堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，突出海淀特色

王方

摘要：《中國教育現(xiàn)代化2035》描繪了中國教育未來發(fā)展的圖景，明確教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和實(shí)施路徑。海淀區(qū)作為全國教育高地，需要在全面學(xué)習(xí)落實(shí)《中國教育現(xiàn)代化2035》精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步詳細(xì)地謀劃未來教育發(fā)展戰(zhàn)略。該文旨在回顧和梳理海淀區(qū)在推進(jìn)教育現(xiàn)代化歷程中積淀的歷史經(jīng)驗(yàn)，尋找海淀教育改革發(fā)展的文化內(nèi)核。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究分析提升教育現(xiàn)代化水平、建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)所面臨的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)而系統(tǒng)規(guī)劃未來教育發(fā)展路徑和著力點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：教育現(xiàn)代化;教育強(qiáng)區(qū);優(yōu)先發(fā)展;立德樹人

中圖分類號：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中國教育現(xiàn)代化是建設(shè)教育強(qiáng)國的必經(jīng)之路，是建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)主義強(qiáng)國的重要內(nèi)容。《中國教育現(xiàn)代化2035》明確指出了教育的發(fā)展目標(biāo)：到2035年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國行列，推動(dòng)我國成為學(xué)習(xí)大國、人力資源強(qiáng)國和人才強(qiáng)國，為到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

海淀區(qū)是全國知名的教育大區(qū)，區(qū)域內(nèi)有177所幼兒園、163所普通中小學(xué)和400余家民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。幼兒園、中小學(xué)在校學(xué)生34萬余人，約占北京市的五分之一，是北京市基礎(chǔ)教育階段辦學(xué)規(guī)模最大的區(qū)，教育發(fā)展水平居于全國前列。當(dāng)前，海淀教育也面臨著提升教育現(xiàn)代化水平、建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，深入地回顧梳理海淀教育的歷史經(jīng)驗(yàn)和問題困難，有利于明確未來的發(fā)展道路和重點(diǎn)策略。

一、海淀教育現(xiàn)代化的歷史積淀

海淀區(qū)委區(qū)政府歷來高度重視教育，始終將教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，2015年成立了教育改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)教育改革發(fā)展，為海淀教育創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境，推動(dòng)海淀教育不斷突破發(fā)展，在此過程中，積淀了豐厚的人文底蘊(yùn)，形成了先進(jìn)的文化內(nèi)核。

（一）堅(jiān)持改革創(chuàng)新是海淀教育最為優(yōu)良的傳統(tǒng)

改革開放40年來，海淀教育始終站在教育改革的最前沿，幾乎任何一項(xiàng)教育改革，在中國都具有“風(fēng)向標(biāo)”的引領(lǐng)作用。2002年，海淀區(qū)成為了國家基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，深入進(jìn)行了全國課程改革實(shí)驗(yàn)。2010年，海淀區(qū)承擔(dān)了7個(gè)國家級基礎(chǔ)教育體制改革項(xiàng)目，包括城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展等，積極推進(jìn)教育均衡發(fā)展，通過名校辦分校、九年一貫制等改革，著力提升海淀區(qū)農(nóng)村學(xué)校、普通學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，推動(dòng)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

十八屆三中全會(huì)之后，海淀教育相繼承擔(dān)了教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)驗(yàn)區(qū)、中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)等6個(gè)國家級項(xiàng)目，從學(xué)生品德、學(xué)業(yè)水平、身心發(fā)展、興趣特長和學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)等方面建立了新的評價(jià)指標(biāo)體系，以評價(jià)內(nèi)容和評價(jià)方式的改革，帶動(dòng)學(xué)校課程體系、教與學(xué)方式、學(xué)校治理、資源配置等方面改革，實(shí)現(xiàn)育人模式的升級轉(zhuǎn)型。改革創(chuàng)新為海淀教育的發(fā)展注入了源源不絕的動(dòng)力和活力。

（二）堅(jiān)持將“人”的因素放在核心位置

教育現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。學(xué)生是教育最根本的服務(wù)對象，教師是優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的根本保障。滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的需求，是海淀教育任何一項(xiàng)改革舉措的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2011年，海淀區(qū)推進(jìn)了“自主排課”實(shí)驗(yàn)，提高學(xué)校課程設(shè)置的自主權(quán)，通過課程內(nèi)容的重組和優(yōu)化、自主安排課程時(shí)間，試行長短課、大小課等，使學(xué)校的課程結(jié)構(gòu)更好地滿足學(xué)生個(gè)性成長的需求。

此后，相繼實(shí)施潛力學(xué)校提升工程、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)和新品牌學(xué)校建設(shè)工程，引導(dǎo)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展，給予學(xué)生充分的選擇空間，為社會(huì)提供多元化的教育供給，截止到2018年底，海淀區(qū)有獨(dú)立設(shè)置的小學(xué)84所，純初中校9所，純高中校3所，九年一貫制學(xué)校7所，十二年一貫制學(xué)校20所，完全中學(xué)40所，形成了高品質(zhì)、多元化、可選擇的優(yōu)質(zhì)教育資源供給形態(tài)。

優(yōu)秀的教師隊(duì)伍是海淀教育的寶貴財(cái)富。為激發(fā)教師隊(duì)伍熱心從教、潛心育人的教育本心，海淀區(qū)倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，充分發(fā)揮“教育名家”的引領(lǐng)示范作用，相繼成立了海淀區(qū)特級教師研修中心、海淀教育黨校、海淀區(qū)名師工作站等，大批優(yōu)秀教師脫穎而出，如劉彭芝、李希貴、郭涵等名校長，王春易、張鶴等名教師，體現(xiàn)了對區(qū)域教育的發(fā)展的引領(lǐng)帶頭作用，而且，極大地激發(fā)了廣大一線教師的教育職業(yè)認(rèn)同，更多的教師開始尋求教育本真的意義，自發(fā)地鉆研提升學(xué)科素養(yǎng)和教學(xué)能力，更加敏銳地關(guān)注學(xué)生、研究學(xué)生，激發(fā)學(xué)生潛能。

（三）堅(jiān)持寬松人文的生態(tài)環(huán)境激發(fā)學(xué)校活力

學(xué)校是最基本的教育單元，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提升，離不開區(qū)域整體熱愛教育、支持教育、尊重教育規(guī)律的體制機(jī)制支撐。海淀區(qū)注重為學(xué)校的辦學(xué)實(shí)踐提供寬松、民主、支撐的體制機(jī)制保障，不隨意干涉學(xué)校具體的辦學(xué)行為，切實(shí)落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。

海淀教委推進(jìn)了政府權(quán)力清單制度、完善了重大決策事項(xiàng)管理機(jī)制、加大了政務(wù)公開工作力度等，為進(jìn)一步釋放辦學(xué)活力，切實(shí)提高行政機(jī)關(guān)依法行政水平，堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，發(fā)揮行政的支撐保障作用，努力為學(xué)校的辦學(xué)實(shí)踐提供寬松、民主、支撐的體制機(jī)制提供了保障。

2015年，全面啟動(dòng)學(xué)區(qū)制改革。依據(jù)街鎮(zhèn)行政區(qū)劃，將海淀區(qū)所有中小學(xué)劃分為17個(gè)學(xué)區(qū)，對應(yīng)29個(gè)街鎮(zhèn)。通過學(xué)區(qū)制改革，把學(xué)區(qū)內(nèi)的政府資源、企業(yè)資源、科研院校、大專院校等資源聚集在一起，統(tǒng)籌社會(huì)資源，促進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)教育資源共享，支持學(xué)校教育教學(xué)工作，為學(xué)校提供更為切實(shí)、周到的服務(wù)。同時(shí)，構(gòu)建科學(xué)的學(xué)校評價(jià)體系，引導(dǎo)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。

（四）堅(jiān)持開放包容的文化為教育發(fā)展注入源源活水

海納百川是海淀教育基本的文化特質(zhì)。在堅(jiān)持貫徹黨和國家教育方針的基礎(chǔ)上，海淀區(qū)不斷與國際教育接軌，借鑒國外先進(jìn)的文化理念，促進(jìn)海淀教育與世界教育平等對話。積極開展“海淀教育與世界對話”系列活動(dòng)，相繼舉辦“G20教育對話”“2016年國際教育創(chuàng)新‘文暉獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)”“‘一帶一路教育對話”、海淀區(qū)融合教育國際研討會(huì)、2018北京國際兒童閱讀論壇等近20場國際論壇，參加美國優(yōu)質(zhì)學(xué)校藍(lán)帶高峰論壇，在國際舞臺上講述海淀教育故事，發(fā)出海淀教育聲音，增強(qiáng)海淀教育國際影響力。

同時(shí)，在英國、美國等建立八個(gè)海外教師培訓(xùn)基地，派出干部教師赴外研修、交流，支持海淀優(yōu)質(zhì)教育資源向境外拓展，英國?？ばW(xué)數(shù)學(xué)教研員到海淀研修，海淀區(qū)“基于科學(xué)本質(zhì)的探究教學(xué)”研究班9位學(xué)員在全美科學(xué)教師學(xué)術(shù)年會(huì)上進(jìn)行教學(xué)案例展示。相繼同美國、英國、芬蘭等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，互通有無、取長補(bǔ)短，以此為學(xué)生提供更加優(yōu)質(zhì)、豐富、多樣化的教育資源，進(jìn)一步推進(jìn)教育公平。

二、海淀教育面臨的困難與挑戰(zhàn)

改革發(fā)展的道路從來都不是一帆風(fēng)順。在提升教育現(xiàn)代化水平、建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的征途中，海淀教育仍然面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)。

（一）“有學(xué)上”和“上好學(xué)”的雙重壓力持續(xù)存在

一方面，由于戶籍人口出生周期高峰和全面二孩政策實(shí)施的疊加，使得海淀教育面臨著持續(xù)的人學(xué)高峰，學(xué)位缺失問題嚴(yán)重，學(xué)位供給和資源配置面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，據(jù)測算，未來三年，海淀區(qū)中小學(xué)幼兒園學(xué)位總?cè)笨谶_(dá)6萬多，學(xué)校建設(shè)和教育發(fā)展面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)，全力增加學(xué)位供給依然是政府的重點(diǎn)任務(wù)。另一方面，海淀教育也面臨著為每一個(gè)學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育的挑戰(zhàn)。海淀區(qū)駐有30余所高校和100多家國家級科研院所，區(qū)內(nèi)人口中超過50%的比例受過高等教育，高素質(zhì)的家長有著非常高的教育需求。

（二）教師隊(duì)伍面臨數(shù)量緊缺和能力結(jié)構(gòu)更新的雙重挑戰(zhàn)

當(dāng)前，由于生源持續(xù)增長帶來的教師絕對數(shù)量短缺，以及中高考改革走班選課造成的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性緊缺，使得海淀教育從幼兒園、小學(xué)到初中、高中普遍處于師資緊缺的狀態(tài)，亟需補(bǔ)充大量的師資，而且隨著適齡學(xué)生數(shù)量的持續(xù)增加，教師隊(duì)伍的缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大。而且現(xiàn)有教師隊(duì)伍潛力的持續(xù)挖掘，使得現(xiàn)有教師超負(fù)荷工作，嚴(yán)重影響了教師的專業(yè)發(fā)展和身心健康。此外，中高考改革的深入推進(jìn)以及學(xué)生核心素養(yǎng)培育，對現(xiàn)有教師隊(duì)伍的教育理念、知識結(jié)構(gòu)、能力水平提出了新的挑戰(zhàn)，對教師培訓(xùn)的內(nèi)容和方式也提出新的要求。

（三）優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)張和優(yōu)質(zhì)資源稀釋的矛盾并存

在提高教育現(xiàn)代化水平進(jìn)程中，海淀區(qū)通過“名校辦分校”“委托承辦”等方式，充分發(fā)揮名校的輻射影響作用，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的迅速擴(kuò)張，取得了顯著的成效，迅速擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育學(xué)位的供給，快速地提升了海淀北部地區(qū)的辦學(xué)質(zhì)量，滿足了人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。但是也面臨著優(yōu)質(zhì)教育資源“牛奶稀釋”的風(fēng)險(xiǎn)，如何能夠在發(fā)揮名校輻射作用的同時(shí)，促進(jìn)名校的進(jìn)一步發(fā)展，激發(fā)普通學(xué)校的內(nèi)生力量，實(shí)現(xiàn)互通互助、共生共長，仍需進(jìn)一步研究解決。

（四）需要進(jìn)一步構(gòu)建滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略需求的人才培養(yǎng)模式

隨著新中高考改革的逐步深入，以及人工智能、萬物互聯(lián)等技術(shù)的深入應(yīng)用和廣泛普及，當(dāng)前的人才培養(yǎng)模式已無法完全滿足學(xué)生多元化、個(gè)性化的教育需求和國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的要求，基礎(chǔ)教育對海淀區(qū)“兩新兩高”戰(zhàn)略的保障和支撐作用仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)。服務(wù)于學(xué)生個(gè)性成長、全面發(fā)展的教學(xué)模式、教學(xué)管理、教育評價(jià)的體系和標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步探索完善，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)的能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（五）需要進(jìn)一步提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

隨著自媒體時(shí)代的縱深發(fā)展、社會(huì)公民權(quán)利意識的不斷覺醒以及教育綜合改革的深入推進(jìn)，社會(huì)各方對教育的關(guān)注度、參與度越來越高，多主體的教育訴求和教育主張開始井噴式地爆發(fā)。社會(huì)各方各種利益訴求匯聚、教育熱點(diǎn)問題頻發(fā)，歷史遺留問題和改革中遇到的新問題疊加，這就需要進(jìn)一步提升政府提供教育公共服務(wù)的能力，以及運(yùn)用法治思維和法制方式推動(dòng)改革、化解矛盾的水平，用深入改革的方式，解決改革中遇到的問題。需要積極構(gòu)建現(xiàn)代化的教育治理體系，進(jìn)一步提升教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，加大與社會(huì)各方的溝通、互動(dòng)和合作，推動(dòng)理解和對話，為區(qū)域教育的改革發(fā)展凝聚多方力量、營造良好氛圍。

三、海淀教育提升現(xiàn)代化水平的新舉措

面向2035，建設(shè)高水平現(xiàn)代化的教育強(qiáng)區(qū)，在海淀教育的戰(zhàn)略地位中要保障優(yōu)先發(fā)展，圍繞立德樹人根本任務(wù)，加大改革創(chuàng)新和戰(zhàn)略統(tǒng)籌，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)施策，加強(qiáng)保障、綜合推進(jìn)，推動(dòng)海淀教育跨越式發(fā)展。

（一）加大統(tǒng)籌力度，完善整體政策設(shè)計(jì)和支撐體系

進(jìn)一步樹立教育是海淀金品牌的意識，切實(shí)完善教育綜合改革保障體系，健全教育、財(cái)政、編辦、發(fā)改委等多部門共同研究推進(jìn)學(xué)位供給、教師編制、教育用地規(guī)劃等關(guān)系教育深層次改革的工作機(jī)制，為海淀教育發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策和制度環(huán)境，為基礎(chǔ)教育改革提供配套支撐。統(tǒng)籌考慮學(xué)前、小學(xué)、初中、高中的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)位供給，有效緩解局部地區(qū)就學(xué)供需矛盾。推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校，滿足海淀區(qū)多元、優(yōu)質(zhì)教育需求，推動(dòng)形成一批學(xué)校品牌。

（二）落實(shí)立德樹人，完善德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，探索新時(shí)代育人模式改革，切實(shí)加強(qiáng)德育，在繼續(xù)完善德育體系的基礎(chǔ)上，切實(shí)推動(dòng)德育工作方式創(chuàng)新，增強(qiáng)德育工作的吸引力、感染力、說服力;切實(shí)加強(qiáng)智育，在全面落實(shí)國家課程的基礎(chǔ)上，以促進(jìn)學(xué)生對知識的“感知”和“理解”為核心，轉(zhuǎn)變課堂教與學(xué)方式，真正構(gòu)建以學(xué)生為中心的教學(xué);切實(shí)加強(qiáng)體育，樹立健康第一的理念，針對近視、肥胖等問題，重點(diǎn)施策，推動(dòng)校園足球高質(zhì)量發(fā)展，完善冰雪運(yùn)動(dòng)育人體系;切實(shí)加強(qiáng)美育，提高對美育的重視程度，秉承“多元多彩立德立美”工作理念，完善學(xué)校美育課程，強(qiáng)化音樂、美術(shù)課程育人效果;切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)教育，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)，構(gòu)建實(shí)踐育人體系，有計(jì)劃、有系統(tǒng)、有重點(diǎn)地組織學(xué)生，開展適當(dāng)、適度的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)實(shí)踐技能和勞動(dòng)精神，完善德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系。

（三）堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌婕訌?qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝教師頭腦，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用和黨員教師的先鋒模式作用，進(jìn)一步健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。健全師德建設(shè)長效機(jī)制，推行師德考核負(fù)面清單制度，健全違反師德行為的懲處制度。積極應(yīng)對人才緊缺壓力，加強(qiáng)教育人才儲(chǔ)備庫建設(shè)，提前儲(chǔ)備教師，積極解決教師短缺問題。

推動(dòng)信息技術(shù)、人工智能與教師培訓(xùn)有機(jī)融合，建設(shè)“菜單式、自主性、開放式”的智慧教師教育平臺及移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)教師研修、教師教育管理的智能化、即時(shí)化、標(biāo)準(zhǔn)化和流程化，打造教師終身化學(xué)習(xí)平臺。通過各種措施激發(fā)教師活力，引導(dǎo)教師深刻認(rèn)識教師職業(yè)的神圣之處，培育大境界、大胸懷、大格局。柔化教師管理機(jī)制，為教師營造一個(gè)信任、理解、和諧的工作氛圍，讓教師心平氣和、聚精凝神，潛心研究教育教學(xué)。推動(dòng)教師角色轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)教師從“知識傳授者”向“引路人”“陪伴者”的角色轉(zhuǎn)變，做好“四個(gè)引路人”。

（四）深化學(xué)區(qū)制和集團(tuán)化改革，充分實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育共建共享

學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化改革的核心目的，是要打破優(yōu)質(zhì)學(xué)校和普通學(xué)校、中學(xué)教學(xué)和小學(xué)教育、教育資源和社會(huì)資源之間的壁壘，促進(jìn)資源的流通共享，讓每一個(gè)學(xué)生都能夠享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。

海淀區(qū)將進(jìn)一步完善以學(xué)區(qū)制為抓手構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系和以集團(tuán)化辦學(xué)為依托提升區(qū)域教育品質(zhì)的綜合改革模式。深入推進(jìn)海淀區(qū)學(xué)區(qū)制改革，總結(jié)提煉學(xué)區(qū)制改革經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)區(qū)制改革研究。進(jìn)一步明確政府、學(xué)區(qū)、學(xué)校、社會(huì)的角色定位，完善資源共享、互幫互助等機(jī)制，促進(jìn)教育資源學(xué)區(qū)內(nèi)流動(dòng)。設(shè)立海淀區(qū)學(xué)區(qū)制改革專家智庫，邀請專家學(xué)者對學(xué)區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和理論引領(lǐng)，提升學(xué)區(qū)工作品質(zhì)和水平。

同時(shí)，進(jìn)一步完善以優(yōu)質(zhì)校為龍頭的教育集團(tuán)化辦學(xué)模式，健全教育集團(tuán)一體化、孵化式管理機(jī)制，深化育人模式改革激發(fā)集團(tuán)辦學(xué)活力，構(gòu)建集團(tuán)內(nèi)學(xué)校之間共治共享共發(fā)展的新型教育生態(tài)。充分發(fā)揮信息技術(shù)在校際資源共享、教育教學(xué)研究、教育質(zhì)量評價(jià)等方面的作用，建立學(xué)科實(shí)踐活動(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)以及特色課程的學(xué)生跨校選修平臺。

（五）實(shí)施智慧教育工程，提升教育教學(xué)的針對性和有效性

進(jìn)一步依托信息技術(shù)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的管理體系、育人模式、教與學(xué)方式創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。探索基于信息化環(huán)境下的新型教學(xué)模式，利用信息技術(shù)實(shí)施參與式、啟發(fā)式、探究式教學(xué)，建立以學(xué)生為中心的新型教學(xué)模式，提高教學(xué)活動(dòng)的針對性和適切性。利用信息技術(shù)重構(gòu)教學(xué)評價(jià)和教學(xué)管理，跟蹤教育教學(xué)全過程，精準(zhǔn)開展學(xué)情分析和學(xué)習(xí)效果診斷，變“單一”的結(jié)果評價(jià)為“綜合”的過程性評價(jià)。

建立教育決策大數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)，加強(qiáng)教育大數(shù)據(jù)的收集和分析，統(tǒng)籌采集各級各類教育發(fā)展數(shù)據(jù)，提高教育行政部門科學(xué)決策能力和治理水平。加強(qiáng)教育大數(shù)據(jù)收集和分析廣度和深度，建立集教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面成長等全方位數(shù)據(jù)于一體的教育教學(xué)云平臺，提升學(xué)校辦學(xué)水平和教育教學(xué)分析、指導(dǎo)、服務(wù)的針對性和有效性。充分利用大數(shù)據(jù)的分析、診斷功能，精準(zhǔn)幫扶區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)薄弱學(xué)校，使大數(shù)據(jù)成為促進(jìn)教育公平的有力支撐。

（六）深化管理體制改革，創(chuàng)設(shè)海淀教育發(fā)展的良好氛圍

深化教育領(lǐng)域放管服改革，積極轉(zhuǎn)變政府職能，梳理完善各類行政檢查、督導(dǎo)評估事項(xiàng)，統(tǒng)籌整合針對各級各類學(xué)校的項(xiàng)目評審、質(zhì)量評估、人才評價(jià)和檢查事項(xiàng)，減少對學(xué)校辦學(xué)的干預(yù)，切實(shí)給學(xué)校松綁減負(fù)，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)廣大基層教育工作者教書育人、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

落實(shí)學(xué)校辦學(xué)主體地位，推進(jìn)學(xué)校治理現(xiàn)代化，深入推進(jìn)學(xué)校章程建設(shè)，完善章程執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，依托學(xué)校章程，健全學(xué)校內(nèi)部各種規(guī)章制度和議事規(guī)則，健全校務(wù)委員會(huì)、教職工（代表）大會(huì)、家長委員會(huì)等制度，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，提升學(xué)校治理水平。引導(dǎo)學(xué)校辦好家長學(xué)校，用好家長委員會(huì)，充分利用學(xué)校開放日、家長大講堂等活動(dòng)，廣泛吸引多方主體參與學(xué)校治理，形成以“學(xué)生為中心”的多主體治理模式，促進(jìn)各方面深度理解，形成合力，為教育改革發(fā)展?fàn)幦「嗟闹С?，營造良好的氛圍和環(huán)境。

四、結(jié)語

新征程、新使命、新?lián)?dāng)，海淀教育堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)全國和全市教育大會(huì)精神，落實(shí)《中國教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》精神，緊緊圍繞海淀區(qū)“兩新兩高”發(fā)展戰(zhàn)略，對標(biāo)世界一流基礎(chǔ)教育，全面提高現(xiàn)代化水平，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)。