發(fā)生前后、重建過(guò)渡期再到現(xiàn)今等不同時(shí)期的鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系發(fā)現(xiàn),受災(zāi)地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系大體經(jīng)歷了從穩(wěn)定到過(guò)渡到再凝聚的變革歷程。

    1.穩(wěn)定態(tài):情感與契約關(guān)系維持的鄉(xiāng)村社會(huì)秩序

    費(fèi)孝通先生認(rèn)為:“我國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)關(guān)系是一根根私人關(guān)系聯(lián)系構(gòu)成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),是建立在親緣、血緣、地緣等關(guān)系緣基礎(chǔ)上的差序社會(huì)結(jié)構(gòu)”?!?2〕由關(guān)系緣所聯(lián)結(jié)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成為維持傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的紐帶。近代以來(lái),鄉(xiāng)村土地、經(jīng)濟(jì)改革及改革開(kāi)放等社會(huì)變革以資本介入的形式在鄉(xiāng)村社會(huì)中廣泛締結(jié)各類契約關(guān)系,增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民與外部社會(huì)的聯(lián)系及流動(dòng),削弱了宗族關(guān)系對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的控制力,推動(dòng)鄉(xiāng)村向“理性化”“原子化”“公民化”轉(zhuǎn)變?!?3~15〕鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系呈現(xiàn)出內(nèi)部情感依附、外部理性交易的狀態(tài),傳統(tǒng)親緣、地緣關(guān)系在貨幣介入過(guò)程中逐漸松散,〔16〕從而形成兩類關(guān)系范式,一類是建立在親緣、地緣等關(guān)系緣基礎(chǔ)上的情感依附關(guān)系,另一類是建立在貨幣(資本)介入下的契約關(guān)系。

    (1)關(guān)系緣支撐的情感依附關(guān)系。在2008年以前,受地域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的影響,川西鄉(xiāng)村以宗族式的林盤(pán)及地緣式山村為主要聚居形式。其中,宗族式的林盤(pán)是指以單姓或多姓家族為聚居單位,有機(jī)融合自然木林、竹林、河流等要素形成的農(nóng)村聚居形態(tài),其主導(dǎo)社會(huì)關(guān)系是由個(gè)人、家庭、宗族等單元所構(gòu)成的情感依附關(guān)系網(wǎng)絡(luò),依托親緣、血緣等宗親關(guān)系維持鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)。地緣式山村是指在川西丘陵地區(qū),受山地地形限制,選擇有限的山林適宜用地建設(shè)而成的自然山村。其主導(dǎo)社會(huì)關(guān)系是以地緣屬性下的個(gè)體、鄰里、村集體為核心,形成地緣情感關(guān)系網(wǎng)絡(luò),包括鄰里關(guān)系、朋友關(guān)系、治理關(guān)系等。

    (2)資本介入下的貨幣契約關(guān)系。隨著市場(chǎng)化交易在鄉(xiāng)村社會(huì)中的普及,舊時(shí)“以物換物”“宗族贈(zèng)送”“親情交換”的資源獲取渠道不再適用,貨幣成為維系社會(huì)人情交往的紐帶,〔5〕鄉(xiāng)村社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)逐漸向利益化轉(zhuǎn)變。尤其是改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村土地制度改革及鄉(xiāng)村企業(yè)振興為鄉(xiāng)村帶來(lái)巨大的社會(huì)資本投入,城鄉(xiāng)之間資本流通及貨幣交易行為增加,社會(huì)流動(dòng)速度顯著加快。鄉(xiāng)村居民為謀求自身利益試圖與鄰里、商人、政府等多角色利益主體建立契約性關(guān)系,以維系雙方之間建立在貨幣交易基礎(chǔ)上的利益關(guān)系,包括雇傭關(guān)系、合作關(guān)系、交易關(guān)系等。

    汶川特大地震發(fā)生前,川西鄉(xiāng)村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo),社會(huì)資本多以農(nóng)產(chǎn)品交易、小商品交易、生活性服務(wù)等形式流通,規(guī)模穩(wěn)定,對(duì)象明確,政府、企業(yè)、個(gè)體戶及農(nóng)民之間的貨幣契約關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定。

    2.過(guò)渡態(tài):臨時(shí)性非常態(tài)社會(huì)關(guān)系的集合

    臨時(shí)性非常態(tài)社會(huì)關(guān)系與日常狀態(tài)下穩(wěn)定的鄉(xiāng)村情感及契約關(guān)系不同,是指在特定事件(如自然災(zāi)害、特殊政策等)下,因社會(huì)有機(jī)體性質(zhì)轉(zhuǎn)變、社會(huì)關(guān)系支持網(wǎng)絡(luò)突變、多成分短時(shí)間相互聯(lián)結(jié)而成的社會(huì)關(guān)系,因作用時(shí)間較短而具有臨時(shí)性特征。

    汶川特大地震的發(fā)生對(duì)川西鄉(xiāng)村造成了巨大的破壞,不僅破壞了當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境及建成環(huán)境,也改變了當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期以來(lái)的鄉(xiāng)村社會(huì)秩序,災(zāi)區(qū)進(jìn)入非常態(tài)社會(huì)狀態(tài)。在政府應(yīng)急處理過(guò)程中,大體經(jīng)歷了搶險(xiǎn)救災(zāi)、過(guò)渡安置、規(guī)劃重建三個(gè)階段,而不同階段因社會(huì)有機(jī)體不同、社會(huì)利益需求階段性差異而呈現(xiàn)不同的臨時(shí)性社會(huì)關(guān)系特征。

    (1)搶險(xiǎn)救災(zāi):關(guān)系斷裂下的臨時(shí)救援。在地震負(fù)效應(yīng)作用下,穩(wěn)定的鄉(xiāng)村社會(huì)秩序分化,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)崩塌瓦解,建立在親緣、血緣、地緣等關(guān)系及貨幣契約上的社會(huì)關(guān)系斷裂,鄉(xiāng)村居民流離失所,喪親失友,鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系主體退化為毫無(wú)聯(lián)系的獨(dú)立個(gè)體,社會(huì)關(guān)系支持網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)破碎化現(xiàn)象。

    為開(kāi)展應(yīng)急救援,中央及地方政府、社會(huì)團(tuán)體迅速組織救援力量趕赴災(zāi)區(qū),短時(shí)間內(nèi)大量救援團(tuán)隊(duì)涌入,災(zāi)區(qū)呈現(xiàn)出以政府及社會(huì)救援團(tuán)隊(duì)同災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾之間的臨時(shí)性救援關(guān)系為主導(dǎo)的社會(huì)關(guān)系,一直持續(xù)到緊急轉(zhuǎn)移及挖掘式搶救結(jié)束,持續(xù)時(shí)間三個(gè)月左右。

    (2)過(guò)渡安置:互助關(guān)系下的疏離與競(jìng)爭(zhēng)。在爭(zhēng)分奪秒的挖掘式搶險(xiǎn)救災(zāi)及緊急轉(zhuǎn)移之后,如何妥善安置災(zāi)后幸存及轉(zhuǎn)移人群成為救援團(tuán)隊(duì)的首要工作,截至2008年7月31日,成都市已全面完成受災(zāi)群眾過(guò)渡安置,全市共建成集中安置點(diǎn)1543個(gè),過(guò)渡安置房19.86萬(wàn)套。在安置過(guò)程中,受災(zāi)居民受社會(huì)救助團(tuán)隊(duì)的鼓舞和感動(dòng),自發(fā)形成相互幫助、相互支持的良性社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),成為維系安置點(diǎn)穩(wěn)定的主要社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

    但是,在緊急安置的現(xiàn)實(shí)要求及政策約束下,受災(zāi)群眾無(wú)法按照震前社會(huì)關(guān)系進(jìn)行安置,從而造成安置人群因自我社會(huì)屬性不同而呈現(xiàn)異質(zhì)性特征。同時(shí),因?yàn)樯鐣?huì)屬性不同導(dǎo)致安置居民普遍出現(xiàn)不熟悉、不交往的疏離性個(gè)體特征,〔17〕導(dǎo)致安置點(diǎn)內(nèi)居民互助關(guān)系弱化,不利于過(guò)渡社區(qū)的發(fā)展。另一方面,因?yàn)榘仓命c(diǎn)數(shù)量有限,導(dǎo)致安置點(diǎn)人口規(guī)模較大,平均每個(gè)安置點(diǎn)容納近400轉(zhuǎn)移人口。如何合理分配救助資源,避免出現(xiàn)因爭(zhēng)搶救濟(jì)資源而出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系成為重要問(wèn)題。

    (3)規(guī)劃重建:政府市場(chǎng)雙作用下的重組型鄰里。災(zāi)后的過(guò)渡安置為永久性社區(qū)選址、制定重建規(guī)劃、建設(shè)安置社區(qū)贏得了寶貴的時(shí)間。2008年6月,筆者在救災(zāi)通道疏通后第一時(shí)間攜團(tuán)隊(duì)進(jìn)入重災(zāi)區(qū)彭州市通濟(jì)鎮(zhèn)開(kāi)展重建規(guī)劃編制工作,在政府部門(mén)、規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、幸存災(zāi)民的多方協(xié)作下,完成了大量安置社區(qū)規(guī)劃編制工作,并于同年度12月開(kāi)始施工建設(shè)。重建規(guī)劃的時(shí)效性要求在短時(shí)間(1~3年)內(nèi)受災(zāi)地區(qū)完成大量的安置住房建設(shè),至2011年底,受災(zāi)地區(qū)采用統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、聯(lián)建、自建、原址重建、加固維修等多種重建模式,基本完成了全部安置社區(qū)建設(shè)工作。

    隨著居民從臨時(shí)性安置點(diǎn)有序遷移進(jìn)入永久性安置社區(qū)居住,新型社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始萌芽,與震前社區(qū)居民長(zhǎng)期交往形成的穩(wěn)定型鄰里不同,安置社區(qū)因居民異質(zhì)性而呈現(xiàn)復(fù)雜性特征,形成由多屬性社會(huì)主體交往形成的重組型鄰里關(guān)系。同時(shí),在建設(shè)安置社區(qū)過(guò)程中,由政府引導(dǎo)、社會(huì)企業(yè)支持的市場(chǎng)化交易行為逐漸進(jìn)入社區(qū),如建設(shè)用地指標(biāo)換房、企業(yè)聯(lián)建式安置小區(qū)等,初級(jí)貨幣交易關(guān)系逐漸在重組型安置社區(qū)中出現(xiàn)。

    3.凝聚態(tài):社會(huì)關(guān)系支持網(wǎng)絡(luò)的重組與再生

    2012年1月,汶川特大地震三年災(zāi)后恢復(fù)重建結(jié)束,汶川災(zāi)后社區(qū)發(fā)展進(jìn)入新的時(shí)代——后重建時(shí)代。隨著參與救援的政府及社會(huì)團(tuán)體撤出,安置社區(qū)(村莊)內(nèi)社會(huì)有機(jī)體回歸到由居民、社區(qū)管理、基層政府構(gòu)成的垂直型治理結(jié)構(gòu),為了維系鄰里和諧,居民開(kāi)始依托新社區(qū)鄰里的地緣性、產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的新業(yè)緣等特征構(gòu)建新型社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

    (1)新地緣鄰里關(guān)系。在充分享受政策紅利的基礎(chǔ)上,自組織建立社區(qū)管理體系,構(gòu)建新型社區(qū)內(nèi)部居民互助關(guān)系,從而打破原有的疏離性個(gè)體特征,增加居民日常交往頻次,以社區(qū)為單位加強(qiáng)居民活動(dòng)建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)居民之間的互動(dòng)頻次、情感強(qiáng)度、親密度、信任度以及融合度,從而搭建新社區(qū)生活下的新地緣鄰里關(guān)系。在彭州市小魚(yú)洞鎮(zhèn)安置社區(qū),基層政府及社區(qū)組織開(kāi)展如社區(qū)文化節(jié)、公益放電影、居民運(yùn)動(dòng)會(huì)等文化娛樂(lè)活動(dòng),以提高安置社區(qū)內(nèi)居民內(nèi)部交往率,并取得良好效果。筆者對(duì)小魚(yú)洞鎮(zhèn)安置社區(qū)進(jìn)行抽樣調(diào)查(問(wèn)卷66份、訪談24人),重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)文化、娛樂(lè)及居民心理活動(dòng)建設(shè),整理后發(fā)現(xiàn):88%的安置社區(qū)居民認(rèn)為以社區(qū)為單位的文化娛樂(lè)活動(dòng)加強(qiáng)了自己與社區(qū)鄰居的互動(dòng),也讓自己對(duì)基層政府的信任度得到提升。

    (2)新業(yè)緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在解決好自身住房需求問(wèn)題時(shí),就業(yè)、設(shè)施供給、福利享受等與自身利益相關(guān)問(wèn)題成為居民的關(guān)注目標(biāo)。災(zāi)后鄉(xiāng)村開(kāi)始出現(xiàn)新一輪市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)行為,自2011年以來(lái),汶川災(zāi)區(qū)(尤其是都江堰及彭州市)在各級(jí)政府主導(dǎo)的“一村一品”“旅游大發(fā)展”等政策推動(dòng)下,大力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、手工制造、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并取得良好成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年成都接待鄉(xiāng)村游客1.02億人次,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總收入260.91億元,直接或間接帶動(dòng)超過(guò)200萬(wàn)城鄉(xiāng)居民就業(yè),其中彭青線鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)占比達(dá)22%,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。安置點(diǎn)開(kāi)始以社區(qū)(村集體)為單位,挖掘自身優(yōu)勢(shì)資源,搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái),互惠共贏,形成良性友好互助的社會(huì)關(guān)系支持網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),社區(qū)內(nèi)部出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性交易行為,居民之間開(kāi)始出現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)、合作等非正式經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在彭州市通濟(jì)鎮(zhèn)黃村,其立足于自身特色農(nóng)產(chǎn)品種植,打造設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)家樂(lè)、旅游觀光等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)鏈,相互協(xié)助,分工合理,形成良好的居民內(nèi)部及對(duì)外的經(jīng)濟(jì)交易關(guān)系。

    四、地震影響下鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系內(nèi)涵向度之變

    在地震影響下,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系經(jīng)歷“穩(wěn)定-過(guò)渡-凝聚”的變革歷程,分階段下鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系在三維向度內(nèi)涵上也表現(xiàn)出不同特征。

    1.在互助型社會(huì)關(guān)系支持網(wǎng)絡(luò)的支持下,從代際分工向產(chǎn)業(yè)分工時(shí)代轉(zhuǎn)型

    地震災(zāi)害的發(fā)生使得傳統(tǒng)家族制、地緣式代際分工體系下的鄉(xiāng)村差序社會(huì)結(jié)構(gòu)崩塌,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)斷裂。隨后在救援重建恢復(fù)過(guò)程中,以政府為主導(dǎo)的外部救助力量,如救災(zāi)部隊(duì)、援建團(tuán)體、社工及志愿者等紛紛介入,在政府協(xié)調(diào)下形成合理的救濟(jì)分工體系,承擔(dān)著不同的社會(huì)救援職能,從客觀工具性直接援助到主觀精神安慰等多維度搭建社會(huì)救援的外部支持網(wǎng)絡(luò)。受災(zāi)群體內(nèi)部也自發(fā)形成了自組織社會(huì)救助團(tuán)體,幸存者救助受傷人員,形成有一定分工特征的內(nèi)部互助關(guān)系,與外部社會(huì)有機(jī)力量一起共同組成“互助型”災(zāi)后社會(huì)關(guān)系支持網(wǎng)絡(luò)。

    隨著災(zāi)后重建工作的完成,社會(huì)救援力量有序退出,重建社區(qū)社會(huì)秩序逐漸恢復(fù)正常。安置社區(qū)居民從救濟(jì)生存模式轉(zhuǎn)向勞動(dòng)就業(yè)生存模式,逐漸形成以勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)分工為主導(dǎo)的社會(huì)分工體系,構(gòu)建重組型社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),向新產(chǎn)業(yè)分工時(shí)代社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

    2.社會(huì)生產(chǎn)重構(gòu),從救助資本積累轉(zhuǎn)向新生產(chǎn)模式下資本流動(dòng)與再分配

    自然災(zāi)害的發(fā)生阻滯了鄉(xiāng)村原有的社會(huì)生產(chǎn)行為,以及村民向?yàn)?zāi)民的社會(huì)身份轉(zhuǎn)變,使得社會(huì)流動(dòng)資本從交易貨幣(包括商品)轉(zhuǎn)向救助資本。隨著海量的社會(huì)救助資源的涌入,以及自身資源的培育挖掘,災(zāi)區(qū)獲得了巨大的資本積累,在分工合作體制下,實(shí)現(xiàn)對(duì)重建資本的合理分配與高效利用。當(dāng)然,救助資本的群體分配過(guò)程也會(huì)出現(xiàn)個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,這是人類利益行為的必然選擇,并一直持續(xù)至今。

    在災(zāi)后重建過(guò)程中,已經(jīng)有市場(chǎng)化交易行為出現(xiàn),這些行為依托貨幣補(bǔ)貼、土地置換等安置政策,在重建社區(qū)內(nèi)維持著社會(huì)契約的正常運(yùn)行。隨著政府產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新生產(chǎn)模式成為主流,推動(dòng)著資本從單向救助性分配向多項(xiàng)流動(dòng)轉(zhuǎn)變,并按照新的勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)分工實(shí)現(xiàn)資本再分配。

    3.傳統(tǒng)鄉(xiāng)村場(chǎng)域破碎,從臨時(shí)集聚下的空間混合轉(zhuǎn)向集中后的相對(duì)分散

    長(zhǎng)時(shí)空迭代更替下形成的廣場(chǎng)、祠堂、公共場(chǎng)地、家族院落等穩(wěn)定的鄉(xiāng)村土地場(chǎng)在地震后發(fā)生破裂,原有的維系鄉(xiāng)村日常生活行為的關(guān)系場(chǎng)也轟然崩塌。在社會(huì)救助團(tuán)體進(jìn)入后,在臨時(shí)安置點(diǎn)上建立的互助型社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)營(yíng)造了新的鄉(xiāng)村土地及關(guān)系場(chǎng)域,在這種臨時(shí)性救援模式下,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村空間在破碎后的重組與再造。但由于用地緊缺,原來(lái)分區(qū)明確、分散布局的鄉(xiāng)村場(chǎng)域必須集中安置,每個(gè)安置點(diǎn)都承擔(dān)了居住、交往、互助等多種空間功能,呈現(xiàn)功能混合式空間利用特征。

    隨著安置社區(qū)的日常化發(fā)展,新安置社區(qū)的場(chǎng)域進(jìn)行再一次的時(shí)空迭代演變。與震前鄉(xiāng)村場(chǎng)域不同的是,新居住社區(qū)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)場(chǎng)域的垂直集中,這種集中雖然推進(jìn)了集約型建設(shè),但削減了社區(qū)公共活動(dòng)空間,降低了社區(qū)居民交往的頻次,加劇了社會(huì)空間分異,導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)鄰里交往、資本流動(dòng)等逐步呈現(xiàn)相對(duì)分散狀態(tài)。

    五、后重建時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)問(wèn)題特征及其響應(yīng)機(jī)制

    進(jìn)入后重建時(shí)代,隨著社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)秩序正?;l(xiāng)村重建社區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等有序復(fù)蘇,呈現(xiàn)穩(wěn)定的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。囿于災(zāi)后重建的緊迫性、時(shí)限性、績(jī)效性等特征,災(zāi)后重建規(guī)劃、建設(shè)、管理等過(guò)程中出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致在鄉(xiāng)村重建社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)社會(huì)、資本、空間等向度上的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

    1.社會(huì)關(guān)系視角下后重建時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)問(wèn)題特征

    (1)新產(chǎn)業(yè)分工下同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),社會(huì)關(guān)系聯(lián)結(jié)度弱化

    案例:彭州市小魚(yú)洞鎮(zhèn)

    小魚(yú)洞鎮(zhèn)位于彭州市北部山區(qū),是成都彭青線鄉(xiāng)村旅游的重要節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,憑借生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工及鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)支撐安置居民的生活就業(yè)需求。近年來(lái),在農(nóng)旅融合的政策下小魚(yú)洞鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁,據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年全鎮(zhèn)年接待游客100萬(wàn)人次以上,最高峰日過(guò)境游客數(shù)達(dá)10萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入超3000萬(wàn)元。強(qiáng)大的旅游市場(chǎng)吸引安置居民紛紛投入旅游服務(wù)行業(yè),僅2016年,全鎮(zhèn)新開(kāi)農(nóng)家樂(lè)162家,總計(jì)超300家,從事農(nóng)家樂(lè)生產(chǎn)勞動(dòng)的就業(yè)人口高達(dá)1300余人,占全鎮(zhèn)總就業(yè)人口的37%。這些農(nóng)家樂(lè)沿彭白路大量集聚,具有良好的發(fā)展前景。但是由于同行業(yè)內(nèi)部利益競(jìng)爭(zhēng),這些農(nóng)家樂(lè)老板之間互不來(lái)往、互相較勁、競(jìng)爭(zhēng)客源,既破壞了市場(chǎng),也削弱了社會(huì)聯(lián)系,導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)部交流減少、鄰里關(guān)系冷漠、社區(qū)內(nèi)部矛盾增加,社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定。

    產(chǎn)業(yè)分工體系下,行業(yè)內(nèi)外的利益大小成為影響居民就業(yè)選擇的重要因素,高經(jīng)濟(jì)值的產(chǎn)業(yè)往往成為人們競(jìng)相爭(zhēng)奪的就業(yè)領(lǐng)域。同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可避免的環(huán)節(jié),在安置社區(qū)內(nèi)部也有出現(xiàn)。由于缺乏政府對(duì)市場(chǎng)的有效管控,同時(shí)行業(yè)內(nèi)部分工不明晰,在嚴(yán)重的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)下,爭(zhēng)搶客源、互相壓價(jià)、擠壓市場(chǎng)等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為不斷發(fā)生,直接導(dǎo)致安置居民日?;?dòng)頻率、親密信任度、信息共享度、情感聯(lián)系強(qiáng)度等降低,社會(huì)關(guān)系支持網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)聯(lián)結(jié)度弱化現(xiàn)象,這種現(xiàn)象在其他災(zāi)后安置城鎮(zhèn)同樣存在,如彭州市白鹿鎮(zhèn)、都江堰市聚源鎮(zhèn)等。

    (2)統(tǒng)建模式下居民失地失業(yè),資本再分配差異顯著

    案例:都江堰市安龍鎮(zhèn)太平新居

    太平新居是都江堰安龍鎮(zhèn)2008年統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的安置社區(qū),全社區(qū)共495戶,2000余居民,居民離原住地距離基本在1.5~10km之間,相對(duì)較遠(yuǎn)。政府在籌建時(shí)采用指標(biāo)換住房模式,即引進(jìn)社會(huì)開(kāi)發(fā)商建設(shè)安置社區(qū),受災(zāi)村民以原有宅基地產(chǎn)權(quán)置換新居住房。這種模式下雖然村民住進(jìn)了新房,但是他們失去了曾經(jīng)賴以生存的土地,而且部分村民還需支付一定的房屋購(gòu)買(mǎi)金,增加其經(jīng)濟(jì)壓力。同時(shí),按政府規(guī)定,統(tǒng)建模式下居民不能以自家住房從事農(nóng)家樂(lè)、旅館住宿等商業(yè)行為,而原有生產(chǎn)型土地距離較遠(yuǎn),導(dǎo)致居民失地失業(yè)。而救助政策的三年期已過(guò),居民沒(méi)有了可以保障生活的救助資本,只能外出務(wù)工,其資本獲取量小,居民收入較低。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,2016年太平新居的居民人均年收入僅為3.5萬(wàn)元,遠(yuǎn)低于周邊自建社區(qū)平均收入水平(6~7萬(wàn)元/年·人)。

    在災(zāi)后重建過(guò)程中,國(guó)家及省市地方政府所制定的災(zāi)后重建政策、對(duì)口支援政策、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助政策等有效期限都是三年,在2012年宣告進(jìn)入后重建時(shí)代以后,各類社會(huì)支援退出安置區(qū),安置區(qū)從救助資本積累轉(zhuǎn)向新生產(chǎn)模式下的資本流動(dòng)與再分配。但是,長(zhǎng)達(dá)三年的政府及社會(huì)無(wú)償資本支援(資金、住房、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等),使得安置社區(qū)內(nèi)形成了一種資本支援依賴性,從而出現(xiàn)支援退出后的社會(huì)不適應(yīng)問(wèn)題。尤其是統(tǒng)建模式下的居住社區(qū),在土地指標(biāo)換房及用地限制下,居民失地失業(yè),只能間接從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè),無(wú)法直接參與新生產(chǎn)模式下的資本分配,處于社會(huì)資本流動(dòng)的底層。這種社會(huì)資本的分配差異直接影響了社區(qū)社會(huì)關(guān)系的發(fā)展,也導(dǎo)致統(tǒng)建模式下社區(qū)居民出現(xiàn)相對(duì)剝奪感與不平衡心理。根據(jù)筆者調(diào)查,汶川災(zāi)區(qū)內(nèi)超過(guò)35%的統(tǒng)建安置社區(qū)居民表示后悔當(dāng)初選擇指標(biāo)換住房的統(tǒng)建模式,筆者在汶川重災(zāi)區(qū)(都江堰市及彭州市)內(nèi),選擇太平新居(都江堰市安龍鎮(zhèn))、彭家院子(都江堰市聚源鎮(zhèn))、大楠村(彭州市小魚(yú)洞鎮(zhèn))、石梯村(彭州市新興鎮(zhèn))、橋樓村(彭州市通濟(jì)鎮(zhèn))等5個(gè)統(tǒng)建社區(qū)進(jìn)行入戶抽樣調(diào)查(樣本戶數(shù)388,總體戶數(shù)2342),調(diào)查結(jié)果顯示35%的居民對(duì)土地指標(biāo)換住房表示不滿意。更提出要求政府退還土地,從而讓他們參與旅游開(kāi)發(fā)。

    (3)集中模式下群體性公共空間缺失,居民交往頻次低

    案例:彭州市新興鎮(zhèn)止馬村

    止馬村安置社區(qū)位于彭州市新興鎮(zhèn)西北部,原有村莊所在地被震毀,因此災(zāi)后重建時(shí)全村沿彭白路往北集體搬遷重建,于2010年建成,社區(qū)內(nèi)安置住戶350余戶,以4~5層統(tǒng)建小區(qū)住宅為主。在安置建設(shè)時(shí)為盡快落實(shí)居民住房需求,統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建過(guò)程中缺少對(duì)居民社會(huì)交往需求的預(yù)判,在用地緊張的情況下迫使居民上樓,建設(shè)過(guò)程中只留有兩處群體性公共空間。在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),居民對(duì)公共空間的使用以晾曬農(nóng)作物、停車等為主,交往型使用則相對(duì)較少。有居民表示:“上下樓不方便,一般下了班就直接回家了,廣場(chǎng)舞現(xiàn)在不能跳了,說(shuō)擾民,被投訴好幾次了都……也就認(rèn)識(shí)對(duì)門(mén)的,樓上樓下的不太熟?!?/p>

    汶川特大地震災(zāi)后住房重建雖然形式多樣,但受用地制約,多數(shù)安置社區(qū)選取以單元樓式聯(lián)排住房作為主要安置形式,在“集中上樓”與“緊湊安置”模式下,能夠提供給村民日常生活交往的群體性公共空間往往較少,而且單元樓式的住房也阻礙了村民的日常交往,呈現(xiàn)出“村改居”過(guò)程中的類似問(wèn)題:垂直高差中的交往困境、社會(huì)交往頻率較低以及外部公共空間的缺失?!?8〕同時(shí),社區(qū)內(nèi)僅有的公共空間也未能發(fā)揮實(shí)質(zhì)效用,社區(qū)鄰里聯(lián)結(jié)度不高,居民交往頻次較低。

    2.應(yīng)對(duì)多元鄉(xiāng)村問(wèn)題的響應(yīng)機(jī)制

    為緩解鄉(xiāng)村重建社區(qū)內(nèi)所出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題,本文從分工規(guī)模、資本參與、公共交往等角度提出響應(yīng)機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村重建社區(qū)科學(xué)合理生長(zhǎng)。

    (1)合理確定分工規(guī)模,實(shí)現(xiàn)多元差異化商品供給。在鄉(xiāng)村重建社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)惡性同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的根源是社會(huì)分工的重疊不清,致使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部攀比競(jìng)爭(zhēng)、商品趨同。作為以特色資源做商品供給的鄉(xiāng)村地區(qū),尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及旅游服務(wù)型鄉(xiāng)村重建社區(qū),極易出現(xiàn)惡性同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。因此,針對(duì)此類地區(qū)現(xiàn)實(shí)發(fā)展訴求,應(yīng)在充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的情況下,合理確定不同分工規(guī)模,從商品供給視角實(shí)現(xiàn)多元、差異化生產(chǎn),以維系正常的市場(chǎng)供應(yīng)秩序。

    以彭州市小魚(yú)洞鎮(zhèn)為例,市場(chǎng)管理者應(yīng)對(duì)社區(qū)農(nóng)家樂(lè)數(shù)量及從業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理控制,針對(duì)不同類型社會(huì)群體需求調(diào)整農(nóng)家樂(lè)的商品供給,建立冷水魚(yú)、生態(tài)雞、生態(tài)菌等不同特色類型的農(nóng)家樂(lè),同時(shí)提供社區(qū)內(nèi)住宿、娛樂(lè)等其他類型商品供應(yīng),增加社區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條化發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)部多元差異化商品供給。

    (2)調(diào)整產(chǎn)業(yè)模式,推動(dòng)資本流動(dòng)的群體公平參與。社會(huì)公平是維系社會(huì)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的重要因素,也是衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展文明程度的重要指標(biāo)。從資本向度來(lái)看,構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)在于實(shí)現(xiàn)全人口公平參與社會(huì)資本流動(dòng)與再分配,在合理確定分工規(guī)模的同時(shí),推動(dòng)全人口參與就業(yè),搭建資本向全人口流動(dòng)的投遞平臺(tái)。具體來(lái)說(shuō),基于統(tǒng)建、自建、維修等不同重建模式下的社區(qū)居民的現(xiàn)狀特征,結(jié)合居民參與不同類型產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的就業(yè)訴求,對(duì)鄉(xiāng)村重建社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行合理調(diào)整,搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、生活服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游及特色服務(wù)業(yè)等多元融合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,為全體居民提供擇業(yè)、就業(yè)及創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),以消除救助資本退出、居民失地失業(yè)等狀況帶來(lái)的負(fù)效應(yīng),減小資本分配的群體差異,實(shí)現(xiàn)資本流動(dòng)的群體公平參與。

    (3)增加外部公共空間,營(yíng)造和諧開(kāi)放的交往環(huán)境。在建設(shè)用地指標(biāo)有限的情況下,以多層聯(lián)排式住宅為主的重建社區(qū)將成為趨勢(shì),傳統(tǒng)鄉(xiāng)村內(nèi)部私宅院落、祠堂、戲樓等公共場(chǎng)域難以再現(xiàn)。因此,為增加鄉(xiāng)村重建社區(qū)內(nèi)居民交往頻次,應(yīng)增加廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、巷道等外部公共空間,營(yíng)造和諧開(kāi)放的人際交往環(huán)境,為社區(qū)居民提供可以開(kāi)展廣場(chǎng)舞、體育鍛煉、打牌娛樂(lè)及日常交流等社會(huì)交往活動(dòng)的外部場(chǎng)所,同時(shí)也為社區(qū)基層管理提供充足的戶外空間,實(shí)現(xiàn)社區(qū)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的重組與再生。

    六、結(jié)語(yǔ)

    自然地質(zhì)災(zāi)害對(duì)于城鄉(xiāng)建成環(huán)境及社會(huì)關(guān)系格局的影響巨大,災(zāi)害后期的轉(zhuǎn)移安置過(guò)程中如何妥善構(gòu)建新的城鄉(xiāng)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、營(yíng)造良好的人際交往環(huán)境等工作理應(yīng)引起社會(huì)重視。未來(lái)災(zāi)后重建工作則需要從安置居民的社會(huì)心理及行為心理出發(fā),進(jìn)一步審視人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與城鄉(xiāng)物理空間的相互作用,構(gòu)建一種人與自然、人與社會(huì)和諧共生的社會(huì)關(guān)系新格局,推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)走向凝聚形態(tài),從而促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展。

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    (責(zé)任編輯?王?娟)

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