基于信息技術(shù)的參與型青少年法治教育

李曉輝　林鴻潮

摘要：參與和實(shí)踐是塑造公民法治素養(yǎng)的首要手段。全球很多國(guó)家都將參與型教學(xué)作為青少年法治教育的主要抓手，使學(xué)校法治教育與公共法治實(shí)踐和學(xué)生生活緊密聯(lián)系起來(lái)。包括互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在內(nèi)的多種信息手段給青少年法治教育提供了有效的技術(shù)支持，擴(kuò)展并創(chuàng)新了青少年法治教育的形式與內(nèi)容。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)和借鑒，該文提出建立線上線下聯(lián)動(dòng)、多元技術(shù)支持的參與型教學(xué)，可以彌補(bǔ)單純灌輸式教學(xué)的不足，更好地培養(yǎng)學(xué)生的法治行為能力和實(shí)踐能力。

關(guān)鍵詞：教育信息技術(shù);青少年法治教育;參與型教學(xué)

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

法治理想的實(shí)現(xiàn)仰賴公民的法治實(shí)踐，只有一代又一代具有法治意識(shí)和素養(yǎng)的公民行動(dòng)才能鑄成中華民族的法治之魂。自2016年《青少年法治教育大綱》頒布以來(lái)，我國(guó)青少年法治教育全面進(jìn)入國(guó)民教育體系并得以迅速發(fā)展。但由于我國(guó)青少年法治教育起步較晚，涉及教育對(duì)象和層次復(fù)雜，教育資源和手段有限，操作過(guò)程中仍存在諸多有待完善之處。其中，比較突出的問題是法治教育的輸出方式仍以灌輸式為主，青少年的實(shí)踐性、互動(dòng)性不足，導(dǎo)致法治教育停留在簡(jiǎn)單的知識(shí)教授和普法的層面，無(wú)法形成內(nèi)化的法治思維和法治意識(shí)。而法治既是一種社會(huì)治理模式，也是一種行為方式，最終要轉(zhuǎn)化為公民的法治實(shí)踐能力?！胺梢运茉旌霉窈驼x的公民為目的……，法律為共同生活提供了一種教育，正是共同生活孕育了指向他人的包容性德性，在此意義上，正義并非德性之一端，而是德性之整體”。而公共精神、公民意識(shí)與法治精神的涵養(yǎng)最有效的方式即是公共參與。通過(guò)公共參與，方能從“人人為我、我為人人”的交互性視角理解公共事務(wù)中的公共利益衡量，才能學(xué)會(huì)如何以權(quán)利和義務(wù)話語(yǔ)作為對(duì)話方式最終達(dá)成公共理性?；跈?quán)利邏輯的公共理性不僅僅是對(duì)規(guī)則的服從，而在于成為反思和修正的力量，從而推動(dòng)社會(huì)走向進(jìn)步。公共參與是法治精神啟蒙的最佳渠道。在青少年法治意識(shí)形成和思維培養(yǎng)過(guò)程中，僅僅靠灌輸式的“記憶”模式所起到的作用是有限的、短期的、表層的。只有通過(guò)更多的參與型、互動(dòng)式教育教學(xué)模式，創(chuàng)造更多的實(shí)踐參與機(jī)會(huì)，將規(guī)則形成的民主過(guò)程、糾紛解決中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、衡量和尊重規(guī)則的公共意義與公共法治實(shí)踐和他們的現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系起來(lái)，法治教育才能真正種下會(huì)發(fā)芽的種子。

一、參與型、實(shí)踐性教育模式作為青少年法治教育的首要手段

（一）面向公共法治實(shí)踐的教育

“一切形式的公民文化培育或者教育都內(nèi)在地包含著某種形式的政治技能的培育或訓(xùn)練——包含著政治認(rèn)知技能、政治參與技能和政治批判技能”。鑒于公民教育與法治精神的最佳啟蒙方式即為實(shí)踐參與，舉凡各主要國(guó)家法治教育的經(jīng)驗(yàn)中，往往都包含參與型法治教育的強(qiáng)調(diào)和具體舉措。

美國(guó)1978年頒布《法治教育法案》（Law-related Education Act of 1978），注重憲法教育和權(quán)利教育，在教學(xué)方式上注重學(xué)生的互動(dòng)性參與，通過(guò)組織模擬法庭、模擬議會(huì)辯論、小組討論、模擬總統(tǒng)競(jìng)選等形式提升實(shí)踐效果。學(xué)校將參與過(guò)程向社會(huì)開放，引入法官、律師、警察等法務(wù)工作者參與教學(xué)，提升場(chǎng)景效應(yīng)，增強(qiáng)教育效果，注重訓(xùn)練學(xué)生的批判性思維和理性論辯的能力。

法國(guó)在參與型法治教育方面，注重培養(yǎng)未來(lái)公民參政議政的能力，“少年議員日”活動(dòng)就是生動(dòng)的一例。在每年的“少年議員日”，各參與學(xué)校的學(xué)生以班級(jí)為單位選舉產(chǎn)生一位“議員”。該“議員”將有機(jī)會(huì)在第二年的“少年議員日”攜法律草案代表“選民”赴巴黎國(guó)民議會(huì)大廈開會(huì)。為此，在當(dāng)選后一年的時(shí)間里，“議員”要帶領(lǐng)同學(xué)學(xué)習(xí)法律條文，并討論起草法律草案文本。通過(guò)聯(lián)通青少年的法治課堂與最高立法機(jī)構(gòu)的立法過(guò)程，也將青少年的民主意識(shí)連接到了真實(shí)的國(guó)家政治生活之中，從而喚起了公民意識(shí)的清晰概念。

日本的法治教育參與型實(shí)踐是全方位精細(xì)化的，常常組織學(xué)生到法院旁聽適宜的審判，在旁聽前既需要進(jìn)行背景介紹，如解析青少年違法犯罪的原因和社會(huì)危害，庭審之后還要在輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下組織案件討論會(huì)、辯論賽、演講會(huì)或者開展類似案件的模擬法庭，幫助學(xué)生全方位內(nèi)化所看到的庭審實(shí)踐。而日本的《社會(huì)教育法》則為各級(jí)各類公共法務(wù)部門設(shè)置了向?qū)W生提供教育資源和服務(wù)的義務(wù)，從而使法治社會(huì)實(shí)踐得以廣泛開展。這一圍繞庭審旁聽所展開的一系列教育活動(dòng)成為未來(lái)陪審員教育的一個(gè)重要部分。日本2004年頒布了《關(guān)于陪審員參與刑事審判的法律》，恢復(fù)了1943年廢止的陪審員制度。而陪審員制度的恢復(fù)需要廣泛的民眾參與，需要保證國(guó)民具有擔(dān)任陪審員的基本素質(zhì)，因此需要在學(xué)校教育中充實(shí)有關(guān)司法的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。圍繞庭審所組織的一系列活動(dòng)將學(xué)校法治教學(xué)與法治社會(huì)實(shí)踐直接關(guān)聯(lián)起來(lái)，經(jīng)由此種深入全面的指導(dǎo)性參與過(guò)程，不僅有助于提升公民陪審的參與度，而且提供了具體的參與式學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

（二）聯(lián)系生活實(shí)踐的法治教育

面向青少年提供切實(shí)的法律幫助，不僅僅是教育的規(guī)訓(xùn)，而更應(yīng)該通過(guò)諸如守護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、保護(hù)隱私、預(yù)防校園欺凌、捍衛(wèi)人格尊嚴(yán)、維護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益等法治主題學(xué)習(xí)，讓他們認(rèn)識(shí)到自身的權(quán)益，感受到生活在法律天使的翅膀佑護(hù)之下所獲得的安全與自由。法治教育不僅僅是權(quán)威教導(dǎo)式地傳達(dá)法律的威懾和禁止，還要告訴青少年法律能夠?yàn)樗麄冏鍪裁?，以及如何按照法律的指引追求安全美好的生活。一方面通過(guò)參與型教育模式，在潛移默化中形成法治行為習(xí)慣，另一方面能夠幫助學(xué)生形成以法治思維處理日常生活問題的基本能力。

日本警察廳會(huì)在網(wǎng)站上或者實(shí)踐教學(xué)中教給孩子們?nèi)绾卧诰W(wǎng)絡(luò)世界中保護(hù)自己，維護(hù)自身的權(quán)益;學(xué)校教育中也注重幫助孩子們學(xué)會(huì)如何在日常的消費(fèi)活動(dòng)中保護(hù)作為消費(fèi)者的權(quán)利。新加坡設(shè)定了14所“警察與少年”俱樂部，由警察署長(zhǎng)組織警員開展各種趣味性法治教育活動(dòng)，教給孩子們防范犯罪侵害和自我保護(hù)的技能，以預(yù)防減少青少年犯罪的發(fā)生。美國(guó)聯(lián)邦教育部在其規(guī)章中規(guī)定，法治教育要幫助學(xué)生“在這個(gè)復(fù)雜和多變的社會(huì)中更加有效地與法律打交道”，不是僅僅教育青少年服從法律的指令和命令，而是要會(huì)運(yùn)用法律思考和解決現(xiàn)實(shí)中的問題。如美國(guó)南卡羅來(lái)納州的律師協(xié)會(huì)的“生活中的法”項(xiàng)目，即組織志愿律師和法學(xué)院學(xué)生教師向中小學(xué)生提供其日常生活中所需要的法律幫助，并作為外包教育項(xiàng)目被有些學(xué)校納入其社會(huì)實(shí)踐課程的組成部分。再如美國(guó)俄亥俄州的3C（College，Career and Civic Life）項(xiàng)目，其用意即在將法治教育與學(xué)生的生活和未來(lái)生涯規(guī)劃聯(lián)系起來(lái)，一方面通過(guò)介紹以了解州政府和相關(guān)部門的運(yùn)作框架和機(jī)制，幫助其運(yùn)用法治思維處理公共事務(wù)涵養(yǎng)公民素質(zhì);另一方面激勵(lì)有興趣和志向的學(xué)生朝向特定職業(yè)發(fā)展，并為大學(xué)申請(qǐng)和專業(yè)選擇提供幫助。俄亥俄州的另一項(xiàng)法治教育項(xiàng)目“正義青年”項(xiàng)目則是鼓勵(lì)青少年以法治精神參與社區(qū)治理，以批判的建設(shè)性的眼光去發(fā)現(xiàn)他們生活的學(xué)校和社區(qū)中存在的權(quán)利保障、公共治理等法律問題，并通過(guò)演講會(huì)和向立法與政府機(jī)構(gòu)遞交報(bào)告的形式發(fā)出“雛鷹之聲”。收到孩子們報(bào)告的機(jī)構(gòu)往往需要專門回復(fù)相關(guān)情況嚴(yán)肅作答，并做出相應(yīng)改進(jìn)。這一項(xiàng)目大大提升了孩子們參與社會(huì)治理的熱情，使他們感受到了法治的力量和意義。

作為對(duì)教育效果的檢驗(yàn)機(jī)制，法治教育評(píng)估指標(biāo)中的“法治意識(shí)、法治常識(shí)和法治思維”都需要轉(zhuǎn)化為以行動(dòng)為導(dǎo)向的“法治能力和法治實(shí)踐”方能落地，而法治能力和法治實(shí)踐則需要在參與中學(xué)習(xí)。美國(guó)的法治教育評(píng)估中特別強(qiáng)調(diào)參與性指標(biāo)，在美國(guó)法治教育評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的青少年法治教育最有助于提升學(xué)習(xí)效果、減少青少年行為不端的六個(gè)積極指標(biāo)要素，幾乎都涉及到提升教學(xué)的參與性：校外專業(yè)人士進(jìn)課堂;教學(xué)戰(zhàn)略促進(jìn)學(xué)生之間真正的交流與合作;選擇和使用具有啟發(fā)性和說(shuō)明力的案例;保障講師指導(dǎo)的數(shù)量與質(zhì)量;學(xué)生參與教學(xué)管理過(guò)程;教師獲得充分的專業(yè)的同行協(xié)助。而借助于當(dāng)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)顯然更為便利。反向觀之，使用信息技術(shù)開展青少年法治教育的目標(biāo)之一也是提升參與度，創(chuàng)造實(shí)踐環(huán)境。

二、信息技術(shù)提升法治教育參與性的主要途徑

互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等信息技術(shù)的發(fā)展為教育領(lǐng)域提供了越來(lái)越豐富、便捷的技術(shù)手段。對(duì)于學(xué)習(xí)者而言，信息技術(shù)能夠幫助學(xué)習(xí)者獲得更為多樣的學(xué)習(xí)手段和更為豐富的學(xué)習(xí)素材，幫助學(xué)生從思維的不同切入點(diǎn)進(jìn)入學(xué)習(xí)過(guò)程，激發(fā)起傳統(tǒng)教育模式下被限制的潛能。信息技術(shù)能夠幫助學(xué)習(xí)者利用文字、音視頻、互動(dòng)等多重手段理解觀念和知識(shí)、即時(shí)評(píng)估其學(xué)習(xí)效果，并提供基于大數(shù)據(jù)的個(gè)性化幫助。信息技術(shù)還能夠幫助學(xué)習(xí)者集中和維持注意力，激發(fā)其學(xué)習(xí)熱情和興趣。對(duì)于教育者而言，信息技術(shù)能夠提供更為豐富多樣的教學(xué)素材和資料，幫助教育者獲得專業(yè)人士和同行的幫助。信息技術(shù)打破了傳統(tǒng)的法治教育空間，突破了學(xué)校的圍墻使之進(jìn)入廣闊的社會(huì)空間;信息技術(shù)使學(xué)習(xí)在時(shí)間上貫穿到學(xué)生的課前課后，形成自由組合式的學(xué)習(xí)時(shí)間模式。而對(duì)于管理者而言，信息技術(shù)則打破了資源分配的不均衡，是實(shí)現(xiàn)教育均衡化的重要手段。

為此，各國(guó)在教育技術(shù)應(yīng)用方面，均投入了大量的人力、物力和財(cái)力，以推動(dòng)教育發(fā)展，占領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。以美國(guó)為例，美國(guó)聯(lián)邦教育部專設(shè)教育技術(shù)辦公室以推動(dòng)技術(shù)使用，普遍提升全美的教育和學(xué)習(xí)水平。該辦公室根據(jù)立法與技術(shù)環(huán)境變化，編訂和修訂教育技術(shù)計(jì)劃，制定教育技術(shù)政策和戰(zhàn)略。在教育技術(shù)使用上強(qiáng)調(diào)“善用技術(shù)”，即使技術(shù)成為讓學(xué)生與教師建立更加緊密聯(lián)系的媒介，成為改進(jìn)學(xué)習(xí)模式的手段，成為改變長(zhǎng)期存在的教育資源和質(zhì)量不均衡問題的契機(jī)，并使學(xué)習(xí)者能適應(yīng)不斷變化的世界。教育技術(shù)也廣泛應(yīng)用于青少年法治教育實(shí)踐，為參與型法治教育提供了更為便利的技術(shù)條件，提升了法治教育的效果，同時(shí)也發(fā)展出了適應(yīng)智能時(shí)代的法治教育新內(nèi)容、新形式。

（一）線上線下聯(lián)動(dòng)的參與型教育模式

技術(shù)本身不能提升教育的效果，對(duì)技術(shù)的妥善運(yùn)用才能達(dá)到這一目的。如果僅僅將互聯(lián)網(wǎng)作為線上資料庫(kù)來(lái)理解，將信息技術(shù)的應(yīng)用僅僅理解為對(duì)線上資源的下載、分發(fā)和觀摩，割裂線上線下、信息化手段教學(xué)和現(xiàn)實(shí)參與型教學(xué)的關(guān)系，那么信息技術(shù)不僅無(wú)法提升法治教育的效果，反而會(huì)取代了活生生的現(xiàn)實(shí)參與，進(jìn)而可能會(huì)嚴(yán)重影響教學(xué)的效果。建立在這種認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，美國(guó)法治教育網(wǎng)站以線上線下互動(dòng)的媒介為己任，將線上資源的使用和線下的培訓(xùn)和參與型活動(dòng)與教學(xué)形式有機(jī)地聯(lián)合起來(lái)。大量的信息資源由專業(yè)性的法院、律師協(xié)會(huì)和大學(xué)法學(xué)院提供，教室成為廣義的法律實(shí)踐社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)部分。線上資源往往對(duì)接線下的實(shí)踐活動(dòng)，使資源的使用有了明確的指向并能夠檢驗(yàn)效果。美國(guó)法治教育網(wǎng)站內(nèi)容包括傳統(tǒng)的教師資源，如電子圖書館、電子教程和視頻課等，同時(shí)還包括一些聯(lián)系線下的互動(dòng)性內(nèi)容，如模擬法庭的組織、報(bào)名與相關(guān)競(jìng)賽案例資料。部分美國(guó)法治教育課程提供在線的學(xué)校和社區(qū)公益服務(wù)申請(qǐng)，并提供網(wǎng)上溝通和技能培訓(xùn)，隨后根據(jù)學(xué)生參與學(xué)校與社區(qū)的情況在線換取學(xué)分（成績(jī)）。而諸如“兒童選舉”之類的網(wǎng)站可以直接幫助課堂中的孩子們了解民主選舉的程序并進(jìn)行真實(shí)的意見表達(dá)，既訓(xùn)練了青少年的民主法治能力，也向社會(huì)真實(shí)地表達(dá)了孩子們的意見。

美國(guó)法治教育網(wǎng)站還使用了一些創(chuàng)造性的信息化手段，將線上的學(xué)習(xí)與線下的日常生活實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，建立了服務(wù)于青少年日常生活的法律扶持系統(tǒng)。如佛羅里達(dá)州法治教育網(wǎng)站推出了“走向成年”APP，與佛羅里達(dá)州律師協(xié)會(huì)的相關(guān)網(wǎng)站和APP聯(lián)動(dòng)，幫助即將走入社會(huì)的高中生實(shí)現(xiàn)從孩子向成年人的轉(zhuǎn)變。該APP中不僅提供“新成年人法律生存指南”（Legal Survival Guide For New Adults）、“法律生存指南微課”（Legal Survival Guide Quiz Show）等內(nèi)容，還可以實(shí)時(shí)連線志愿者，尋求疑難問題解答和緊急事項(xiàng)救助，等于向未成年人提供了一個(gè)“口袋律師”服務(wù)。青少年學(xué)生還可以通過(guò)線上互動(dòng)相互幫助，建立社群聯(lián)系。其他的法治教育網(wǎng)站也多通過(guò)Facebook、LinkedIn等社交媒體與用戶建立互動(dòng)。

“從實(shí)地調(diào)研、訪談的情況看，強(qiáng)調(diào)互動(dòng)、參與的教學(xué)模式，如模擬法庭等，更受青少年學(xué)生的歡迎，而通過(guò)學(xué)生的實(shí)際參與，也更能強(qiáng)化其對(duì)法律知識(shí)的理解和對(duì)法治理念的認(rèn)同”。我國(guó)目前的青少年普法網(wǎng)站，其信息技術(shù)的應(yīng)用大部分停留在資源提供的層面，雖然聚集一定數(shù)量的課程教學(xué)資料，如課件、講座視頻和觀摩課等等，但缺乏線上線下的互動(dòng)聯(lián)系，缺乏線上的互動(dòng)設(shè)計(jì)和個(gè)性化服務(wù)型設(shè)計(jì)。這種“資源庫(kù)”的網(wǎng)站建設(shè)模式，難免會(huì)造成線上與線下的“兩層皮”問題，造成青少年學(xué)生缺乏參與的渠道和參與的熱情。在現(xiàn)有技術(shù)條件下，應(yīng)增強(qiáng)線上線下的互動(dòng)設(shè)計(jì)，并增加針對(duì)不同層次青少年學(xué)生群體的互動(dòng)服務(wù)，盡快推出配套的APP。建議學(xué)習(xí)推廣在各國(guó)廣泛使用的、針對(duì)以高中生為主的模擬法庭競(jìng)賽，開展以初中生和高年級(jí)小學(xué)生為主的模仿法庭競(jìng)賽，并通過(guò)建立專門的素材庫(kù)和競(jìng)賽指導(dǎo)網(wǎng)站，逐漸推廣。與此同時(shí)還應(yīng)擴(kuò)大與政府、法院、檢察院、公安局等法律實(shí)務(wù)部門的聯(lián)系，特別是積極推動(dòng)律師、法學(xué)院師生組成的志愿者隊(duì)伍建設(shè)，為大量的線上線下互動(dòng)提供更多專業(yè)人力資源。借助于信息手段，可以引導(dǎo)學(xué)生對(duì)當(dāng)前與其自身有關(guān)的法治熱點(diǎn)問題展開討論，將與兒童權(quán)益息息相關(guān)的立法和司法案例帶人教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生理性地運(yùn)用權(quán)利義務(wù)思維參與法治實(shí)踐?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)的青少年法治教育應(yīng)著眼于當(dāng)前和未來(lái)的公共生活參與能力，實(shí)現(xiàn)從普法式的知識(shí)教育到實(shí)踐和應(yīng)用的公民教育轉(zhuǎn)變。

（二）多種信息技術(shù)手段的聯(lián)動(dòng)

早在20世紀(jì)90年代，美國(guó)就已經(jīng)開始研究綜合運(yùn)用各種信息技術(shù)提升法治教育效果問題。其關(guān)注點(diǎn)主要集中在通過(guò)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育推進(jìn)法治教育資源共享，通過(guò)信息技術(shù)幫助學(xué)習(xí)困難的學(xué)生如殘障學(xué)生開展學(xué)習(xí)，運(yùn)用信息技術(shù)建立和豐富法治教育資源庫(kù)，等等，而且已經(jīng)開始關(guān)注通過(guò)信息技術(shù)提供交互式教育手段、提升學(xué)生參與度、創(chuàng)建學(xué)生學(xué)習(xí)社群等參與型教學(xué)的研究。利用早期的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，部分學(xué)校已經(jīng)開始建立社會(huì)研究和法治研究的校園信息聯(lián)盟，通過(guò)信息交換和技術(shù)連接相互提供社會(huì)研究的信息和數(shù)據(jù)，推動(dòng)不同學(xué)校的學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交換信息，組織州青少年議會(huì)等大型活動(dòng)，并直接與法學(xué)院的學(xué)生聯(lián)盟建立聯(lián)系，推動(dòng)不同年齡和學(xué)段的學(xué)生相互交流，以大帶小。交互性電視網(wǎng)絡(luò)等早期技術(shù)就已經(jīng)開始應(yīng)用于遠(yuǎn)距離、多校聯(lián)合的模擬法庭活動(dòng)，大大降低了乘坐交通工具長(zhǎng)途跋涉參加比賽的成本，也能夠使邊緣地區(qū)的競(jìng)賽選手獲得較高水平的競(jìng)賽指導(dǎo)。信息技術(shù)還被用于打開法治教育的教室和圍墻，幫助教室中的學(xué)生直接與遠(yuǎn)端的司法部長(zhǎng)、國(guó)會(huì)議員進(jìn)行視頻通話。美國(guó)阿拉斯加州早在1992年就已經(jīng)通過(guò)衛(wèi)星電視邀請(qǐng)當(dāng)時(shí)遠(yuǎn)在華盛頓特區(qū)的參議員和當(dāng)?shù)馗咧袑W(xué)生連線，共同舉行了慶?！胺扇铡被顒?dòng)。學(xué)生們向議員提出了關(guān)于憲法適用、野生動(dòng)物保護(hù)、石油資源保護(hù)立法、原住民權(quán)利等諸多問題，議員則通過(guò)衛(wèi)星頻道進(jìn)行回答和解釋。參與該活動(dòng)的很多孩子都來(lái)自非常偏遠(yuǎn)的阿拉斯加原住民居住區(qū)，但通過(guò)這樣的方式，他們也能夠與國(guó)家的核心政治活動(dòng)建立起直接聯(lián)系。交互網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段也大大豐富了學(xué)生參與型學(xué)習(xí)過(guò)程中需要進(jìn)行的參觀、采訪和調(diào)查等手段，拓展了教學(xué)的空間與內(nèi)容。

20世紀(jì)90年代的技術(shù)環(huán)境下，美國(guó)已經(jīng)借助衛(wèi)星電視模擬技術(shù)設(shè)計(jì)了“交互性網(wǎng)絡(luò)法院”（Interactive Courtroom Online）作為高中階段法治教育課程的參與型教學(xué)手段?！敖换バ跃W(wǎng)絡(luò)法院”通過(guò)多段交互性視頻創(chuàng)造虛擬法院環(huán)境，幫助學(xué)生了解法庭程序，并訓(xùn)練學(xué)生一系列法庭參與能力，包括面談、公開陳述、參與法庭辯論、提出動(dòng)議和反對(duì)意見等技能，以設(shè)計(jì)好的案例情境如簡(jiǎn)單的違約案件、交通事故責(zé)任案件等創(chuàng)造類似真實(shí)的法庭環(huán)境。學(xué)生可以選擇自身的角色，根據(jù)自己的理解進(jìn)入類似游戲式的場(chǎng)景進(jìn)行虛擬實(shí)踐?，F(xiàn)在虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的使用已經(jīng)能夠使法律環(huán)境模擬達(dá)到高仿真的效果，虛擬現(xiàn)實(shí)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)則可以創(chuàng)建多點(diǎn)聯(lián)機(jī)的實(shí)時(shí)互動(dòng)環(huán)境。通過(guò)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合，幾乎可以再現(xiàn)案件現(xiàn)場(chǎng)、法庭實(shí)景和議會(huì)辯論真實(shí)場(chǎng)景。網(wǎng)絡(luò)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)還可以實(shí)現(xiàn)虛擬校外考察，如美國(guó)法治教育實(shí)踐中大量使用的虛擬參觀白宮、議會(huì)大廈和國(guó)會(huì)圖書館等。

當(dāng)前，大數(shù)據(jù)技術(shù)與人工智能等技術(shù)手段不斷更新，但在教育體系內(nèi)的應(yīng)用仍十分有限，大量新的教育技術(shù)手段正處在探索階段。如通過(guò)大數(shù)據(jù)與人工智能共同應(yīng)用發(fā)展出的精準(zhǔn)智能學(xué)習(xí)手段，如“智能導(dǎo)師系統(tǒng)”“智能短文、口語(yǔ)評(píng)價(jià)系統(tǒng)”“教育游戲”“教育機(jī)器人”等技術(shù)的開發(fā)或可為青少年法治教育增添更有效的互動(dòng)參與教育途徑。實(shí)踐中，“教育游戲”已經(jīng)成為青少年法治教育的趣味性參與手段，陜西省在2017年就開發(fā)了“快樂普法”游戲開展普法教育，為青少年所喜聞樂見，效果很好。電子益智網(wǎng)絡(luò)游戲式的法律知識(shí)教育和場(chǎng)景教育也已經(jīng)成為青少年法治教育的重要途徑，通過(guò)“答題通關(guān)”

“有獎(jiǎng)競(jìng)猜”等設(shè)置，提升法治知識(shí)的了解和應(yīng)用能力，并通過(guò)全隊(duì)協(xié)同通關(guān)共同攻克法治難題，形成團(tuán)隊(duì)互動(dòng)協(xié)作的機(jī)制，這都是很好的參與性教育手段。而未來(lái)更多更有趣的智能化法治教育游戲的開發(fā)，可以將法治教育中積累的案例以場(chǎng)景的形式進(jìn)行展現(xiàn)，以情境模擬、身份模擬等方式，激勵(lì)學(xué)生以正確的行為模式和解決方案實(shí)現(xiàn)闖關(guān)得分，將電子游戲的消極影響轉(zhuǎn)化為積極心理刺激。大數(shù)據(jù)智能化的“智適應(yīng)學(xué)習(xí)”模式、人人互動(dòng)和人機(jī)互動(dòng)結(jié)合的智慧教室設(shè)施等將會(huì)不斷豐富法治教育的參與形式，提升學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

多種信息技術(shù)手段的有效應(yīng)用需要教師和學(xué)生掌握使用技術(shù)的基本技能。因此，美國(guó)在青少年法治教育中注重學(xué)生對(duì)于信息技術(shù)的掌握和使用的訓(xùn)練，在小學(xué)階段已經(jīng)開展采集信息等技能訓(xùn)練，稍高年級(jí)的學(xué)生則接受更復(fù)雜和全面的信息技能訓(xùn)練，如學(xué)習(xí)如何使用網(wǎng)絡(luò)圖書館、數(shù)據(jù)庫(kù)和信息網(wǎng)絡(luò)媒體搜集信息資料、揀選信息資料等。

三、以參與型教育模式增強(qiáng)技術(shù)積極效應(yīng)

（一）以信息技術(shù)推動(dòng)參與互動(dòng)

技術(shù)本身不改變學(xué)習(xí)，是技術(shù)的使用改變學(xué)習(xí)。

“善用技術(shù)”提升法治教育效果一方面需要教師樹立正確的“教育技術(shù)觀念”，即將教育技術(shù)作為增進(jìn)互動(dòng)參與的手段;另一方面則需要積極幫助教師掌握技術(shù)熟練使用技術(shù)工具。

在缺乏“善用技術(shù)”觀念的情況下，視頻音頻和課件材料往往無(wú)法實(shí)現(xiàn)翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)效果。課堂時(shí)間主要用來(lái)播放短片、動(dòng)畫、微課、慕課等，教師基本不講解或者很少講解，如此對(duì)信息資源的使用不僅達(dá)不到翻轉(zhuǎn)課堂、延展教學(xué)時(shí)空的效果，反而大大減少了教師與學(xué)生的互動(dòng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，技術(shù)的使用不是替代教師，而在于豐富教師的教學(xué)資源與素材、拓展教學(xué)空間，提高教學(xué)能力。教師應(yīng)用技術(shù)的目的是設(shè)計(jì)出高參與度的教學(xué)環(huán)節(jié)，增加師生和生生互動(dòng)，創(chuàng)造更加融洽的師生和學(xué)生間關(guān)系，使教師成為學(xué)生使用教育技術(shù)和應(yīng)用教育信息的指導(dǎo)者和激勵(lì)者。在美國(guó)的實(shí)踐中，信息技術(shù)幫助教師更廣泛地聯(lián)系同行實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的合作教學(xué)，如在美國(guó)法治教育中對(duì)同樣事實(shí)的案件，在不同的州訴訟可能遭遇不同的情況，就可以通過(guò)聯(lián)網(wǎng)討論和共同教室的技術(shù)加以實(shí)現(xiàn)，激勵(lì)學(xué)生應(yīng)用創(chuàng)造性思維尋找更好的解決問題的方式。教育技術(shù)更多地幫助教師實(shí)現(xiàn)學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與教師之間的互動(dòng)，如線上即時(shí)測(cè)評(píng)與反饋、線上討論、線上問卷等，這都促進(jìn)了人與人之間的溝通，而大段的預(yù)習(xí)與觀看的內(nèi)容可以放在課后的自由時(shí)間中自主學(xué)習(xí)，課上只截取知識(shí)點(diǎn)的相關(guān)信息即可。

技術(shù)能夠提升教育效果的功能仰賴于教師對(duì)技術(shù)的掌握程度，在教師對(duì)信息技術(shù)的理解僅限于制作PPT和播放音視頻資料的情況下，即便技術(shù)手段豐富多樣，仍無(wú)法達(dá)到相應(yīng)效果。相對(duì)發(fā)達(dá)完善的美國(guó)法治教育網(wǎng)絡(luò)，數(shù)百個(gè)法治教育項(xiàng)目連接律師協(xié)會(huì)、法學(xué)院、法院等專業(yè)機(jī)構(gòu)，從而構(gòu)造了一個(gè)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)素材庫(kù)。但美國(guó)的研究者也發(fā)現(xiàn)，仍需要一個(gè)專業(yè)的中間層次即法治教育項(xiàng)目和組織者，將這些信息有效地篩選和組織起來(lái)，而不是將不具備專業(yè)訓(xùn)練的教師直接推到案例、立法等龐大蕪雜的法治信息海洋中去。因此，大數(shù)據(jù)技術(shù)中的結(jié)構(gòu)化、目的化篩選和信息評(píng)估技術(shù)，能夠?yàn)榻處熖峁└行У男畔⒔Y(jié)構(gòu)和資源要素。通過(guò)明確法治教育的能力目標(biāo)、主體與內(nèi)容、教育手段和方式，將適合學(xué)習(xí)的內(nèi)容有效地揀選出來(lái)，形成相對(duì)簡(jiǎn)化、主題集中，但又充滿實(shí)踐性、與生活高度關(guān)聯(lián)的信息資源形式。要實(shí)現(xiàn)幫助教師運(yùn)用信息技術(shù)創(chuàng)造更多參與型教學(xué)的目的，需要給教師更多技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)也要充分利用教育技術(shù)的產(chǎn)品服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)輔助人員來(lái)幫助教師更好地掌握技術(shù)手段。

（二）通過(guò)個(gè)性化學(xué)習(xí)提升學(xué)習(xí)效果

信息技術(shù)帶來(lái)了大量的教育資源，但如果教師僅僅是將這些信息機(jī)械地展示給學(xué)生，學(xué)生僅僅是匿名觀看，則會(huì)降低參與的愿望，無(wú)法形成直接的心理刺激，使個(gè)體淹沒在群體之中，產(chǎn)生“群體去個(gè)性化效應(yīng)”。另外，由于計(jì)算機(jī)無(wú)法識(shí)別學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，無(wú)法形成有效的交流，大大降低了個(gè)性化學(xué)習(xí)所具有的針對(duì)性。由于減少了溝通，缺乏針對(duì)其能力和偏好的教育安排，抓住青少年學(xué)習(xí)的注意力成為教育過(guò)程的難點(diǎn)。灌輸式的教育模式在這種信息更迭頻繁、信息表現(xiàn)形式越來(lái)越多樣的時(shí)代，就會(huì)愈發(fā)無(wú)力。與此同時(shí)，針對(duì)不同學(xué)習(xí)者的研究也發(fā)現(xiàn)，在學(xué)習(xí)者中存在著對(duì)信息的積極使用和消極使用兩種不同情況。即在有效的信息環(huán)境下，積極的信息利用者會(huì)使用與學(xué)習(xí)發(fā)展有關(guān)的信息，并開展對(duì)比、歸納、整理、學(xué)習(xí)和再創(chuàng)造;而消極的信息使用者則更多是被動(dòng)地觀看視頻、沉溺于使用信息網(wǎng)絡(luò)的娛樂和休閑功能。

上述信息技術(shù)帶人教育過(guò)程中可能存在的“群體去個(gè)性化”“注意力分散”和“消極使用”的問題，在法治教育過(guò)程中也會(huì)同樣存在?？朔涿淖詈檬侄尉褪恰胺雌涞蓝兄保淳呙蛷?qiáng)調(diào)個(gè)體身份認(rèn)知，因此需要建立網(wǎng)絡(luò)信息資源與個(gè)人的直接聯(lián)系，構(gòu)造一種參與型的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)。如通過(guò)注冊(cè)建立青少年個(gè)人的個(gè)性化學(xué)習(xí)資源頁(yè)面，提供基于年齡和學(xué)段的相應(yīng)資源，并建立AI線上咨詢和專業(yè)人士線下咨詢，以及群體共享式的學(xué)習(xí)模式，可以形成一種成長(zhǎng)型的心理模型，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、認(rèn)同度，提升學(xué)習(xí)效果。大數(shù)據(jù)在實(shí)現(xiàn)個(gè)性化學(xué)習(xí)并跟蹤學(xué)習(xí)效果方面可以發(fā)揮的空間很大，部分美國(guó)的法治教育項(xiàng)目引用了大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，針對(duì)不同的青少年年齡和出現(xiàn)不適應(yīng)性行為的頻率和程度，向受教育者推送不同內(nèi)容和不同程度的教育資料和信息，實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性地學(xué)習(xí)提升學(xué)習(xí)效果的同時(shí)，也能夠?qū)崿F(xiàn)警示不端行為和危險(xiǎn)提示的作用。

四、未來(lái)的發(fā)展方向

由于信息技術(shù)所帶來(lái)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式的深刻變化，法治教育在當(dāng)前也遇到了一些新的挑戰(zhàn)，如在幫助青少年養(yǎng)成在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的法治觀念和行為習(xí)慣的同時(shí)也需要為他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間中的行為提供指引，即如何對(duì)“數(shù)字公民”開展法治教育的問題。為此，在2017年的NETP報(bào)告中，美國(guó)教育技術(shù)辦公室強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)保護(hù)和“數(shù)字公民”對(duì)教育信息技術(shù)應(yīng)用所提出的挑戰(zhàn)。美國(guó)教育技術(shù)辦公室強(qiáng)調(diào)在青少年法治教育中應(yīng)幫助青少年了解數(shù)據(jù)權(quán)利，并掌握基本的保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)和信息隱私的基本方法和救濟(jì)手段。為應(yīng)對(duì)信息時(shí)代法治教育的挑戰(zhàn)，美國(guó)聯(lián)邦基金資助建立了全美的公益項(xiàng)目“常識(shí)：信息社會(huì)公民”網(wǎng)站，設(shè)有對(duì)教育者、學(xué)習(xí)者和父母的三個(gè)角色資源模塊，從保護(hù)隱私、網(wǎng)絡(luò)角色與現(xiàn)實(shí)生活、反網(wǎng)絡(luò)暴力等視角制作了覆蓋K-12所有年級(jí)的免費(fèi)課程。課程內(nèi)容包括課前準(zhǔn)備材料、音視頻、課件、課后互動(dòng)作業(yè)、討論區(qū)等一系列生動(dòng)精致的互動(dòng)環(huán)節(jié)，連教師使用的海報(bào)都已設(shè)計(jì)完成。免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)課程用簡(jiǎn)潔明了的語(yǔ)言告訴孩子們?nèi)绾卧O(shè)置密碼、使用郵件、如何面對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的陌生人等實(shí)用的知識(shí)。目前該網(wǎng)站已經(jīng)覆蓋美國(guó)50州，注冊(cè)用戶超過(guò)500，000，該項(xiàng)目引導(dǎo)孩子們思考網(wǎng)絡(luò)世界的規(guī)則，幫助他們獨(dú)立判斷、勇敢行動(dòng)，做負(fù)責(zé)任的“數(shù)字公民”。這無(wú)疑是數(shù)字時(shí)代法治教育的經(jīng)典實(shí)踐和生動(dòng)范例，值得我們借鑒學(xué)習(xí)。

與此同時(shí)，美國(guó)、歐盟都十分注重強(qiáng)調(diào)青少年的數(shù)據(jù)權(quán)利和隱私保護(hù)。立法使數(shù)據(jù)權(quán)利和隱私保護(hù)成為教育信息技術(shù)使用的法定義務(wù)，并為此設(shè)置了嚴(yán)格的法律責(zé)任。美國(guó)《兒童在線隱私保護(hù)法》規(guī)定，收集、存儲(chǔ)和使用12歲以下兒童信息應(yīng)獲得父母的同意方能進(jìn)行。所有信息采集、存儲(chǔ)和使用者負(fù)有義務(wù)保護(hù)兒童隱私。同時(shí)，《兒童在線隱私保護(hù)法》保護(hù)兒童在言論、信息搜索和發(fā)表等方面的權(quán)利。歐盟《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》中多條規(guī)定涉及兒童數(shù)據(jù)的專門保護(hù)，其中第8條規(guī)定任何機(jī)構(gòu)收集和處理16歲以下兒童的個(gè)人數(shù)據(jù)必須獲得兒童父母或監(jiān)護(hù)人的同意或授權(quán);各成員國(guó)可對(duì)上述年齡進(jìn)行調(diào)整，但是不得低于13歲。嚴(yán)格的法律責(zé)任促使行政管理部門和教育機(jī)構(gòu)在內(nèi)的教育參與者對(duì)信息技術(shù)的使用本身提出了嚴(yán)格的要求，同時(shí)也傾向于在青少年信息安全保護(hù)的相關(guān)信息技術(shù)上投入大量的資金，層層構(gòu)筑信息防火墻和安全網(wǎng)，以保護(hù)青少年的隱私和數(shù)據(jù)安全。

中國(guó)的青少年法治教育剛剛起步，任重道遠(yuǎn)。發(fā)展基于信息技術(shù)的參與型法治教育既是教育規(guī)律的要求，也是法治建設(shè)的要求。善用技術(shù)、用好技術(shù)，將其作為推動(dòng)交互性、提升參與性的有效手段，通過(guò)線上線下的聯(lián)動(dòng)，方能使我國(guó)廣大青少年在參與實(shí)踐中將法治精神和行為準(zhǔn)則內(nèi)化于心，成長(zhǎng)為踐行社會(huì)主義法治精神的新一代合格公民。