鄧呈昱
摘 要:在國(guó)家鄉(xiāng)村振興的大戰(zhàn)略背景下,以江西省實(shí)施的鄉(xiāng)村振興模式為例,研究江西省鄉(xiāng)村振興模式的成功措施及啟示。
關(guān)鍵詞:江西省;鄉(xiāng)村振興;模式
文章編號(hào):1004-7026(2019)04-0062-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào):F323;F832? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
1? 研究背景
黨的十九大報(bào)告指出,三農(nóng)問(wèn)題是工作的重中之重,關(guān)系到國(guó)家民生的根本問(wèn)題。報(bào)告進(jìn)一步明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村再次成為改革的前沿,并明確了目標(biāo)任務(wù),提出了具體工作要求。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,能消除城鄉(xiāng)發(fā)展的差距,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、資源不公平充分關(guān)乎著國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展是否均衡,以及能否實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)業(yè)一體化的可持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,導(dǎo)致鄉(xiāng)村出現(xiàn)嚴(yán)重的衰敗,大量出現(xiàn)空心村,引起了一系列問(wèn)題,造成城鄉(xiāng)發(fā)展極其不平衡,破壞產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展。
理論上,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看,馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行論述,恩格斯《共產(chǎn)主義原理》提出要消滅除產(chǎn)業(yè)不同帶來(lái)的城鄉(xiāng)就業(yè)對(duì)立和人口空間上的分布不均衡。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展也有論述,李嘉圖在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》中,認(rèn)為農(nóng)村與城市存在著相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)的關(guān)系,美國(guó)學(xué)者庫(kù)茨涅茲提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)3次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、就業(yè)和收入的結(jié)構(gòu)性變化關(guān)系,間接強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要地位。美國(guó)市場(chǎng)化資本化的鄉(xiāng)村振興模式帶來(lái)了新圈地運(yùn)動(dòng),拉大了貧富差距;日本擁有極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)且已老齡化社會(huì)。我國(guó)不可能照搬國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家成功的鄉(xiāng)村振興發(fā)展的做法,需要走符合國(guó)情的鄉(xiāng)村振興道路。我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)省份,城鎮(zhèn)化率高,基礎(chǔ)設(shè)施完善,城鄉(xiāng)一體化水平高,中國(guó)鄉(xiāng)村振興主要看中西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興,具有良好的示范和借鑒參考作用。
江西省是一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省,具有典型的內(nèi)陸農(nóng)業(yè)省份的代表性。2017年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占比為9.4%,同年江西省城鎮(zhèn)化率為53.1%,農(nóng)村人口2 098.4萬(wàn),是新中國(guó)成立以來(lái)全國(guó)僅有的兩個(gè)未間斷輸出商品糧的省份。同時(shí),江西省也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的省份,2018年GDP為21 984.8億元,位居全國(guó)第17位。江西省陸續(xù)出臺(tái)了一系列措施來(lái)實(shí)施鄉(xiāng)村振興,2018年3月20日,出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,政府注重因勢(shì)利導(dǎo),實(shí)施舍資源稟賦升級(jí)[1],提出讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。
2? 江西省鄉(xiāng)村振興模式實(shí)踐
江西省2018年GDP增速為8.7%,已連續(xù)幾年位于全國(guó)發(fā)展的“第一方陣”,提出分步走的計(jì)劃:2020年江西全面建成小康社會(huì),鄉(xiāng)村新型制度框架和政策體系構(gòu)建基本完成。到2035年,江西鄉(xiāng)村振興取得決定性勝利,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,鄉(xiāng)村資源綠色循環(huán)可持續(xù)利用,城鄉(xiāng)居民生活水平同等化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村美麗宜居的環(huán)境;形成和諧健康的鄉(xiāng)風(fēng)文明,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理格局,農(nóng)民有發(fā)自內(nèi)心的幸福感和身份認(rèn)同感。
2.1? 注重鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),實(shí)行綠色發(fā)展
江西省圍繞“鄉(xiāng)村環(huán)境美”作文章。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和農(nóng)村人居環(huán)境整治,持續(xù)推進(jìn)“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美和風(fēng)貌新的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持綠色發(fā)展,貫徹綠水青山就是金山銀山理念,綠色生態(tài)環(huán)境是江西的一張名片,要利用好這一最大的資源優(yōu)勢(shì)來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
江西對(duì)自然、人文、社會(huì)3大旅游資源進(jìn)行了科學(xué)的空間布局,形成了“一區(qū)兩圈”的空間格局(鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游區(qū)、贛中南紅色經(jīng)典旅游圈、贛西綠色精粹旅游圈),最大限度地挖掘了旅游資源的發(fā)展?jié)摿?。全?guó)只有江西省首創(chuàng)并成功打造了紅色旅游這一品牌,2015年江西紅色旅游規(guī)模占到全國(guó)的1/3。
2017年9月,婺源篁嶺在威尼斯國(guó)際電影節(jié)獲評(píng)“中外最美外景地”,通過(guò)此次機(jī)會(huì)把婺源呈現(xiàn)在世人面前,驚艷了世界。婺源,梯田花海,被譽(yù)為“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”,全域是一座絕佳的天然影視城,先后吸引了《原鄉(xiāng)》《致青春》《我不是潘金蓮》等400余部影視前來(lái)取景拍攝,如今電影旅游已經(jīng)成為婺源全域旅游的一張新名片。為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興婺源大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),每年3月油菜花季,婺源江嶺、篁嶺等梯田花海吸引著海內(nèi)外游客慕名前來(lái)。2017年11月婺源舉辦了第二屆國(guó)際馬拉松賽,吸引了近2萬(wàn)名中外選手參賽。婺源還舉辦了環(huán)秀水湖國(guó)際越野賽、逍遙峰山地自行車越野挑戰(zhàn)賽等一系列重大體育賽事,吸引國(guó)內(nèi)外選手和游客,帶動(dòng)7億元GDP增長(zhǎng),獲評(píng)“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”。可見,注重保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和必要條件。
2.2? 以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,提升農(nóng)村精神文明水平
大力弘揚(yáng)中國(guó)夢(mèng)、民族和時(shí)代精神,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為廣大農(nóng)民的自覺習(xí)慣。推進(jìn)文化下鄉(xiāng)工程,鄉(xiāng)村文化生活匱乏,以縣級(jí)為單位的文化演出團(tuán)體定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出,傳承發(fā)展農(nóng)耕文明,豐富農(nóng)村文化生活,杜絕不良的鄉(xiāng)村文化。解決貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,按照“核心是精準(zhǔn),關(guān)鍵在落實(shí),確??沙掷m(xù)”的要求,不僅僅是扶貧,還要結(jié)合扶志和扶智。
2.3? 建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,推導(dǎo)三產(chǎn)融合模式
釋放激活鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力活力,實(shí)施三產(chǎn)業(yè)融合,引入互聯(lián)網(wǎng),健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷、農(nóng)工貿(mào)一體化,因地制宜制定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,例如婺源、井岡山因?yàn)槠洫?dú)特的文化、地理優(yōu)勢(shì),可以大力發(fā)展文化、旅游等第三產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
3? 借鑒啟示
江西的鄉(xiāng)村振興模式代表著中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)探索鄉(xiāng)村振興的努力探索嘗試,江西省堅(jiān)持因地制宜產(chǎn)業(yè)策略,保持綠色生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新秩序,增強(qiáng)鄉(xiāng)村活力,推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè),打造文明鄉(xiāng)風(fēng),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),借力精準(zhǔn)扶貧。實(shí)踐表明,鄉(xiāng)村是我國(guó)未來(lái)發(fā)展的主體,也是未來(lái)發(fā)展的希望。內(nèi)陸地區(qū)的鄉(xiāng)村要因地制宜地制定發(fā)展戰(zhàn)略,保持資源稟賦結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)進(jìn)行升級(jí),提高鄉(xiāng)村的吸引力和可持續(xù)的發(fā)展性,契合中西部崛起戰(zhàn)略,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。中西部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)落后,優(yōu)勢(shì)在于其綠色生態(tài)環(huán)境和勞動(dòng)力價(jià)格,根據(jù)資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)理論,政府要因勢(shì)利導(dǎo),在維持鄉(xiāng)村區(qū)位地理自然優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,配合國(guó)家精準(zhǔn)扶貧大戰(zhàn)略脫貧攻堅(jiān),發(fā)展扶植當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),引入現(xiàn)代技術(shù)與產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)資源稟賦結(jié)構(gòu)的升級(jí),大力構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系,重塑鄉(xiāng)風(fēng)文明,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。
參考文獻(xiàn):
[1]劉奇.走出一條具有江西特色的鄉(xiāng)村振興之路[J].江西農(nóng)業(yè),2018(7):4-5.