發(fā)電企業(yè)精益財(cái)務(wù)管理對(duì)策研究

賈志彥

摘 要：基于發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的特殊性，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)之下，轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理形式向著精益化財(cái)務(wù)管理模式發(fā)展具有重要意義。通過對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中存在的缺陷和發(fā)電企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)之間存在的矛盾進(jìn)行分析，詳細(xì)介紹了在新形勢(shì)之下如何實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理精益化，希望本文可對(duì)相關(guān)工作的開展起到一定的參考作用。

關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè)；精益化管理；對(duì)策

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷優(yōu)化升級(jí)，諸如發(fā)電企業(yè)這種社會(huì)重要能源供應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)也要快速進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，而通過精益化管理則是其中一個(gè)重要路徑。尤其是加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理精益化，加快財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)略型、集約型、價(jià)值型”財(cái)務(wù)，加快推進(jìn)“共享化、標(biāo)準(zhǔn)化、精益化”建設(shè)，深化提升全面預(yù)算管理、現(xiàn)金流量管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、制度體系、財(cái)務(wù)信息化功能作用，加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)決策支撐、價(jià)值創(chuàng)造、服務(wù)保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法治企五項(xiàng)能力，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，創(chuàng)建一流財(cái)務(wù)，推進(jìn)公司高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、精益財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

精益財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)是要通過對(duì)發(fā)電企業(yè)內(nèi)部的所有生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行精準(zhǔn)管理與控制，將企業(yè)上下集體所有員工都并入到企業(yè)管理當(dāng)中，通過財(cái)務(wù)管理工作不斷縮小發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)降本增效的目的。盡可能的提高電力用戶的滿意度，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。

二、傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理缺陷與發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)之間的矛盾

（1）財(cái)務(wù)管理體系落后

發(fā)電企業(yè)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式和企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)以及管理沒有建立直接的關(guān)聯(lián)性，對(duì)于企業(yè)效率的控制通常是通過事后會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)成果予以分析判斷，和發(fā)電企業(yè)管理過程中實(shí)時(shí)消耗的物資管理和能源損耗上相脫節(jié)，沒能夠?qū)崿F(xiàn)緊密對(duì)接。

（2）財(cái)務(wù)管理模式具有封閉性

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式以企業(yè)自身財(cái)務(wù)預(yù)算和資本經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)為中心開展活動(dòng)，封閉性比較強(qiáng)，對(duì)于其他的管理活動(dòng)開放程度不高，且相互之間互動(dòng)體驗(yàn)較差，管理模式形成了最終的死循環(huán)，尤其對(duì)于發(fā)電企業(yè)這種生產(chǎn)過程具有持續(xù)性和產(chǎn)品類型單一的企業(yè)來說，無法實(shí)現(xiàn)全面有效管理。

（3）財(cái)務(wù)管理手段落后

雖然財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的發(fā)展呈現(xiàn)日新月異姿態(tài)，不過對(duì)于發(fā)電企業(yè)具有的實(shí)時(shí)性、綜合性而言，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理手段明顯滯后，應(yīng)該重新建立配套的財(cái)務(wù)管理體系和組織保障制度。

三、新形勢(shì)下發(fā)電企業(yè)精益財(cái)務(wù)管理對(duì)策

（1）實(shí)行全面預(yù)算，提升盈利空間

1.加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮全面預(yù)算管理的導(dǎo)向目標(biāo)作用。打破業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算邊界，發(fā)揮業(yè)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)利潤(rùn)預(yù)算指標(biāo)分解，強(qiáng)化費(fèi)用預(yù)算硬約束，實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算、月度預(yù)算以及日經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)系統(tǒng)的高度結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)全員、全要素、全過程管控。

2.深化全面預(yù)算管理。健全戰(zhàn)略目標(biāo)與年度預(yù)算相結(jié)合、財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算相貫通，事前綜合平衡、事中跟蹤控制、事后考核評(píng)估的全面預(yù)算閉環(huán)管理體系。進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算管理與專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作相融合，持續(xù)開展提質(zhì)增效增收節(jié)支，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

3.深入推進(jìn)全面預(yù)算管理體系建設(shè)。不斷完善“損益性預(yù)算、資本性預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算”三位一體的全面預(yù)算管理體系，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)要素的過程管控。加強(qiáng)以嚴(yán)格規(guī)范的內(nèi)部審批流程為基礎(chǔ)、以彈性滾動(dòng)預(yù)測(cè)為手段的預(yù)算調(diào)整機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)全員參與、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)行嚴(yán)格、管控科學(xué)、導(dǎo)向清晰。

（2）全面深化資金管理，提升資金效率

1.提升現(xiàn)金流量管理水平。積極樹立資金管理以現(xiàn)金流量管理為核心的資金理念，強(qiáng)化資金全過程集約化管控。加強(qiáng)資金預(yù)算管理，動(dòng)態(tài)協(xié)同其他財(cái)務(wù)預(yù)算和業(yè)務(wù)計(jì)劃，深化資金和投資項(xiàng)目一體化管控，做到年預(yù)算、月計(jì)劃、周平衡、日監(jiān)督，確保資金可控、受控、在控。

2.深化融資管控。深化與金融機(jī)構(gòu)合作，按照保量、控價(jià)和調(diào)結(jié)構(gòu)的融資原則安排融資方案。加大直接融資力度，提高直接融資占比。加強(qiáng)融資創(chuàng)新，拓寬融資渠道，構(gòu)建內(nèi)部資金與外部資金相補(bǔ)充、直接融資與間接融資相匹配、境內(nèi)融資與境外融資相結(jié)合的多元化融資結(jié)構(gòu)，提升資金保障能力。

3.加強(qiáng)稅務(wù)籌劃管理。扎實(shí)推進(jìn)稅務(wù)籌劃，加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合，夯實(shí)財(cái)稅基礎(chǔ)，全力爭(zhēng)取政策支持。重點(diǎn)關(guān)注公司系統(tǒng)內(nèi)部資金拆借統(tǒng)借統(tǒng)還稅務(wù)籌劃，最大化降低內(nèi)部交易成本；繼續(xù)深入開展專用設(shè)備稅務(wù)籌劃、企業(yè)重組稅務(wù)籌劃，力求公司整體稅負(fù)最小化，不斷提高稅收籌劃效果。

（3）全面深化風(fēng)險(xiǎn)管控，堵住管理漏洞

1.貫徹落實(shí)集團(tuán)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作部署，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理主體責(zé)任，狠抓重大風(fēng)險(xiǎn)管控，健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核機(jī)制，進(jìn)一步提升公司經(jīng)營(yíng)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)上市公司合規(guī)性管理，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易信息收集和監(jiān)控，建立信息披露清單，確保規(guī)范化運(yùn)作。

2.加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)。加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)一步融合，提高全面風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)于重大事項(xiàng)決策的能力。不斷提高廣大員工的風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)意識(shí)，特別是中高層管理人員和業(yè)務(wù)骨干的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力。將風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)，培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化，形成風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

發(fā)電企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理精益化有利于提升財(cái)務(wù)管理水平，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理成本，實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)。有利于進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。

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