中韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制構(gòu)建研究

魏闕 宋微 劉凱

中韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。本文參考韓國(guó)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)機(jī)制設(shè)計(jì)了中國(guó)在韓國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制。通過(guò)這一機(jī)制，可以幫助知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益相關(guān)者解決存在的問(wèn)題，更好地為中國(guó)和韓國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

1 中韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系綜述

中韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。中韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制主要針對(duì)的是中國(guó)和韓國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，中國(guó)和韓國(guó)公司、以及中國(guó)和韓國(guó)之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。幫助知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益相關(guān)者了解兩國(guó)在法律，社會(huì)和環(huán)境層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度差異，利用中韓經(jīng)濟(jì)技術(shù)資源，引導(dǎo)科學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和利用，減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的發(fā)生。解決存在的問(wèn)題，更好地為中國(guó)和韓國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

韓國(guó)在北京，上海，青島，沉陽(yáng)，廣州，西安等六個(gè)城市設(shè)立了海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心。主要負(fù)責(zé)為中國(guó)的韓國(guó)公司提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。但是，中國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的保護(hù)機(jī)制仍處于起步階段，尚未建立起相對(duì)系統(tǒng)有效的機(jī)制。導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)在海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中屢遭挫折，嚴(yán)重影響了中國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程。它還嚴(yán)重影響著中國(guó)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)外的穩(wěn)定發(fā)展和增長(zhǎng)。

2 中韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制建設(shè)思路

根據(jù)以往的研究，“機(jī)制”是指生物體的結(jié)構(gòu)，功能和相互關(guān)系，是指組織或部分工作系統(tǒng)之間的過(guò)程和相互作用方式。我們把中韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作作為一個(gè)系統(tǒng)整體，需要首先搭建一個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)和韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接。單就韓國(guó)而言，雖然韓國(guó)在我國(guó)已經(jīng)建立了6家知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心，但并不能有效的解決韓國(guó)在華知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題。原因在于韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心與我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有建立有效和溝通合作機(jī)制。他們對(duì)韓國(guó)企業(yè)所提供的支援是從韓國(guó)角度出發(fā)，利用我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)有哦政策來(lái)尋找解決辦法。從資金援助的角度給予在華企業(yè)經(jīng)濟(jì)上的支持和幫助。這些固然重要，但是并不能從根本上解決問(wèn)題。

我國(guó)目前沒(méi)有在海外設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，以至于我國(guó)的企業(yè)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者在海外遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的時(shí)候，只能依靠自己來(lái)解決問(wèn)題。 由于不了解海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)政策及當(dāng)?shù)丨h(huán)境，失去了很多本來(lái)應(yīng)該獲得的保護(hù)和權(quán)益，這也成為許多企業(yè)在海外發(fā)展必須面對(duì)的巨大障礙。因此，無(wú)論是從管理層的角度，還是從服務(wù)對(duì)象的角度來(lái)看，建立中韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系都是十分必要的。我們建立中韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，首先是為了“從無(wú)到有”的問(wèn)題，下一步解決溝通的問(wèn)題，最后，建立一個(gè)集咨詢，服務(wù)，支持和保護(hù)于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“保護(hù)傘”。并以中韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系為突破，按照從韓國(guó)到重點(diǎn)國(guó)家（如美國(guó)、英國(guó)、日本、歐洲），逐步將“保護(hù)傘”的保護(hù)范圍擴(kuò)大到全球。

3 中韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制體系架構(gòu)

3.1 建立方式多元的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

作為維護(hù)中韓雙方共同利益而依法設(shè)立的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面來(lái)講，溝通和協(xié)調(diào)的目的是更好地保護(hù)成員公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益。在外部方面，作為兩國(guó)政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶，它表達(dá)了行業(yè)利益對(duì)政府的共同訴求，同時(shí)協(xié)助政府制定相關(guān)政策甚至對(duì)于內(nèi)部方面，通過(guò)和會(huì)員企業(yè)進(jìn)行溝通，以協(xié)調(diào)會(huì)員企業(yè)之間的利益，以及協(xié)調(diào)單個(gè)或數(shù)個(gè)企業(yè)之間存在的包括法律在內(nèi)的各種問(wèn)題。組織中韓兩國(guó)人才的溝通和交流，為會(huì)員提供定制型的服務(wù)。

3.2 打造專業(yè)權(quán)威的人才培養(yǎng)機(jī)制

良好的人才培養(yǎng)機(jī)制是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系良性運(yùn)行的基本要求。缺乏優(yōu)秀的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，服務(wù)體系不可能為會(huì)員單位提供高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。 內(nèi)部人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)服務(wù)體系保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職能全力發(fā)揮起著關(guān)鍵作用。為了完善服務(wù)體系在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的人才機(jī)制，我們可以從以下幾個(gè)方面入手：首先，完善保障制度。目前，中韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)作為非營(yíng)利性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，其工作人員的社會(huì)保障，如薪水、社保、醫(yī)保等福利保障沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)以執(zhí)行。 在現(xiàn)代社會(huì)中，如果沒(méi)有豐富的福利制度，很難吸引和留住一流的高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。為了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)的良性發(fā)展，有必要通過(guò)適當(dāng)?shù)陌踩到y(tǒng)積累知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。要有一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源，以確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系的政策運(yùn)作。同時(shí)，制定對(duì)內(nèi)部人員的獎(jiǎng)懲制度，建立對(duì)人才的評(píng)價(jià)、培養(yǎng)，聘用，激勵(lì)等非物質(zhì)保障制度。其次，加強(qiáng)專業(yè)性職業(yè)培訓(xùn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)非常專業(yè)，可以由具有常識(shí)的人來(lái)執(zhí)行。對(duì)于那些在服務(wù)平臺(tái)上從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的人，服務(wù)平臺(tái)應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)用人才，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理，咨詢和知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟。同時(shí)，中韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)也應(yīng)培訓(xùn)出對(duì)韓語(yǔ)和法律精通的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)方面的復(fù)合人才。第三，拓寬人才引進(jìn)渠道。服務(wù)平臺(tái)可以與高校建立聯(lián)系，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的伙伴關(guān)系，以充分發(fā)揮高校教育資源的強(qiáng)大作用，來(lái)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化培養(yǎng)方式，逐步形成優(yōu)秀的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。

3.3 推廣周到高效的服務(wù)職能機(jī)制

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)是現(xiàn)有成員的迫切需求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新能力和所有權(quán)已成為衡量公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。目前，世界各國(guó)已逐步加深對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，并逐步完善保護(hù)機(jī)制。對(duì)于會(huì)員企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全方位的保護(hù)，要求服務(wù)平臺(tái)必須完善其服務(wù)職能，做到有效服務(wù)，有效保護(hù)，而并非只停留在規(guī)章的制定上，據(jù)此，可以從以下方面著手：

首先，建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)，構(gòu)建多元化，暢通的信息交流渠道。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加劇，服務(wù)平臺(tái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的收集不能局限于國(guó)內(nèi)。有必要實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息“走出去”戰(zhàn)略，為服務(wù)平臺(tái)成員公司提供有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息。最大化協(xié)會(huì)成員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益。在國(guó)外信息收集上，以行業(yè)信息系統(tǒng)為平臺(tái)，積極與國(guó)外的同服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交流和合作，從而，拓寬我國(guó)服務(wù)平臺(tái)信息的獲得范圍。會(huì)員企業(yè)可在信息平臺(tái)上及時(shí)取得更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)資料，從而了解國(guó)外本行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r以及行業(yè)技術(shù)，有利于會(huì)員企業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)與技術(shù)改造。需要提到的是，尤其是對(duì)于國(guó)外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的信息尤為重要，因?yàn)榧夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)很容易成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的技術(shù)壁壘。因此，及時(shí)獲取國(guó)外的行業(yè)技術(shù)標(biāo)注，可使我國(guó)企業(yè)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)出口，同時(shí)，應(yīng)爭(zhēng)取服務(wù)平臺(tái)把認(rèn)證的會(huì)員企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融入到國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中去，以獲得更大的保護(hù)?；趯?duì)等性，我國(guó)的行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)，也應(yīng)當(dāng)向國(guó)外開(kāi)放，讓國(guó)外的同行知曉我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息。

利益方面，要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，不僅國(guó)家應(yīng)建立這一機(jī)制，而且服務(wù)平臺(tái)還應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，以更好地為成員企業(yè)服務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)預(yù)警機(jī)制（以專利為例）應(yīng)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）收集相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息。這些信息包括：“外國(guó)和相關(guān)國(guó)際組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略;當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)趨勢(shì); 主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及對(duì)手的情況;規(guī)避技術(shù)沖突的技術(shù)開(kāi)發(fā)路線;擁有高新技術(shù)的這些國(guó)家的專利和專利申請(qǐng)的所有權(quán);中國(guó)高科技領(lǐng)域中外企業(yè)專利申請(qǐng)和授權(quán)的相關(guān)方面，數(shù)據(jù)和比較的典型案例; 國(guó)內(nèi)外主要國(guó)內(nèi)科研項(xiàng)目的專利申請(qǐng)和授權(quán)統(tǒng)計(jì)等（2）識(shí)別和分析收集的數(shù)據(jù)等信息。對(duì)已經(jīng)獲得的信息進(jìn)行識(shí)別和分析，按照不同的類別、時(shí)間、國(guó)家等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從而得出該技術(shù)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)以及潛在的市場(chǎng)，進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)的條件等有效信息。（3）進(jìn)行危機(jī)評(píng)估并對(duì)獲得的分析結(jié)果發(fā)布預(yù)警。 對(duì)于本行業(yè)來(lái)說(shuō)，服務(wù)平臺(tái)集體討論分析結(jié)果，得出是否向會(huì)員企業(yè)發(fā)出行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警。與此同時(shí)，可初步制定應(yīng)對(duì)策略加以防范。

（作者單位：1吉林省科學(xué)技術(shù)信息研究所2吉林省科技資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）