淺談農村經濟統(tǒng)計工作的問題及對策

谷曉陽 雷美玲

摘 要：農村經濟統(tǒng)計是農村經營管理的一項基礎性工作，可以為國家制定農村經濟政策提供重要依據(jù)。但是，當前的工作中還存在著一些亟待解決的問題。結合基層工作實踐，分析目前農村經濟統(tǒng)計工作中存在的問題，并提出相應的對策建議。

關鍵詞：農村；經濟統(tǒng)計；問題；對策

文章編號：1004-7026（2019）01-0039-01 中國圖書分類號：F323 文獻標志碼：A

農村經濟統(tǒng)計是農村社會經濟統(tǒng)計的重要組成部分，主要通過收集、整理、分析農村經濟發(fā)展的有關數(shù)據(jù)，運用相關的統(tǒng)計方法和指標體系，描述或推斷農村經濟發(fā)展情況，進而準確預測農村經濟的發(fā)展趨勢。其中，最重要的環(huán)節(jié)是在保證統(tǒng)計信息質量的前提下，通過農業(yè)統(tǒng)計工作還原農村經濟的真實面貌。因此，認真做好這項工作，對促進農村經濟健康發(fā)展，保障農村經濟管理工作順利進行有重要的作用和意義。

1 農村經濟統(tǒng)計工作存在的問題和原因

1.1 鄉(xiāng)村經濟統(tǒng)計力量不足，統(tǒng)計指標體系落后

我國農村基數(shù)大，分布相對分散，導致農村經濟統(tǒng)計工作任務重，開展難度大。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員年齡偏大、知識老化、能力下降，目前在職的統(tǒng)計人員大部分在50～57歲之間，有的快到退休年齡，工作積極性不強，與當前統(tǒng)計工作信息化、電算化等要求不相適應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員基層工作時間長、經驗豐富，為了工作的需要，上級領導往往會安排很多其他急需處理的工作，比如鄉(xiāng)村扶貧工作、干部換屆、上訪問題等，導致統(tǒng)計工作安排在次要的位置。目前農村經濟發(fā)展的多樣化導致統(tǒng)計項目增加，而當前的統(tǒng)計方式和統(tǒng)計指標體系不能適應農村經濟發(fā)展的需要，需要不斷完善和更新。

1.2 農村統(tǒng)計調查工作經費不足

農村實行轉移支付以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的辦公經費是靠上級財政撥付，實際工作往往預算不足，出現(xiàn)超支現(xiàn)象，由于經費得不到保障，實際統(tǒng)計培訓也只能打折扣，縮短培訓天數(shù)和內容，不利于統(tǒng)計工作開展。因此，各級政府應提高對統(tǒng)計工作的經費預算，調動統(tǒng)計工作人員的積極性，以順利完成上級部門安排的統(tǒng)計工作任務。

1.3 行政管理工作的干擾

農村各項指標的統(tǒng)計和行政干部的晉升有很大關系，雖然統(tǒng)計業(yè)務以上級部門為主，但是在行政管理卻以當?shù)卣I導為主，當?shù)卣莆罩y(tǒng)計部門的人事和任免權，所以《統(tǒng)計法》賦予統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員的權力受到約束，無法擺脫“統(tǒng)計圍繞計劃轉”的通病，難以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。

2 加強農村經濟統(tǒng)計工作管理的對策

2.1 加大資金投入，提升統(tǒng)計人員業(yè)務能力

制度是保障，培訓是關鍵。就目前農村經濟統(tǒng)計的工作來說，要提高其統(tǒng)計工作的效率并確保數(shù)據(jù)質量，需要從提升自身業(yè)務能力著手。首先，加大統(tǒng)計工作資金投入，從財政預算中撥出專項資金用于人員培訓、設備更新。其次，要認真組織農村統(tǒng)計人員的崗前培訓和繼續(xù)教育，提高統(tǒng)計專業(yè)技術能力，切實改進工作作風，努力造就一支高素質的統(tǒng)計工作隊伍。

2.2 完善農村經濟統(tǒng)計工作章程，改革統(tǒng)計方法

農村經濟統(tǒng)計的項目多樣、內容龐雜，農村經濟統(tǒng)計部門應該嚴格依照《統(tǒng)計法》及相關法律法規(guī)的要求，完善并落實農村經濟統(tǒng)計制度和規(guī)范工作流程，選擇合適的調查方法，不斷更新經濟統(tǒng)計指標體系，并對其具體的含義和統(tǒng)計方法進行明確規(guī)定。此外，要完善鄉(xiāng)村經濟統(tǒng)計的調查制度，在調查工作中要考慮調查對象特點，選擇最佳的調查方法，最大限度地保證統(tǒng)計結果的質量。

2.3 加強統(tǒng)計工作的執(zhí)法檢查

堅持依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)，這是統(tǒng)計改革發(fā)展的重要保障，是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的根本方法。查處統(tǒng)計違法行為，同時要宣傳法律法規(guī)，指導幫助提供統(tǒng)計報表單位做好統(tǒng)計。對于存在提供不真實統(tǒng)計資料行為的單位進行現(xiàn)場指導并責令改正；對于存在較重統(tǒng)計違法行為的單位進行行政處罰，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分，有效遏制統(tǒng)計上弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。

3 結束語

農村經濟統(tǒng)計的發(fā)展源于農村的發(fā)展，我國當前的農村經濟結構已經發(fā)生了復雜的變化，從單一的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為了多行業(yè)、多元素并存的綜合性行業(yè)，這加劇了農村經濟統(tǒng)計工作的復雜性和艱巨性，因此，要充分重視農村經濟統(tǒng)計工作中存在的問題，讓農村經濟實現(xiàn)更好的發(fā)展。