淺析建筑工程造價問題

王亞靜

摘? ? 要：近年來，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市化建設(shè)步伐逐年加快，加之交通運輸行業(yè)的快速發(fā)展，促使國內(nèi)的建筑行業(yè)發(fā)展迅速，并且，很多建筑企業(yè)已經(jīng)朝著國際化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。一、二線城市已經(jīng)有很多的大型房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入，小型地產(chǎn)商已經(jīng)陸續(xù)讓一些企業(yè)并購，現(xiàn)就目前市場情況對建筑工程造價存在的問題進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：工程造價;問題分析;造價階段

1? 工程各階段造價常見問題分析

1.1? 投資決策階段

很多業(yè)主在投資決策階段對造價管理有所忽視，并且，其對客觀的實際情況有所忽視，單憑主觀判斷對建筑項目的規(guī)模以及結(jié)構(gòu)類型進(jìn)行設(shè)計，致使存在很多不合理的地方。于此同時，一定咨詢公司也是沒有做到盡職盡責(zé)，未能給業(yè)主提供科學(xué)、合理的測算報告，甚至很多人是為了迎合業(yè)主的意愿有意規(guī)避相關(guān)的法律規(guī)定，造成潛在風(fēng)險。到目前為止，國內(nèi)建筑行業(yè)還沒有形成一套系統(tǒng)的、科學(xué)的投資決策階段管理方案。很多人經(jīng)常抓住制度漏洞，在投資額的申報中故意壓低，甚至超出了實際工程允許的最大限度，而當(dāng)審批通過之后，出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)情況非常正常，從而造成了嚴(yán)重的資金隱患。

1.2? 建筑工程設(shè)計階段

目前，設(shè)計費的收取方法都是按照建筑的安裝費或者整體的投資額比例進(jìn)行收取的，在工程的施工階段如果出現(xiàn)問題，查出是因為設(shè)計問題造成的，設(shè)計人員則要負(fù)一定的責(zé)任。因此，設(shè)計人員在設(shè)計過程中，都比較保守，但是，卻會造成很多設(shè)計浪費問題的發(fā)生。即設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性嚴(yán)重不足。同時，很多設(shè)計人員常常抱著只求安全，不求省錢的心理，導(dǎo)致“設(shè)計浪費”嚴(yán)重，以至于設(shè)計階段的造價管理常處于失控狀態(tài)。

1.3? 招投標(biāo)階段

為了加快建筑項目的啟動，一些建筑單位在尚未形成成熟的發(fā)包條件時，就開始進(jìn)入了招投標(biāo)階段。很多時候，施工圖的設(shè)計還存在很多技術(shù)問題，并且，招標(biāo)文件內(nèi)容還沒有完全滿足招標(biāo)條件，致使投標(biāo)方無法對建筑工程量準(zhǔn)確計算，造成評標(biāo)困難。而且，在正式施工之后，由于施工圖紙存在的問題，經(jīng)常延誤施工進(jìn)度，此階段的造價管理也常處于失控狀態(tài)。

另外，在招投標(biāo)法規(guī)中關(guān)于評標(biāo)辦法亦是存在一定的問題，其中，“綜合評估法”中，人為因素很強(qiáng)，無法進(jìn)行客觀的評標(biāo)。而“經(jīng)評審的最低價法”常常會引起投標(biāo)單位的惡意競爭，無底線地壓低價格，而在中標(biāo)之后，卻羅列大量的附加項目，使得業(yè)主損失嚴(yán)重。

1.4? 施工階段

施工階段，施工單位為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，常對工程量進(jìn)行重復(fù)計算，加大投資額，致使業(yè)主經(jīng)濟(jì)損失。另外，業(yè)主對施工方和建筑單位過于依賴，導(dǎo)致在材料的采購和供應(yīng)中，缺乏環(huán)節(jié)優(yōu)化，不合理費用大幅度增加。而且，對施工單位的監(jiān)督力度不足，缺乏管理，導(dǎo)致工期延長，費用加大。結(jié)算階段，缺乏足夠的管理經(jīng)驗，無法對工程造價有效控制。

另外，當(dāng)前建筑市場供大于求，很多人為了保住工作，對建設(shè)方的一些違反合同行為不敢提出抗議。同時，當(dāng)前工程分包問題亦是非常嚴(yán)重。

1.5? 竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段出現(xiàn)的造價問題表現(xiàn)在：（1）缺少項目臺賬。由于在工程的施工過程中，必然會出現(xiàn)很多影響到結(jié)算價格增加或減少的情況，例如：工程量的改變、工程的變更等。因此，就要按照實際情況適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行資金追加或者削減。這種做法能夠有效地降低虛報或套用行為，避免工程款被騙取。但是，目前這方面做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。（2）工程量計算缺乏科學(xué)性。在工程量的計算過程中，對材料的價格以及用量的計算都未能做到科學(xué)、合理。（3）管理人員的專業(yè)技能水平較低。

2? 建筑工程造價管理改革

2.1? 投資階段的造價控制措施

該階段的投資估算可按項目的進(jìn)度不同分為：首先，在規(guī)劃階段編制的投資估算，這是一個項目建設(shè)是否合理的重要依據(jù);其次，在項目建議書階段編制的投資估算，這是項目能否被批準(zhǔn)的重要依據(jù);最后，在項目可研究階段編制的投資估算，這是一個具有決定性的文件，是研究項目建成之后經(jīng)濟(jì)效益的依據(jù)之一。該階段的投資估算是對造價控制的目標(biāo)的預(yù)測，而并不是一個較為滿意的期望值。由于編制各個分階段的投資估算的時間并不一致，其設(shè)計深度也不一致，編制條件及其因素的不確定性更是差異甚大，所以，可按照當(dāng)前的工資、利率、物價等變動的因素，將各個小階段的投資估算分別按照動態(tài)與靜態(tài)兩個部分來對待，分別進(jìn)行估算，這樣能夠適時的對由上述各個因素所引起的差價加以合理的調(diào)整，更好的保證達(dá)到投資決策的預(yù)期收益。

2.2? 設(shè)計階段的造價控制措施

實行限額設(shè)計。按照限定的投資額對項目進(jìn)行設(shè)計，確定的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能夠保證施工圖階段工程投資不突破概算投資額的設(shè)計方法，稱為限額設(shè)計。限額設(shè)計的應(yīng)用能夠為業(yè)主的籌資以及投資控制等工作的高效開展奠定了基礎(chǔ)。并且在設(shè)計招標(biāo)過程中采取方案競爭的方式，同時還要合理的確定其勘察設(shè)計單位一定程度上的責(zé)任，如此一來工程造價才能得到有效控制。

2.3? 招投標(biāo)階段造價控制措施

本階段造價管理的主要任務(wù)為以下三點：（1）在不突破已經(jīng)批準(zhǔn)的限額的前提下，同時在符合工期要求與質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，來計算出一個科學(xué)合理的標(biāo)底。（2）基于實際工程的內(nèi)容與性質(zhì)，來確定適合本工程的評標(biāo)方法。（3）制定工程造價合同條款。

2.4? 施工階段的造價控制措施

施工階段的任務(wù)其實質(zhì)就是將設(shè)計的方案現(xiàn)實中加以實施，該階段是資金使用最多的階段。所以，從工程項目的施工階段至竣工階段，對資金的管理成功與否，將對工程建成之后的質(zhì)量與其效益有著深遠(yuǎn)影響。在施工階段，對工程的造價可從如下幾點加以控制：（1）對其工程量清單、合同價以及其它基礎(chǔ)性文件加以嚴(yán)格的審核。（2）必須確保工程量的準(zhǔn)確性，同時在依據(jù)合同規(guī)定對其進(jìn)行結(jié)款時，必須要對其付款賬單加以審核。（3）在對設(shè)計目的深入體會的前提下，必須對變更加以嚴(yán)格控制。（4）必須對定額相當(dāng)熟悉，以便能夠?qū)⑵浜侠淼倪\用，同時對簽證必須加以嚴(yán)格管理。

2.5? 竣工結(jié)算審計階段造價控制

竣工決算是工程建設(shè)整個過程中的最后一個階段。要想成功的開展竣工決算階段的工作，就必須注重在整個過程中收集并且整理該階段所需的基礎(chǔ)資料，使得其能夠反映工程最終的造價，這也是對業(yè)主和承包單位的造價管理能力的驗證。一些材料的收集必須要對它的有效性加以注意。竣工結(jié)算審計重點。

3? 結(jié)論

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度顯著提升，城市的規(guī)模和數(shù)量也在逐年增加。交通運輸行業(yè)更是在不斷的前進(jìn)當(dāng)中。這些變化都極大的推動了建筑行業(yè)的快速發(fā)展。然而，相對于西方發(fā)達(dá)國家而言，我國的建筑行業(yè)的管理經(jīng)驗和水平都明顯不足，這在建筑行業(yè)的造價管理上就可以看出。建筑工程造價管理工作的重要性一直都未能得到應(yīng)有的重視。很多人為了追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，常常人為的在工程造價管理中弄虛作假，以滿足眼前的“私人利益”，這勢必會為整個建筑行業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)損失和社會損失。本文分別從建筑工程的投資階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗收階段，探索建筑工程造價工程中存在的問題，并給出相應(yīng)的解決措施，希望能夠?qū)τ嘘P(guān)的建筑工程造價管理人員提供一些幫助。

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