對市縣級黨校后勤管理服務(wù)創(chuàng)新性的認(rèn)識

張峰

在全國黨校工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)，必須堅(jiān)持黨校姓黨這個(gè)黨校工作根本原則，更加重視干部教育培訓(xùn)工作，切實(shí)做好新形勢下黨校工作?！睘榱诉m應(yīng)市縣級黨員干部大規(guī)模、常態(tài)化的教育培訓(xùn)需要，市縣級黨校應(yīng)在遵循干部教育規(guī)律的同時(shí)，必須不斷提升后勤管理服務(wù)水平，堅(jiān)持創(chuàng)新，從更新管理理念、規(guī)范管理體制、注重服務(wù)質(zhì)量等方面入手，更好為教師學(xué)員提供服務(wù)。

1 提升市縣級黨校后勤服務(wù)水平的現(xiàn)實(shí)意義

在《中共中央關(guān)于面向21世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》中指出，“大力做好黨校的行政管理和服務(wù)工作，按照管理科學(xué)化和服務(wù)社會化的方向進(jìn)行各項(xiàng)必要的改革，以提高服務(wù)質(zhì)量，管理水平和后勤保障能力”。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，知識經(jīng)濟(jì)深刻影響著世界各國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活，也對黨校教育產(chǎn)生重大影響。如何迎接知識經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，已經(jīng)是擺在黨校管理者面前的一項(xiàng)十分緊迫的時(shí)代課題，其中黨校后勤服務(wù)工作現(xiàn)代化管理經(jīng)營又起到十分關(guān)鍵的作用，它在整個(gè)黨校教育現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程中扮演著十分重要的角色。讓后勤服務(wù)工作管理規(guī)范、保障有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，對黨校科學(xué)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 現(xiàn)階段市縣級黨校后勤管理存在的問題

2.1 觀念落后，思想僵化

現(xiàn)階段市縣黨校后勤服務(wù)管理者思想意識中“等、靠、要”比較嚴(yán)重，寧愿服務(wù)不足，也不愿冒險(xiǎn)，自力更生意識不強(qiáng)，總希望靠政府幫助解決困難。在日常工作中，依然存在“重管理、輕服務(wù)”的思想。

2.2 后勤服務(wù)管理體制不規(guī)范

目前，大多市縣黨校主要是使用行政手段來管理后勤工作，具體工作人員忙于應(yīng)付會議和培訓(xùn)班帶班等日常事務(wù)，造成現(xiàn)有的管理體制無法適應(yīng)干部教育培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育質(zhì)量不斷提升，服務(wù)要求不斷升級的形勢。黨校存在行政科室和服務(wù)經(jīng)營主體沒有徹底分離，其職責(zé)不明，再加上各種配套設(shè)施落后，各方面制約因素依然存在并明顯制約黨校事業(yè)正常發(fā)展，使后勤服務(wù)難以科學(xué)規(guī)范化。

2.3 后勤保障能力無法適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求

有的市縣黨校由于硬件環(huán)境影響，食堂規(guī)模較小，干部培訓(xùn)的食宿需要依賴外部住宿條件等，而且部分市縣黨校的宿舍數(shù)量明顯不足，后勤保障能力相對較差，這與中央提出的“大規(guī)模培訓(xùn)輪訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部”的新要求存在很大的距離，與學(xué)員和教職工的學(xué)習(xí)工作要求也存在著明顯的差距，這是黨校的后勤服務(wù)工作存在的困難。

3 提高市縣級黨校后勤服務(wù)水平的思路

3.1 堅(jiān)持觀念的創(chuàng)新

社會化服務(wù)對一切領(lǐng)域的滲透是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大勢所趨，部門和單位的自我服務(wù)必須與社會化服務(wù)融為一體，應(yīng)該采取積極主動的態(tài)度和切實(shí)有效的措施，努力創(chuàng)新，大膽改革。社會化服務(wù)以對社會許多領(lǐng)域開展服務(wù)為目標(biāo)，在服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的提高中體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步和發(fā)展，服務(wù)的水平和質(zhì)量也將隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而發(fā)展。而部門和單位的自我服務(wù)則是以相對有限的服務(wù)設(shè)施和手段在相對狹小的范圍內(nèi)對相對有限的人群開展的服務(wù)，帶有很大的局限性。如果不積極融入后勤服務(wù)社會化改革的大潮中，必然遭到社會化服務(wù)的取代而淘汰。因此黨校的后勤服務(wù)必須盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會化服務(wù)體制，在圍繞黨校后勤工作開展服務(wù)的同時(shí)，積極尋找生存和發(fā)展的領(lǐng)域和空間。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，是黨校通過后勤服務(wù)社會化改革求得自身生存和發(fā)展的必由之路，黨校后勤工作者必須審時(shí)度勢，積極穩(wěn)妥地開好頭，起好步。引進(jìn)社會化參與黨校后勤服務(wù)，目的就是按照市場化社會化的要求，引入市場競爭機(jī)制間接改造黨校后勤管理體制，提高工作效率，推動黨校后勤事業(yè)發(fā)展。黨校后勤工作一定要超前部署，進(jìn)一步改革和完善后勤工作的管理制度，包括崗位責(zé)任制，各種物資的管理、使用、節(jié)約制度，獎(jiǎng)懲制度等。通過建立健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動黨校后勤工作人員工作積極性，從而出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

3.2 始終牢記服務(wù)宗旨

首先，必須始終堅(jiān)持為教學(xué)科研服務(wù)。一是為教學(xué)科研工作提供直接服務(wù)，如校內(nèi)教學(xué)硬件設(shè)施建設(shè)、校外現(xiàn)場教學(xué)基地建設(shè)等。二是為教學(xué)科研提供的間接服務(wù)，如解決教師、學(xué)員食宿、交通等問題。當(dāng)前，市縣黨校食宿等基本生活保障規(guī)模還存在不足之處，必須做好直接與間接服務(wù)的文章，處理好直接與間接服務(wù)的關(guān)系。其次，要做服務(wù)學(xué)員的工作。黨校學(xué)員大都是來自單位和部門的干部，到黨校來學(xué)習(xí)，對他們來說是非常難得的機(jī)會。可以說黨校的一切工作都是圍繞服務(wù)學(xué)員來進(jìn)行的，后勤工作也應(yīng)如此，為學(xué)員創(chuàng)造一個(gè)舒適良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，是后勤工作應(yīng)盡的責(zé)任，這就要求后勤工作要加強(qiáng)硬件和軟件建設(shè)，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的校園環(huán)境，建立健全規(guī)章制度，提高服務(wù)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，規(guī)范服務(wù)管理，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。第三，要為廣大教職工服務(wù)。黨校教職工擔(dān)負(fù)著用理論武裝干部、全面提高干部素質(zhì)的任務(wù)，責(zé)任重大，為教職工提供一個(gè)良好的工作、生活環(huán)境，以穩(wěn)定隊(duì)伍，解決其后顧之憂，使教職工集中精力從事教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作，提高工作效率和工作質(zhì)量，這也是黨校行政后勤工作的重要職責(zé)。

3.3 重點(diǎn)抓好建設(shè)任務(wù)

首先，要抓好基礎(chǔ)設(shè)計(jì)。一是要做好科學(xué)論證、合理規(guī)劃，搞好校園整體建設(shè)。既要樹立戰(zhàn)略意識、長遠(yuǎn)意識、全局意識，科學(xué)設(shè)計(jì)，合理安排;又要做到美觀、大方、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)。二是抓好教學(xué)科研基本設(shè)施的建設(shè)，如教室、國書館、報(bào)告廳、活動場所等;學(xué)員、教職工生活、文體活動及其附屬設(shè)施建設(shè)，如宿舍、食堂等;校園基礎(chǔ)設(shè)施，如供水、供電、供暖、通訊、道路、排水、地下綜合管網(wǎng)、安全防火監(jiān)測等，這些都是辦好黨校的基礎(chǔ)保障，是重要辦學(xué)條件。其次，要抓好信息化建設(shè)。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，是黨校現(xiàn)代化建設(shè)首要任務(wù)，其實(shí)質(zhì)就是努力掌握一種認(rèn)識世界、改造世界的新的手段和新的武器，以不斷提高教學(xué)科研水平，更好地完成各項(xiàng)工作。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建是基礎(chǔ)，用是根本，在當(dāng)前關(guān)鍵是抓好遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)和黨校系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。第三，要抓好校園環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化綠化、美化工作，努力增加綠色植物覆蓋率，營造鳥語花香，四季常青，景色宜人，賞心悅目的校園氛圍。優(yōu)美的校園環(huán)境，有利于各項(xiàng)工作的順利開展，有利于廣大教職工的身心健康，可以陶冶情操，美化學(xué)習(xí)環(huán)境，是校容校貌的主要組成部分。

3.4 把握規(guī)范管理規(guī)律

行政后勤工作必須堅(jiān)持規(guī)范化管理。首先，規(guī)范衛(wèi)生管理。維持校園環(huán)境的整潔、干凈、文明，有助于廣大學(xué)員和教職工的身心健康。一靠制度管理，二靠廣大學(xué)員和教職工的自覺維護(hù)和實(shí)時(shí)保障，為使衛(wèi)生工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，要制定出切實(shí)可行的環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生清掃責(zé)任制度。其次，規(guī)范秩序管理。校園秩序是一個(gè)窗口，它可以展示一個(gè)單位的精神面貌，同時(shí)也是衡量黨校管理水平的重要標(biāo)志。一是必須要明確分工，落實(shí)管理責(zé)任，以安全保衛(wèi)部門為主，全校廣大學(xué)員和教職工積極參與，努力形成齊抓共管、綜合管理的良好管理機(jī)制。二是在防火防盜等防范措施上要積極投入。樓內(nèi)定期檢查和更換老化的電源線路，財(cái)務(wù)室、檔案室等重點(diǎn)部位門窗要加固，周圍要布置監(jiān)控。三是嚴(yán)格門衛(wèi)值班和夜間巡邏制度，用制度來保障門衛(wèi)和巡邏等工作持之以恒，常抓不懈。

3.5 注重人員素質(zhì)的提高

人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到服務(wù)質(zhì)量的好壞。社會化管理的黨校后勤部門要經(jīng)常性地對管理人員提出嚴(yán)格要求，服務(wù)員上崗前要向酒店賓館一樣必須經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，上崗時(shí)統(tǒng)一穿著工作服，佩戴胸章，展示良好精神風(fēng)貌。要充分調(diào)動黨校后勤從業(yè)人員的積極性，樹立服務(wù)標(biāo)兵和勞動模范，使大家行有方向，趕有目標(biāo)，學(xué)有榜樣。要積極培養(yǎng)黨校后勤人員的集體榮譽(yù)感，采取行之有效的各種形式教育員工關(guān)心集體，熱愛黨校事業(yè)，關(guān)心黨校發(fā)展，珍視黨校榮譽(yù)，用維護(hù)黨校集體榮譽(yù)這條紐帶來規(guī)范行政后勤人員的行為，把思想統(tǒng)一起來，把精神振奮起來，把力量凝聚起來，使行政后勤人員都能熱愛本職工作，積極進(jìn)取，敬業(yè)愛崗，實(shí)現(xiàn)服務(wù)和管理工作的規(guī)范化。首先，努力提高思想政治素質(zhì)，組織后勤人員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，牢固樹立服務(wù)理念，通過學(xué)習(xí)不斷提高政治素質(zhì)，保持和發(fā)揚(yáng)勤儉、敬業(yè)、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)的良好作風(fēng)，愛黨愛校、愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、克勤克儉、廉潔奉公。其次，努力提高文化水平。市縣黨校后勤工作人員有一部分人文化水平不高，如果不注意從繁忙的事務(wù)中擠出時(shí)間來學(xué)習(xí)，提高自已的政治理論素質(zhì)，只能是一個(gè)忙忙碌碌的事務(wù)主義者，工作水平很難提高。所以，必須通過學(xué)習(xí)，來提高后勤工作人員的文化水平。第三，努力提高業(yè)務(wù)能力。黨校后勤工作是一門學(xué)問，后勤的各項(xiàng)工作都需要一批業(yè)務(wù)上過得硬的行家能手，一是要有計(jì)劃地選送業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)考察，拓寬視野，增長才干，二是組織并鼓勵(lì)他們利用業(yè)余時(shí)間，勤奮鉆研業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)專業(yè)文化知識。三是經(jīng)常開展技術(shù)競賽活動，形成比、帶、趕、幫、超的良好氛圍。

總之，市縣級黨校的后勤服務(wù)必須樹立全局服務(wù)觀念，樹立實(shí)事求是、改革創(chuàng)新的意識，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)范化管理，勇敢地迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)，努力提高黨校后勤服務(wù)水平，充分保障黨校的科學(xué)發(fā)展。

（作者單位：中衛(wèi)市委黨校）