芻議農(nóng)村狂犬病防控對策

楊婷茹

摘 要：狂犬病是受狂犬病毒感染而出現(xiàn)的疾病，嚴重危害我國公共安全，是一種人畜共患疾病。狂犬病傳播主要通過被狂犬和疑似狂犬咬傷，或被破損皮膚、黏膜感染等。針對當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)狂犬病防控工作中存在的問題，總結(jié)了一些可行的對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；狂犬??；疫病防控

文章編號：1004-7026（2019）01-0161-02 中國圖書分類號：S858.292 文獻標志碼：A

當(dāng)前我國農(nóng)村大量人口外流，農(nóng)村留守人口多為老人和小孩，對看家護院的犬只有了更多需求。很多人沒有足夠的安全意識，被咬傷后沒有注射疫苗的意識。農(nóng)村狂犬病發(fā)病率居高不下，對人民群眾的生命和財產(chǎn)安全帶來了嚴重影響。

1 農(nóng)村狂犬病防治工作的特點

我國農(nóng)村犬只數(shù)量不斷增多，管理措施難以落實，野犬捕殺難度大，導(dǎo)致近幾年來我國農(nóng)村狂犬病發(fā)病數(shù)量持續(xù)增加。農(nóng)村狂犬病防治是一項較為復(fù)雜的工作，需要多個社會部門參與其中，積極展開合作[1]。

2 農(nóng)村狂犬病防控工作中存在的問題

2.1 農(nóng)村養(yǎng)犬?dāng)?shù)量增加

我國農(nóng)村地區(qū)有養(yǎng)犬看家的傳統(tǒng)。當(dāng)前農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工，農(nóng)村空巢老人數(shù)量越來越多，養(yǎng)犬作伴和看家護院的情況十分普遍。伴隨著犬只數(shù)量不斷攀升，流浪犬?dāng)?shù)量也越來越多，出現(xiàn)了較為嚴重的管理問題[2]。

2.2 野犬捕殺難度大

很多感染病例，都是在病發(fā)后才前往醫(yī)院診斷，但此時距離被咬傷已經(jīng)相隔了一段時間，追查很困難。農(nóng)村地區(qū)犬只有著很大流動性，很難考證傷人犬。我國每次在犬只免疫接種工作完成后，都會例行捕殺野犬。但農(nóng)村地區(qū)地廣人稀，無主野犬?dāng)?shù)量多，很難取得成效[3]。

2.3 防疫工作開展困難

農(nóng)村地區(qū)防疫工作存在很多困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）犬只主人不配合管理工作，部分犬主抱有抵觸情緒。

（2）農(nóng)村犬只大多采用放養(yǎng)形式。防疫站工作人員前往防疫時，最初接受免疫的犬只受到驚嚇發(fā)出信息，使其他犬只相繼逃跑。

（3）農(nóng)村防疫站屬于基層部門，防疫人員有一定的流動性。加之工作防護措施不足，工作風(fēng)險大，缺乏人身安全保障。在這種情況下，防疫工作人員積極性較差，工作開展力度得不到保證。

（4）我國犬只登記制度在農(nóng)村未能落實，實現(xiàn)免疫全覆蓋仍然非常困難。農(nóng)村犬只存欄數(shù)量和實際數(shù)量存在較大出入。

2.4 未建立長效機制

現(xiàn)在我國狂犬病防治工作由衛(wèi)生部門主導(dǎo)，獸醫(yī)、公安等部門共同管理。衛(wèi)生部門對動物管理工作缺乏經(jīng)驗，且在農(nóng)村地區(qū)工作開展力度嚴重不足。動物疫控部門有技術(shù)優(yōu)勢，但并非牽頭部門，工作缺乏主動性。公安部門由于自身的工作特點，很難分散精力放在犬類捕殺等工作上[4]。

3 農(nóng)村狂犬病防控工作的對策

3.1 提高認識水平

首先，要轉(zhuǎn)變農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)犬看家的想法。飼養(yǎng)犬只要進行圈養(yǎng)或拴養(yǎng)，要將犬只和人的生活區(qū)域隔離開來，杜絕傳染源。其次，對人和犬只定期注射疫苗。大力宣傳安全防疫思想，建立健全養(yǎng)狗體制，限制犬只數(shù)量。再次，被犬只咬傷、抓傷之后不能置之不理，要第一時間處理傷口，用肥皂水殺菌并及時到醫(yī)院注射疫苗。

3.2 普及防控知識

開展狂犬病知識普及工作。從學(xué)校開始，每年度開展一定學(xué)時的狂犬病防控知識宣讀。

3.3 做好經(jīng)費保障

經(jīng)費不足是防疫工作開展的一大難點。保障狂犬病防治工作的經(jīng)費，應(yīng)列入財政預(yù)算重點?？梢詫ψ⑸湟呙绲墓ぷ魅藛T給予鼓勵，每當(dāng)人或犬只注射了疫苗，補助工作人員一定數(shù)額經(jīng)費，以提高工作人員的積極性。

3.4 建立協(xié)作機制

制訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)狂犬病防控應(yīng)急預(yù)案》，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長，分管畜牧、衛(wèi)生、公安的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和武裝部長為副組長，黨政辦公室、衛(wèi)生、畜牧、公安、市場監(jiān)督、財政、民政、學(xué)校、村委會等部門負責(zé)人為成員，成立防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門各司其職，明確各自的工作職責(zé)及權(quán)限。

市場監(jiān)督部門負責(zé)市場上犬種管理和犬只監(jiān)督，配合畜牧站進行防疫檢驗、證件驗收工作，并對無證件的犬只及養(yǎng)犬人給予懲罰。財政部門負責(zé)經(jīng)費計算，保障好后勤工作。通過通力合作，構(gòu)建多部門協(xié)作、全社會參與、全方位監(jiān)控的狂犬病防控格局[5]。

3.5 強化免疫注射

采用疫苗進村的方式，對村民注射狂犬疫苗，確保防疫工作的順利開展。如果出現(xiàn)已經(jīng)感染了狂犬病的情況，要及時隔離人口密集地區(qū)，尤其是學(xué)校、集市等，并強制免疫，減少安全隱患。

3.6 強化流浪犬和可疑犬捕殺力度

及時捕捉流浪犬及可疑犬只，必要時可以建立獎懲制度來提高村民捕殺的積極性。與此同時，需要對工作不積極或者流于形式的部門或人員，追究其相應(yīng)責(zé)任。

3.7 加強疫病監(jiān)測

以村小組為單位，建立疫情監(jiān)測點。各村小組長為義務(wù)監(jiān)測員，發(fā)現(xiàn)可疑疫情及時上報村委會。2 h內(nèi)，由村委會上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)狂犬防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。采取積極應(yīng)對措施，把疫病處理在萌芽狀態(tài)

4 結(jié)束語

當(dāng)前我國狂犬病疫情非常嚴重，防疫工作任重道遠。我國農(nóng)村地區(qū)人口相對稀少，居民以老人和小孩為主，安全防范能力和意識較差。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，也在一定程度上加重了疫情。從多個角度列舉了一系列狂犬病防治工作的要點，希望可以給相關(guān)工作的開展提供參考。

參考文獻：

[1]唐耀平，劉若愚，皮紹娣，等.農(nóng)村家犬狂犬病防控工作中存在的問題及其對策[J].中國動物檢疫，2008，25（1）：15-16.

[2]謝嘉賓.農(nóng)村狂犬病防控工作中存在的問題及其對策[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2016（12）：58.

[3]魏彩芬，張萬宏.我國動物狂犬病防控工作中存在的問題及對策[J].養(yǎng)殖與飼料，2011（1）：93-95.

[4]唐躍軍.人間狂犬病流行回升因素分析及對策[J].實用預(yù)防醫(yī)學(xué)，2002，9（3）：235-236.

[5]劉傳德，劉金枉，劉開軍，等.狂犬病流行期農(nóng)村家犬血清狂犬病毒抗體狀況的調(diào)查報告[J].畜牧與獸醫(yī)，1992（5）：204.