關(guān)于強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理的思考

王洪新

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及財(cái)稅體制改革的逐步深入，一些地方政府的財(cái)務(wù)管理工作引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。預(yù)算執(zhí)行分析所做的工作就是總結(jié)預(yù)算執(zhí)行，這在我國(guó)現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理中是很重要的一部分，是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考。闡述了加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理的意義及其工作中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：財(cái)政預(yù)算；執(zhí)行管理；管理

文章編號(hào)：1004-7026（2019）01-0146-01 中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F812.7；F239.65 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理的重要意義

財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作作為財(cái)政工作的核心環(huán)節(jié)，其重要性具體可以表現(xiàn)在以下方面。①高質(zhì)量的預(yù)算執(zhí)行對(duì)黨和國(guó)家制定正確的政策有推動(dòng)作用，對(duì)于政府管理水平的提高也有著積極的意義。②對(duì)于再分配和一體化管理來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理是具有積極作用的。③我國(guó)現(xiàn)階段的預(yù)算工作存在預(yù)算緩慢、預(yù)算項(xiàng)目不準(zhǔn)確以及預(yù)算資金浪費(fèi)等現(xiàn)象，加強(qiáng)管理財(cái)政預(yù)算執(zhí)行可以有效解決這些問(wèn)題[1]。

2 財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理工作存在的問(wèn)題

2.1 資金支付緩慢

有些部門(mén)和單位沒(méi)有認(rèn)真制定資金使用計(jì)劃，沒(méi)有規(guī)范預(yù)算資金的支付和分配申請(qǐng)，影響資金支付效率。有些收入較差的基層財(cái)政局沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況，合理調(diào)整國(guó)庫(kù)資金，影響了資金的周轉(zhuǎn)。

2.2 項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分

在項(xiàng)目開(kāi)始之前，應(yīng)該將項(xiàng)目實(shí)施可行性的評(píng)估和論證等工作落實(shí)到位，若未能按時(shí)開(kāi)展招、投標(biāo)工作，就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算工作無(wú)法正常開(kāi)展。

2.3 其他因素

現(xiàn)階段，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行存在的問(wèn)題比較突出，財(cái)政流動(dòng)頻繁、資金清查不及時(shí)、財(cái)政部門(mén)編制不力等問(wèn)題，導(dǎo)致國(guó)庫(kù)資金出現(xiàn)單向流動(dòng)的情況。

3 強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理的方法

3.1 評(píng)估預(yù)算執(zhí)行結(jié)果

財(cái)政支出的績(jī)效評(píng)估是管理過(guò)程中十分重要的環(huán)節(jié)，應(yīng)綜合資金支付的及時(shí)性、標(biāo)準(zhǔn)化，以及財(cái)政公共投資項(xiàng)目的可行性、支出使用的合規(guī)性和有效性等幾方面因素進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的評(píng)價(jià)，分析影響財(cái)政資金使用效率的原因，提出有效措施，減少財(cái)政資金的浪費(fèi)。廣大群眾重點(diǎn)關(guān)注科教、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、扶貧、社會(huì)保障等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金的使用，這也是國(guó)家政府最重視的。要保證專(zhuān)項(xiàng)資金的公正評(píng)估，努力使財(cái)政資金最大限度地發(fā)揮作用。

3.2 完善預(yù)算編制規(guī)定

在我國(guó)的財(cái)政管理工作中，管理環(huán)節(jié)是不可忽視的，財(cái)政管理工作的首要目標(biāo)始終都是提高管理效率。完善預(yù)算編制規(guī)定是強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理的有效辦法，要想實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，需要從以下幾個(gè)方面努力。①提高財(cái)政業(yè)務(wù)水平，深入預(yù)算編制，為我國(guó)預(yù)算工作的執(zhí)行提供前提條件。②在分配財(cái)政資金后，要確立預(yù)算編制目標(biāo)并及時(shí)轉(zhuǎn)入相應(yīng)賬戶，這樣可以促進(jìn)中國(guó)稅務(wù)交流，實(shí)現(xiàn)思想與認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一。③深化預(yù)算制度建設(shè)，堅(jiān)持原則性預(yù)算編制，努力使預(yù)算編制更加準(zhǔn)確，為非部門(mén)項(xiàng)目節(jié)省預(yù)算資金。

3.3 深入預(yù)算執(zhí)行制度

為了深化預(yù)算執(zhí)行制度，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作。①確保部門(mén)預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算科學(xué)、準(zhǔn)確，任務(wù)分配平衡。②完善財(cái)政資金預(yù)算審計(jì)程序，加強(qiáng)預(yù)算審計(jì)，嚴(yán)格規(guī)定不提供追加預(yù)算的項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算工作。③安排人員歸納項(xiàng)目資金使用情況和剩余情況，將數(shù)據(jù)制作成表格，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。同時(shí)也要將相關(guān)情況傳達(dá)給不滿足資金使用要求的地方政府，使預(yù)算執(zhí)行更加真實(shí)合理。

4 結(jié)束語(yǔ)

在今天，我國(guó)不同領(lǐng)域的財(cái)政預(yù)算管理工作都有了新的發(fā)展，這也在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而，在管理過(guò)程中仍然存在預(yù)算內(nèi)容不準(zhǔn)確、預(yù)算執(zhí)行不力、部門(mén)編控不嚴(yán)等問(wèn)題，需要管理人員在今后的工作中進(jìn)行完善。我國(guó)應(yīng)該積極開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的績(jī)效評(píng)估，完善預(yù)算制度，完善預(yù)算編制規(guī)定，避免其他因素的影響，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的整體提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]張志全.關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理的問(wèn)題分析及對(duì)策建議[J].太原學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017，18（2）：23-27.